Перейти до вмісту

Стаття 23 ЗУ «Про звернення громадян». Організація прийому громадян вищими посадовими особами

Чинна редакція закону від 27.06.2026текст статті — з 28.08.2015актуально на 29.09.202625 редакцій закону з цією статтею, остання 27.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.06.2026

Текст статті

Вищі посадові особи держави - Президент України, Голова Верховної Ради України, Прем'єр-міністр України - здійснюють прийом у встановленому ними порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 6Рішень у базі, 2020–2025серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2025 року, з процесуальнимиіз 6 за статтею
  • 6Постанов Верховного Суду2020–2025 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2025, серед 6 рішень цих років, які система розібрала

2020: 22021: 22024: 12025: 1
20202025
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2025 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Стаття 23 Закону «Про звернення громадян» є спеціальною нормою, яка дозволяє Президенту встановлювати власний порядок прийому, що він і зробив, поклавши ці функції на Офіс Президента. Законодавство не містить імперативного обов'язку Президента щодо безпосередньої особистої участі у спілкуванні з громадянами, а право на звернення реалізується через розгляд звернень уповноваженими органами.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/238/24
  • Суд встановив, що повноваження Президента є вичерпними та визначеними Конституцією. Законодавство не покладає на Президента обов'язку особисто приймати громадян, а передбачає організацію такого прийому через допоміжні органи, зокрема Офіс Президента, що і було реалізовано відповідними актами.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/238/24
  • Суд встановив, що Президент України не наділений повноваженнями особисто розглядати всі звернення громадян, а питання, порушені позивачем, належать до компетенції Міністерства юстиції України. Відповідно до ст. 7 Закону «Про звернення громадян», орган, до повноважень якого не входить вирішення питань, зобов'язаний переслати звернення за належністю, що і було зроблено відповідачем.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 9901/282/20

Свіжі рішення

останні 5 із 6

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 23 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 22 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 266 КАС

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду з позовом проти Президента України Володимира Зеленського, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність глави держави через неодноразові відмови у проведенні особистого прийому протягом грудня 2023 — травня 2024 років. Позивачка наполягала на тому, що статті 22 та 23 Закону «Про звернення громадян» зобов'язують Президента особисто спілкуватися з громадянами, а делегування цих функцій Офісу Президента є незаконним. Касаційний адміністративний суд…

Мотивація суду: Стаття 23 Закону «Про звернення громадян» є спеціальною нормою, яка дозволяє Президенту встановлювати власний порядок прийому, що він і зробив, поклавши ці функції на Офіс Президента. Законодавство…

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 23 ЗУ «Про звернення громадян»

Громадянка звернулася до Верховного Суду з позовом до Президента України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо відмови в особистому прийомі та зобов'язати його провести такий прийом. Позивачка неодноразово зверталася до Офісу Президента з відповідними проханнями, проте отримувала відмови з посиланням на воєнний стан та встановлений порядок, згідно з яким прийом здійснюється уповноваженими особами Офісу. Суд, проаналізувавши норми Конституції України та Закону України «Про звернення…

Мотивація суду: Суд встановив, що повноваження Президента є вичерпними та визначеними Конституцією. Законодавство не покладає на Президента обов'язку особисто приймати громадян, а передбачає організацію такого…

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 5 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 22 ЗУ «Про звернення громадян»+2

Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо розгляду його звернень від 09.09.2019 та 17.06.2020. Суд першої інстанції повернув частину позову щодо звернення від 2019 року через пропуск строку звернення. Щодо звернення від 17.06.2020, позивач наполягав на особистому розгляді скарги Президентом та порушенні його прав на участь у процесі розгляду. Суд, проаналізувавши положення Конституції України та Закону «Про звернення…

Мотивація суду: Суд встановив, що Президент України не наділений повноваженнями особисто розглядати всі звернення громадян, а питання, порушені позивачем, належать до компетенції Міністерства юстиції України…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 23 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 316 КАС

Позивач звернувся до суду з позовом до Президента України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо невстановлення порядку особистого прийому громадян та зобов'язати Президента провести особистий прийом. Позивач обґрунтовував вимоги посиланням на ст. 22 та 23 Закону України «Про звернення громадян», стверджуючи, що відсутність механізму особистого прийому порушує його права. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні позову, вказавши на відсутність…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що законодавство не покладає на Президента України обов'язку особисто здійснювати прийом громадян. Організація прийому громадян покладена на Офіс Президента України…

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 23 ЗУ «Про звернення громадян»ст. 139 КАС

Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо невстановлення порядку особистого прийому громадян та зобов'язати Президента провести особистий прийом. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що чинне законодавство не містить механізму особистого прийому громадян Президентом, що порушує його права за ст. 40 Конституції України. Суд, проаналізувавши положення Закону України «Про звернення громадян», розмежував загальні вимоги…

Мотивація суду: Суд встановив, що стаття 23 Закону України «Про звернення громадян» не покладає на Президента України обов'язок особисто проводити прийом громадян, а лише вимагає встановлення порядку такого прийому…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 6

25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 27.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 6

  2. 28.08.2015

    Рішень за цією редакцією: 6 із 6

  3. 02.10.1996

    Рішень за цією редакцією: 0 із 6

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про звернення громадян» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 6 рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.