Стаття 5 Закону України «Про державну службу». Правове регулювання державної служби
Чинна редакція закону від 12.04.2026текст статті — з 20.03.2020актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів51 редакція закону з цією статтею, остання 12.04.2026
Коротко. Правило про те, які закони регулюють роботу державних службовців і коли застосовується трудове законодавство.
Текст статті
Правове регулювання державної служби здійснюється Конституцією України, цим та іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, указами Президента України, актами Кабінету Міністрів України та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.
Відносини, що виникають у зв’язку із вступом, проходженням та припиненням державної служби, регулюються цим Законом, якщо інше не передбачено законом.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Дія норм законодавства про працю поширюється на державних службовців у частині відносин, не врегульованих цим Законом.
Особливості правового регулювання державної служби в системі правосуддя визначаються законодавством про судоустрій і статус суддів.
На державних службовців поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає перелік актів, які регулюють вступ, проходження та звільнення з державної служби. Законодавство про працю застосовується до державних службовців лише у тих питаннях, які не врегульовані цим законом, а також на них обов'язково поширюються вимоги щодо запобігання корупції.
Швидкі відповіді
Норми законодавства про працю поширюються на державних службовців лише у тій частині відносин, яка прямо не врегульована цим Законом.
Так, відповідно до ч. 5 на державних службовців поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".
Особливості правового регулювання державної служби в системі правосуддя визначаються законодавством про судоустрій і статус суддів.
Відносини щодо вступу, проходження та припинення державної служби регулюються цим Законом, якщо інше прямо не передбачено законом.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 72Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 18Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
- 47Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.
- Верховний Суд — 47 рішень (65 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 19 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд касаційної інстанції встановив, що суди попередніх інстанцій помилково не застосували норми КЗпП України, оскільки на момент попередження позивача про звільнення (грудень 2019 року) роботодавець був зобов'язаний дотримуватися процедури працевлаштування. Справа направлена на новий розгляд, оскільки суди не дослідили наявність вакантних посад та дотримання процедури звільнення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 620/2160/20Суд встановив, що фактично відбулася реорганізація, а не ліквідація органу, тому роботодавець був зобов'язаний запропонувати позивачці вакантні посади. Верховний Суд підтвердив, що норми КЗпП України підлягають субсидіарному застосуванню до відносин державної служби, а звільнення без пропозиції працевлаштування є незаконним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 240/4828/20
Маєте справу за ст. 5 ЗУ «Про державну службу»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення від 13.04.2023 №105-к, поновлення на рівнозначній посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Позивачка працювала головним спеціалістом відділу страхових виплат та матеріального забезпечення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області. У зв'язку з припиненням…
Мотивація суду: Суди дійшли висновку про правомірність звільнення позивачки у зв'язку зі скороченням штату при реорганізації Фонду соціального страхування України шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. Чинне…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суд першої інстанції позов задовольнив, дійшовши висновку про не запропонування позивачці наявних вакансій. Проте апеляційний суд…
Мотивація суду
Чинним законодавством не передбачено автоматичне переведення працівника реорганізованого Фонду соціального страхування, на якого поширювався КЗпП України, на посаду державної служби до органів…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач працює на посаді головного спеціалісту відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності відповідача. Наказом від 01.01.2025 №53-к їй було встановлено надбавку за вислугу років на 2025 рік у розмірі 30 відсотків посадового окладу на підставі пункту 13…
Мотивація суду
Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/7215/24, норми Закону про державну службу щодо оплати праці, які суперечать Закону про держбюджет на відповідний рік…
Сумський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Пенсійного фонду України про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Суд встановив, що позивач працював у виконавчій дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування України та був звільнений з посади начальника відділу…
Мотивація суду
Функції Фонду соціального страхування були інтегровані до Пенсійного фонду, працівники якого мають статус державних службовців і призначаються виключно за конкурсом відповідно до Закону "Про державну…
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування наказу від 14.04.2023 №47-к про її звільнення 18.04.2023 на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України у зв'язку зі скороченням чисельності і штату працівників у результаті припинення Фонду соціального страхування України шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час…
Мотивація суду
Припинення Фонду соціального страхування України та його приєднання до Пенсійного фонду України є приватно-публічним правонаступництвом. Оскільки працівники ФССУ працювали за трудовими договорами…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду42 рішення · 58,3 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду5 рішень · 6,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд3 рішення · 4,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗапорізький окружний адміністративний суд2 рішення · 2,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціІвано-Франківський окружний адміністративний суд2 рішення · 2,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Мартинюк Н. М. (Мартинюк Наталія Миколаївна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Мельник-Томенко Ж. М. (Мельник-Томенко Жанна Миколаївна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Соколов В. М. (Соколов Володимир Миколайович) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
51 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 12.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 15
- 20.03.2020
Рішень за цією редакцією: 51
- 05.01.2017
Закон № 1798-VIII від 21.12.2016 «Про Вищу раду правосуддя» — додано ч. 4
Рішень за цією редакцією: 6
- 10.12.2015
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну службу» · рішень, які система розібрала за кожною
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 87Припинення державної служби за ініціативою суб'єкта призначенняразом у 22 рішеннях
- Ст. 21Вступ на державну службуразом у 6 рішеннях
- Ст. 1Державна служба та державний службовецьразом у 5 рішеннях
- Ст. 10Політична неупередженістьразом у 5 рішеннях
- Ст. 14Комісія з питань вищого корпусу державної службиразом у 5 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.