Стаття 23-1 ЗУ «Про звернення громадян». Електронна петиція…
Електронна петиція, порядок її подання та розгляду
Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 01.01.2022актуально на 29.09.202614 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026
Текст статті
Громадяни можуть звернутися до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування з електронними петиціями через офіційний веб-сайт органу, якому вона адресована, або веб-сайт громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронної петиції.
В електронній петиції має бути викладено суть звернення, зазначено прізвище, ім’я, по батькові автора (ініціатора) електронної петиції, адресу електронної пошти. На веб-сайті відповідного органу або громадського об’єднання, що здійснює збір підписів, обов’язково зазначаються дата початку збору підписів та інформація щодо загальної кількості та переліку осіб, які підписали електронну петицію.
Показати всі 22 частиниЗгорнути
Електронна петиція не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.
Відповідальність за зміст електронної петиції несе автор (ініціатор) електронної петиції.
Для створення електронної петиції до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування її автор (ініціатор) заповнює спеціальну форму на офіційному веб-сайті органу, якому вона адресована, або веб-сайті громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронних петицій, та розміщує текст електронної петиції.
Електронна петиція оприлюднюється на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування або на веб-сайті громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронних петицій, протягом двох робочих днів з дня надсилання її автором (ініціатором).
У разі невідповідності електронної петиції встановленим вимогам оприлюднення такої петиції не здійснюється, про що повідомляється автору (ініціатору) не пізніше строку, встановленого для оприлюднення.
Дата оприлюднення електронної петиції на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, відповідного органу місцевого самоврядування або на веб-сайті громадського об’єднання є датою початку збору підписів на її підтримку.
Відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування та громадські об’єднання під час збору підписів на підтримку електронної петиції зобов’язані забезпечити: безоплатність доступу та користування інформаційно-комунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється збір підписів; електронну реєстрацію громадян для підписання петиції; недопущення автоматичного введення інформації, у тому числі підписання електронної петиції, без участі громадянина; фіксацію дати і часу оприлюднення електронної петиції та підписання її громадянином.
Електронна петиція, яка в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на її підтримку, після завершення строку збору підписів на її підтримку розглядається як звернення громадян відповідно до цього Закону.
Електронна петиція, адресована відповідно Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, розглядається у порядку, встановленому цією статтею, за умови збору на її підтримку не менш як 25000 підписів громадян протягом не більше трьох місяців з дня оприлюднення петиції.
Вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування та строку збору підписів визначаються статутом територіальної громади.
Електронна петиція, збір підписів на підтримку якої здійснювався через веб-сайт громадського об’єднання і яка протягом установленого строку набрала необхідну кількість підписів на її підтримку, не пізніше наступного дня після набрання необхідної кількості підписів надсилається громадським об’єднанням органу, якому адресована петиція, із зазначенням інформації про дату початку збору підписів, дату направлення електронної петиції, загальну кількість та перелік осіб, які підписали електронну петицію (чи посилання на джерело такої інформації в мережі Інтернет), строк збору підписів, назву та адресу електронної пошти громадського об’єднання.
Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка в установлений строк набрала необхідну кількість голосів на її підтримку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, відповідного органу місцевого самоврядування не пізніш як через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів на підтримку петиції, а в разі отримання електронної петиції від громадського об’єднання - не пізніш як через два робочі дні після отримання такої петиції.
Розгляд електронної петиції здійснюється невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.
Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на парламентських слуханнях у Верховній Раді України або громадських слуханнях відповідної територіальної громади, автор (ініціатор) петиції має право представити електронну петицію на таких слуханнях. У такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк, необхідний для проведення відповідних слухань.
Порядок розгляду електронної петиції, адресованої Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування, визначається відповідно Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, місцевою радою.
Про підтримку або непідтримку електронної петиції публічно оголошується на офіційному веб-сайті Президентом України - щодо електронної петиції, адресованої Президенту України, Головою Верховної Ради України - щодо електронної петиції, адресованої Верховній Раді України, Прем’єр-міністром України - щодо електронної петиції, адресованої Кабінету Міністрів України, головою відповідної місцевої ради - щодо електронної петиції, адресованої органу місцевого самоврядування.
У відповіді на електронну петицію повідомляється про результати розгляду порушених у ній питань із відповідним обґрунтуванням.
Відповідь на електронну петицію не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу, якому вона була адресована, а також надсилається у письмовому вигляді автору (ініціатору) електронної петиції та відповідному громадському об’єднанню, яке здійснювало збір підписів на підтримку відповідної електронної петиції.
У разі визнання за доцільне викладені в електронній петиції пропозиції можуть реалізовуватися органом, якому вона адресована, шляхом прийняття з питань, віднесених до його компетенції, відповідного рішення. Президентом України, Кабінетом Міністрів України, народними депутатами України за результатами розгляду електронної петиції можуть розроблятися та вноситися в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти, спрямовані на вирішення порушених у петиції питань.
Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку електронної петиції, та строки їх збору зберігається не менше трьох років з дня оприлюднення петиції.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 13Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 8Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 13 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що петиція містила заклики, які суперечать Конституції та законам України (зокрема, щодо позбавлення громадянства за ознакою місця проживання), тому відповідач правомірно відмовив у її оприлюдненні. Оскільки петиція не була оприлюднена через невідповідність вимогам закону, вона не набула статусу звернення громадян, що виключає обов'язок її розгляду в порядку Закону «Про звернення громадян».
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/302/20Суд встановив, що Закон України «Про звернення громадян» не містить такої підстави для відмови в оприлюдненні петиції, як «недоцільність». Орган місцевого самоврядування зобов'язаний оприлюднити петицію, якщо вона відповідає формальним вимогам та не містить забороненого контенту, а питання її доцільності вирішується шляхом голосування громадянами.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 201/15825/17(2-а/201/432/2017)Суд встановив, що розгляд петиції робочою групою, яка не є виконавчим органом міської ради, порушує встановлену процедуру. Оскільки процедура є складовою принципу верховенства права, її недотримання свідчить про неналежний розгляд звернення, що дає підстави для визнання бездіяльності протиправною.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/4798/17(2-а/200/620/17)
Свіжі рішення
останні 5 із 13
У справі за позовом ОСОБА_1 до Баранинської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд встановив порушення відповідачем прав позивача на своєчасний розгляд звернень. 19.02.2026 жителі вул. Чеської подали колективне звернення щодо ремонту дороги, на яке 25.03.2026 отримали відписку з посиланням на воєнний стан. 18.03.2026 позивач подав додаткову заяву щодо затримки розгляду електронної петиції…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки матеріали справи підтверджують нерозгляд заяви позивача від 18.03.2026 та електронної петиції у встановлені законом…
Голосіївський районний суд м. Києва розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Офісу Президента України про визнання інформації недостовірною, її спростування та захист ділової репутації. Судом встановлено, що 19.09.2024 відповідач 1 опублікував на сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України електронну петицію №22/234210-еп «Про застосування санкцій проти АТ «Банк Альянс та посадових осіб Банку», у якій зазначив, що позивач є номінальним утримувачем активів банку…
Мотивація суду: Суд встановив, що поширена відповідачем 1 у петиції інформація про позивача є недостовірними фактичними твердженнями, а не оціночними судженнями, оскільки відповідач не надав доказів їх правдивості…
До Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшов протокол від Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності начальника відділу виконавчого комітету міської ради ОСОБА_1 за ч. 7 ст. 212‑3 КУпАП. Матеріалами справи підтверджено, що 11 квітня 2026 року громадянин подав електронну петицію, яку посадова особа безпідставно відмовилася оприлюднити 15 квітня 2026 року, підмінивши стадію технічної модерації змістовною оцінкою. Незважаючи…
Мотивація суду: Суд встановив факт вчинення правопорушення посадовою особою, яка безпідставно відмовила в оприлюдненні електронної петиції. Проте, оскільки правопорушення було вчинено 15 квітня 2026 року…
Громадська організація «Платформа Громадський Контроль» звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради та міського голови, вимагаючи зобов'язати їх розглянути електронну петицію щодо змін до бюджету міста на 2025 рік для фінансування ЗСУ. Петиція набрала 3124 голоси, проте міська рада відмовила у її розгляді на сесії, оскільки перевірка виявила, що значна кількість підписантів (1088 осіб) не мають реєстрації місця проживання у м. Дніпрі. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні…
Мотивація суду: Суд встановив, що значна частина підписантів петиції не є жителями територіальної громади м. Дніпра, що виключає можливість визнання петиції такою, що набрала необхідну кількість голосів…
Позивач звернувся до суду з позовом до Криворізької міської ради, оскаржуючи висновок постійної комісії про відмову в оприлюдненні електронної петиції «КРИВОРІЖЦЯМ – ЯКІСНУ ВОДУ ЗА СПРАВЕДЛИВИМ ТАРИФОМ!». Відповідач мотивував відмову тим, що порушені питання не належать до повноважень міської ради. Суд, проаналізувавши положення ст. 23‑1 Закону України «Про звернення громадян», дійшов висновку, що перелік підстав для відмови в оприлюдненні петиції є вичерпним і не включає оцінку змісту петиції…
Мотивація суду: Суд встановив, що законодавство не передбачає права органу місцевого самоврядування відмовляти в оприлюдненні петиції на підставі оцінки її змісту щодо належності до повноважень ради. Відмова була…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 13
14 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 27.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3 із 13
- 01.01.2022
Рішень за цією редакцією: 2 із 13
- 28.08.2015
Рішень за цією редакцією: 8 із 13
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 21Безоплатність розгляду звернення3 рішення
- Ст. 22Особистий прийом громадян27 рішень
- Ст. 23Організація прийому громадян вищими посадовими особами6 рішень
- Ст. 23‑1Електронна петиція…13 рішень
- Ст. 24Відповідальність посадових осіб за порушення законодавства про звернення громадян8 рішень
- Ст. 25Відшкодування збитків громадянину у зв'язку з порушенням вимог цього Закону при розгляді…28 рішень
- Ст. 26Відповідальність громадян за подання звернень протиправного характеру0 рішень
З суду
рішень за нормою — 13 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.