Перейти до вмісту

Стаття 28 Закону України «Про землеустрій». Права та обов'язки розробників документації із землеустрою

Чинна редакція закону від 21.06.2026

Коротко. Що дозволено й заборонено розробникам документації із землеустрою та в які строки вони мають виконати роботу.

Текст статті

ч. 1

Розробники документації із землеустрою мають право:

а) виконувати роботи із складання документації із землеустрою;

б) погоджувати із замовником наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою, строк виконання робіт, їх вартість та порядок оплати;

в) безперешкодного доступу до об’єктів землеустрою;

п. «г» ч. 1 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Пункт "г" частини першої статті 28 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

п. «ґ» ч. 1 виключено Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Пункт "ґ" частини першої статті 28 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

д) вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням документації із землеустрою і призводять до нецільового використання земель та їх псування;

е) вносити пропозиції щодо оновлення застарілої або розробки нової документації із землеустрою;

є) у процесі розробки документації із землеустрою, на підставі якої формуються відомості про об’єкти Державного земельного кадастру (у тому числі документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією), одержувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб інформацію про місце розташування таких об’єктів та їх характеристики (з урахуванням законодавства про користування інформацією, що становить державну таємницю).

ч. 2

Розробники документації із землеустрою зобов’язані:

а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища, оцінки впливу на довкілля, а також норм і правил при здійсненні землеустрою;

б) інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою;

в) виконувати всі умови договору;

г) виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору;

ґ) страхувати свою професійну відповідальність перед замовниками документації із землеустрою та третіми особами.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

ч. 4

У разі невиконання або неналежного виконання умов договору при здійсненні землеустрою, розробники документації із землеустрою несуть відповідальність, передбачену договором і законом.

ч. 5

Виконавці робіт із землеустрою не мають права складати документацію із землеустрою у разі, якщо:

об’єктом землеустрою є земельні ділянки, що належать виконавцю робіт із землеустрою або особам, які працюють у його складі;

особи, які працюють у складі виконавця робіт із землеустрою, мають родинні зв’язки із замовником робіт із землеустрою, або у юридичній особі, керівництво якої має родинні зв’язки із замовником;

об’єктом землеустрою є земельні ділянки, що належать засновникам або учасникам виконавця робіт із землеустрою;

замовником робіт із землеустрою є засновник або учасник виконавця робіт із землеустрою.

ч. 6

Вимоги абзаців другого, четвертого, п’ятого частини п’ятої цієї статті не поширюються на розроблення документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, а також на розроблення комунальними підприємствами:

проектів землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад, проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів;

технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

ч. 7

Документація із землеустрою, складена з порушенням вимог цієї статті, не може бути затверджена.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює права та обов'язки розробників документації із землеустрою, зобов'язує їх страхувати професійну відповідальність і обмежує строк складання документації шістьма місяцями. Вона також визначає випадки конфлікту інтересів, за яких складати документи заборонено, та вказує, що оформлена з порушеннями документація не може бути затверджена.

Строки

за редакцією від 21.06.2026

  • Максимальний строк складання документації із землеустрою, крім документації із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору;

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 24Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 9Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
  • 6Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 13.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2019: 1 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 6 · переважно касаційні постанови2025: 42026: 9
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 11 рішеннях.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що при розробці проєкту землеустрою на спірну ділянку не було відображено наявність нерухомого майна позивача, що є порушенням ст. 28, 29 Закону України «Про землеустрій». Оскільки відомості ДЗК є недостовірними, а висновок експерта підтверджує накладення ділянок та наявність будівель позивача на ділянці відповідача, реєстрація підлягає скасуванню.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 130/791/23

  • Суд встановив, що розробка технічної документації із землеустрою є обов'язком спеціалізованих суб'єктів господарювання (сертифікованих інженерів), а не землекористувача, який виступає лише замовником. Оскільки відповідач не є виконавцем робіт, позов про зобов'язання його вчинити такі дії є безпідставним. Крім того, правовідносини за договором тимчасового користування не підпадають під дію нормативних актів, що регулюють оренду землі.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 922/1040/18

Маєте справу за ст. 28 ЗУ «Про землеустрій»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 600/2807/26-а28.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 201 ЗК

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.02.2021 №118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців..." в частині земельної ділянки (кадастровий номер 7310136300:05:002:0062) площею 0,0883 га, яка перебуває в оренді позивачів для обслуговування готельного комплексу, а також про скасування витягу з технічної…

Мотивація суду: Суд встановив, що при розробці технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Чернівців було застосовано невірний коефіцієнт Км1 ("2" замість "1.6"), оскільки чисельність населення міста…

2.Справа № 600/2904/26-а15.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяЧернівецький окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 201 ЗК

Чернівецький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Камтранс" до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.02.2021 № 118 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішення міської ради V скликання від 12.02.2008 № 510" в частині земельних ділянок позивача на вул. Івана Богуна, 24, 24А, 24В…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки відповідач під час прийняття оскаржуваного рішення про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель порушив вимоги…

3.Справа № 160/6706/2606.08.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд
ст. 242 КАСст. 7 КАС

Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 червня 2026 року у справі № 160/6706/26 за позовом до Кваліфікаційної комісії Держгеокадастру та Держгеокадастру про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, вирішивши, що допущені інженером-землевпорядником порушення під час розробки технічної документації у 2021 році…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість рішення суду першої інстанції, оскільки відповідачі прийняли рішення про припинення дії кваліфікаційного сертифікату з порушенням…

Редакції статті

48 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 21.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 4

  2. 08.08.2025

    Закон № 4321-IX від 25.03.2025 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земельних ділянок для розбудови цифрової інфраструктури» — змінено ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 8

  3. 08.06.2023

    Закон № 3065-IX від 02.05.2023 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання вчинення нотаріальних та реєстраційних дій при набутті прав на земельні ділянки» — додано ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 8

  4. 10.07.2022

    Закон № 2321-IX від 20.06.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 2

  5. 24.07.2021

    Закон № 711-IX від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» — змінено ч. 1, ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 10 редакцій

2017

  1. 10.06.2017

    Рішень за цією редакцією: 2

2003

  1. 22.05.2003

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про землеустрій» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.