Стаття 1 Закону України «Про державну службу». Державна служба та державний службовець
Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів51 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026
Коротко. Пояснення того, що вважається державною службою і хто саме є державним службовцем в Україні.
Текст статті
Державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави, зокрема щодо:
1) аналізу державної політики на загальнодержавному, галузевому і регіональному рівнях та підготовки пропозицій стосовно її формування, у тому числі розроблення та проведення експертизи проектів програм, концепцій, стратегій, проектів законів та інших нормативно-правових актів, проектів міжнародних договорів;
2) забезпечення реалізації державної політики, виконання загальнодержавних, галузевих і регіональних програм, виконання законів та інших нормативно-правових актів;
3) забезпечення надання доступних і якісних адміністративних послуг;
4) здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням законодавства;
5) управління державними фінансовими ресурсами, майном та контролю за їх використанням;
6) управління персоналом державних органів;
7) реалізації інших повноважень державного органу, визначених законодавством.
Державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов’язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає поняття державної служби як публічної професійної діяльності з виконання завдань і функцій держави. Також закріплено, що державним службовцем є громадянин України, який працює на відповідній посаді в державному органі, отримує зарплату з держбюджету та виконує посадові повноваження.
Швидкі відповіді
Державним службовцем є громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади чи іншому державному органі (його апараті), одержує заробітну плату з коштів державного бюджету, виконує встановлені для посади повноваження і дотримується принципів державної служби.
Ні, норма прямо визначає державного службовця як громадянина України, який обіймає посаду держслужби в державному органі, отримує зарплату за рахунок державного бюджету та здійснює повноваження, пов'язані з виконанням завдань і функцій цього органу.
Це діяльність щодо аналізу й реалізації держполітики, надання доступних і якісних адміністративних послуг, нагляду й контролю за дотриманням законодавства, управління державними фінансами, майном і персоналом органів, а також здійснення інших їхніх повноважень.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 22Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 16Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд дійшов висновку, що збереження права на призначення пенсії державного службовця за Законом №3723-XII та Законом №889-VIII не створює правових підстав для повторного призначення раніше призначеної пенсії з визначенням її нового розміру на підставі нових довідок про заробітну плату після переходу на пенсію за іншим законом. Чинне законодавство не передбачає механізму перерахунку або повторного обчислення пенсії державного службовця за новими показниками заробітної плати у таких випадках.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/32597/25
Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про державну службу»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними дій щодо відмови у врахуванні окремих виплат при розрахунку заробітку для призначення пенсії державній службовиці з 18.12.2025 та зобов'язання здійснити перерахунок. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 позов задоволено частково: зобов'язано Пенсійний фонд здійснити перерахунок пенсії з 18.12.2025 із врахуванням…
Мотивація суду: Перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо наявності наказів не можуть бути підставою для відмови у врахуванні заробітної плати…
Верховний Суд розглянув касаційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення судів попередніх інстанцій у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення пенсійного органу від 03 вересня 2025 року №951360135716 та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію державного службовця. Суди попередніх інстанцій позов задовольнили частково. Верховний Суд встановив…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що збереження права на призначення пенсії державного службовця за Законом №3723-XII та Законом №889-VIII не створює правових підстав для повторного призначення раніше призначеної…
11 серпня 2026 року Київський апеляційний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 21 квітня 2026 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України. У позові позивач просив визнати незаконним та скасувати наказ про звільнення з посади головного спеціаліста відділу планування діяльності представництв державного замовника від 21 січня 2026 року № 10, поновити його на роботі з 30 січня 2026…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що спір про припинення державної служби, поновлення на посаді державної служби та стягнення середнього заробітку за час…
Справа стосується спору між пенсіонером та ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо протиправного переведення позивача з пенсії державного службовця на пенсію за віком на загальних підставах. Позивач, маючи необхідний стаж державної служби, отримав право на пенсію за спеціальним законом, яка була призначена йому у червні 2024 року. Однак, після прийняття постанови КМУ №823 від 12.07.2024, пенсійний орган в односторонньому порядку припинив виплату пенсії держслужбовця, вимагаючи…
Мотивація суду
Суд встановив, що пенсія була призначена позивачу правомірно згідно з чинним на той момент законодавством. Відповідач не мав законних підстав для припинення виплати пенсії державного службовця та її…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального головного управління Держпродспоживслужби. Предметом спору стало скасування наказу від 13.12.2024 № 274-к, яким відповідач анулював наказ про переведення позивача на посаду начальника управління від 03.06.2021. Суд встановив, що наказ про переведення є актом індивідуальної дії, який вичерпав свою дію в момент виконання (призначення на посаду). Відповідно до усталеної судової практики…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що наказ про переведення є індивідуальним актом, дія якого вичерпана фактом його виконання, тому відповідач не мав законних підстав для його скасування. Оскільки відповідач…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду8 рішень · 36,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВелика Палата Верховного Суду4 рішення · 18,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду3 рішення · 13,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 9,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 0
- 12.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 10.12.2015
Рішень за цією редакцією: 19
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Державна служба та державний службовець
- Ст. 2Визначення термінів6 рішень
- Ст. 3Сфера дії цього Закону15 рішень
- Ст. 4Принципи державної служби12 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.