Перейти до вмісту

Стаття 38-1 Податкового кодексу. Визначення мінімального податкового зобов'язання

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правила розрахунку мінімального податку за землю для власників, орендарів і користувачів ділянок.

Текст статті

п. 38‑1.1

Мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ).

п. 38‑1.1.1

Мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) щодо земельної ділянки, нормативна грошова оцінка якої проведена, обчислюється за формулою:

МПЗ = НГОд x К x М / 12,

де:

МПЗ - мінімальне податкове зобов’язання;

НГОд - нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом для справляння плати за землю;

К - коефіцієнт, який становить 0,05;

М - кількість календарних місяців, протягом яких земельна ділянка перебуває у власності, оренді, користуванні на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) платника податків.

Показати всі 8 пунктів
п. 38‑1.1.2

Мінімальне податкове зобов’язання (МПЗ) щодо земельної ділянки, нормативна грошова оцінка якої не проведена, обчислюється за формулою:

МПЗ = НГО x S x К x М / 12,

де:

МПЗ - мінімальне податкове зобов’язання;

НГО - нормативна грошова оцінка 1 гектара ріллі по Автономній Республіці Крим або по області з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом для справляння плати за землю;

S - площа земельної ділянки, гектарах;

К - коефіцієнт, що становить 0,05;

М - кількість календарних місяців, протягом яких земельна ділянка перебуває у власності, оренді, користуванні на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) платника податків.

п. 38‑1.1.3

При обчисленні мінімального податкового зобов’язання платниками єдиного податку четвертої групи - фізичними особами - підприємцями, які провадять діяльність виключно в межах фермерського господарства, зареєстрованого відповідно до Закону України "Про фермерське господарство", коефіцієнт "К", визначений у підпунктах 38‑1.1.1 і 38‑1.1.2 цього пункту, застосовується у половинному розмірі.

п. 38‑1.1.4

Мінімальне податкове зобов’язання визначається за період володіння (користування) земельною ділянкою, який припадає на відповідний податковий (звітний) рік.

п. 38‑1.2

Мінімальне податкове зобов’язання не визначається для:

земельних ділянок, що використовуються дачними (дачно-будівельними) та садівничими (городницькими) кооперативами (товариствами), а також набуті у власність/користування членами цих кооперативів (товариств) у результаті приватизації (купівлі/продажу, оренди) у межах земель, що належали цим кооперативам (товариствам) на праві колективної власності чи перебували у їх постійному користуванні;

земель запасу;

невитребуваних земельних часток (паїв), розпорядниками яких є органи місцевого самоврядування, крім таких земельних часток (паїв), переданих органами місцевого самоврядування в оренду;

земельних ділянок зон відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

земельних ділянок, віднесених до сільськогосподарських угідь, які належать фізичним особам на праві власності та/або на праві користування та станом на 1 січня звітного року знаходилися у межах населених пунктів;

земельних ділянок, земельних часток (паїв), за які не нараховувалися та не сплачувалися плата за землю або єдиний податок четвертої групи, що перебувають у консервації, або забруднені вибухонебезпечними предметами, або щодо яких прийнято рішення про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяв платників податків про визнання земельних ділянок непридатними для використання у зв’язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами.

Мінімальне податкове зобов’язання для земельних ділянок, земельних часток (паїв), передбачених абзацом сьомим цього пункту, не визначається за період, за який не визначається плата за землю або єдиний податок четвертої групи.

п. 38‑1.3

У разі передачі земельних ділянок в оренду (суборенду), емфітевзис або інше користування мінімальне податкове зобов’язання визначається для орендарів, користувачів на інших умовах таких земельних ділянок у порядку, визначеному цим Кодексом.

п. 38‑1.4

У разі переходу права власності або права користування, у тому числі оренди, емфітевзису, суборенди, на земельну ділянку, віднесену до сільськогосподарських угідь, від одного власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) до іншого власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) протягом календарного року та за умови державної реєстрації такого права відповідно до законодавства, мінімальне податкове зобов’язання щодо такої земельної ділянки визначається для попереднього власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) за період з 1 січня такого календарного року до початку місяця, в якому припинилося право власності на таку земельну ділянку, або в якому така земельна ділянка передана в користування (оренду, суборенду, емфітевзис), а для нового власника, орендаря або користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) - починаючи з місяця, в якому він набув право власності або право користування, у тому числі оренди, емфітевзису, суборенди на таку земельну ділянку, та враховується у складі загального мінімального податкового зобов’язання кожного з таких власників або користувачів.

У разі відсутності державної реєстрації переходу права власності або права користування, у тому числі оренди, емфітевзису, суборенди, на земельну ділянку, віднесену до сільськогосподарських угідь, від одного власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) до іншого власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) протягом календарного року мінімальне податкове зобов’язання щодо такої земельної ділянки визначається для попереднього власника, орендаря, користувача на інших умовах (в тому числі на умовах емфітевзису) на загальних підставах за податковий (звітний) рік.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює формули для розрахунку мінімального податкового зобов'язання за землю залежно від наявності нормативної грошової оцінки та строку користування. Також закріплено перелік звільнених ділянок і правила визначення платежу при зміні власника чи орендаря.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 89Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
  • 83Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 53 по суті
  • 62 %Задоволено, із 53 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 3Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2024–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 52026: 83
20242026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

62 %
15 %
23 %
Задоволено — 33 з 53 · 62 %Задоволено частково — 8 з 53 · 15 %Відмовлено — 12 з 53 · 23 %

Відсотки — частка з 53 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 3 рішення (3 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 87 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 7 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що наявність чинних розпоряджень військової адміністрації про встановлення податкових пільг щодо конкретних земельних ділянок на підставі заяв платника про їх непридатність через потенційну загрозу забруднення вибухонебезпечними предметами є прямою підставою в силу абзацу сьомого пункту 38‑1.2 статті 38‑1 ПК України для невизначення мінімального податкового зобов'язання незалежно від системи оподаткування платника.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/30001/25
  • Суди дійшли висновку, що мінімальне податкове зобов'язання визначається контролюючим органом власнику земельної ділянки, якщо передача в оренду не зареєстрована у встановленому законом порядку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Оскільки у звітному 2023 році інформація про державну реєстрацію права оренди за Фермерським господарством «ТЄТЄРЄВ» була відсутня, обов'язок зі сплати мінімального податкового зобов'язання правомірно покладено на власника земельної ділянки — ОСОБА_1.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/2830/25

Маєте справу за ст. 38‑1 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області на додаткове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. У березні 2026 року позивач звернувся до суду з позовом щодо скасування податкових повідомлень-рішень про нарахування земельного податку за 2021‑2025 роки…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що позивач, будучи ветераном війни, має пільги зі сплати земельного податку та звільнений від його сплати…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суть спору полягала в правомірності нарахування контролюючим органом мінімального податкового зобов'язання (МПЗ) за 2024 рік щодо земельної ділянки сільськогосподарського…

Мотивація суду

Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про те, що встановлений пунктом 74 підрозділу 10 розділу XX ПК України мінімальний розмір МПЗ (1400 грн з 1 га) є річним показником…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд

Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 6546,05 грн. Позовні вимоги обґрунтовано наявністю заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання (2798,52 грн) та земельного податку з фізичних осіб (3747,53 грн), які виникли через несплату платником грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач має узгоджений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання та земельного податку, який утворився внаслідок несплати…

Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

87 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2

  2. 01.01.2022

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ПК · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.