Перейти до вмісту

Стаття 12 ЗУ «Про запобігання корупції». Права Національного агентства

Чинна редакція закону від 23.10.2026

Текст статті

ч. 1

Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має такі права:

п. 1 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 1 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

1‑1) одержувати в установленому законом порядку за письмовими запитами від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та їх посадових осіб, громадян та їх об’єднань інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

1‑2) мати безпосередній автоматизований доступ до інформаційно-телекомунікаційних і довідкових систем, реєстрів, банків даних, у тому числі тих, що містять інформацію з обмеженим доступом, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, користуватися державними, у тому числі урядовими, засобами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами. Отримання інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється у порядку та обсязі, визначених спільним наказом Національного агентства та Генерального прокурора.

Обробку такої інформації Національне агентство здійснює з дотриманням законодавства про захист персональних даних та забезпечення таємниці, що охороняється законом;

п. 2 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 2 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

2‑1) отримувати інформацію з відкритих баз даних, реєстрів іноземних держав, у тому числі після внесення плати за отримання відповідної інформації, якщо така плата вимагається для доступу до інформації;

3) залучати у встановленому порядку до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань науковців, у тому числі на договірній основі, працівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

4) створювати комісії та робочі групи, організовувати конференції, семінари і наради з питань запобігання і протидії корупції;

5) приймати з питань, що належать до його компетенції, обов’язкові для виконання нормативно-правові акти;

5‑1) отримувати заяви фізичних та юридичних осіб про порушення вимог цього Закону, проводити за власною ініціативою перевірку можливих фактів порушення вимог цього Закону;

5‑2) проводити перевірки організації роботи із запобігання і виявлення корупції в державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, юридичних особах публічного права та юридичних особах, зазначених у частині другій статті цього Закону, зокрема щодо підготовки та виконання антикорупційних програм, функціонування внутрішніх і регулярних каналів повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, захисту викривачів;

5‑3) вносити приписи про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших вимог та обмежень, передбачених цим Законом, захисту викривачів;

5‑4) отримувати від осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, їх посадових осіб, громадян та їх об’єднань письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення правил етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших вимог та обмежень, передбачених цим Законом, щодо достовірності відомостей, зазначених у деклараціях осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

5‑5) отримувати від осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняних до них осіб, працівників юридичних осіб публічного права та юридичних осіб, зазначених у частині другій статті цього Закону, письмові пояснення з приводу обставин, що можуть свідчити про порушення вимог цього Закону щодо захисту викривачів;

5‑6) звертатися до суду із позовами (заявами) щодо визнання незаконними нормативно-правових актів, індивідуальних рішень, виданих (прийнятих) з порушенням встановлених цим Законом вимог та обмежень, визнання недійсними правочинів, укладених внаслідок вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення;

5‑7) у разі встановлення ним доказів того, що особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, набула необґрунтовані активи або що такі активи набула інша особа за її дорученням чи в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках, - порушувати перед Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою або у визначених законом випадках - перед Офісом Генерального прокурора питання щодо звернення до суду з позовом про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави;

5‑8) вносити приписи про порушення вимог законодавства з питань лобіювання, інших вимог та обмежень, передбачених Законом України "Про лобіювання";

п. 6 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 6 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 7 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 7 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 8 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 8 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 9 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 9 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 9‑1 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 9‑1 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 10 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 10 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 10‑1 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 10‑1 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

11) затверджувати методологію оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, проводити аналіз антикорупційних програм органів влади та надавати обов’язкові для розгляду пропозиції до таких програм;

11‑1) ініціювати проведення службового розслідування, вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, надсилати до інших спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції матеріали, що свідчать про факти таких правопорушень;

11‑2) складати протоколи про адміністративні правопорушення, віднесені законом до компетенції Національного агентства, застосовувати передбачені законом заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

п. 12 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 12 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

п. 12‑1 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 12‑1 частини першої статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

13) інші права, передбачені законом.

ч. 2 · виключено
Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Частину другу статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

ч. 3 · виключено
Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Частину третю статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

ч. 4 · виключено
Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Частину четверту статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

ч. 5 · виключено
Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Частину п'яту статті 12 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

ч. 6

У випадках виявлення порушення вимог цього Закону щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, захисту викривачів або іншого порушення цього Закону, порушення вимог законодавства з питань лобіювання, інших вимог та обмежень, передбачених Законом України "Про лобіювання", Національне агентство вносить керівнику відповідного органу, підприємства, установи, організації припис щодо усунення порушень законодавства, проведення службового розслідування, притягнення винної особи до встановленої законом відповідальності.

Припис Національного агентства є обов’язковим для виконання. Про результати виконання припису Національного агентства посадова особа, якій його адресовано, інформує Національне агентство упродовж десяти робочих днів з дня одержання припису.

Припис не вноситься у разі виявлення порушення вимог цього Закону щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності судді, судді Конституційного Суду України. Про виявлення таких порушень Національне агентство інформує відповідно Вищу раду правосуддя або Конституційний Суд України. Вища рада правосуддя, Конституційний Суд України відповідно до наданих законом повноважень вирішують питання про притягнення судді, судді Конституційного Суду України до дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Припис Національного агентства не вноситься з питань, які безпосередньо стосуються здійснення суддею правосуддя, а також здійснення суддею Конституційного Суду України конституційного провадження.

Показати всі 5 частин
ч. 7

У разі виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, уповноважені особи Національного агентства складають протокол про таке правопорушення, який направляється до суду в порядку, визначеному Національним агентством.

У разі виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, вчиненого суддею, суддею Конституційного Суду України, протокол про таке правопорушення складає Голова Національного агентства або його заступник та направляє його до суду у визначеному законом порядку, а також інформує про це відповідно Вищу раду правосуддя або Голову Конституційного Суду України.

У разі виявлення ознак іншого корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення Національне агентство затверджує обґрунтований висновок та надсилає його іншим спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції.

У разі виявлення ознак іншого корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, вчиненого суддею, суддею Конституційного Суду України, обґрунтований висновок затверджує Голова Національного агентства або його заступник та надсилає його іншим спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції, а також інформує про факт затвердження такого висновку відповідно Вищу раду правосуддя або Голову Конституційного Суду України.

Висновок Національного агентства є обов’язковим для розгляду, про результати якого воно повідомляється не пізніше п’яти днів після отримання повідомлення про вчинене правопорушення.

ч. 8

Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов’язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту, а в разі направлення запиту для забезпечення проведення спеціальної перевірки - протягом трьох днів.

ч. 9

Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Нормативно-правові акти Національного агентства, що пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самим актом, але не раніше дня офіційного опублікування.

Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях.

Інші акти Національного агентства набирають чинності з дня їх прийняття, якщо самим актом не встановлено інший строк набрання ним чинності, але не раніше дня прийняття, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється дія таких актів, у встановленому Національним агентством порядку.

Акти Національного агентства оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Рекомендаційні роз’яснення, методичні рекомендації Національного агентства загального характеру розміщуються на офіційному веб-сайті Національного агентства не пізніше наступного робочого дня після їх затвердження.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає права Національного агентства з питань запобігання корупції, зокрема доступ до реєстрів, проведення перевірок та складання протоколів. Органи влади, підприємства й громадяни зобов'язані відповідати на запити агентства протягом десяти робочих днів, а для спеціальної перевірки — трьох днів.

Строки

за редакцією від 23.10.2026

  • Висновок Національного агентства є обов’язковим для розгляду, про результати якого воно повідомляється не пізніше п’яти днів після отримання повідомлення про вчинене правопорушення.
  • …самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов’язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту, а в разі направлення запиту для забезпечення проведення спеціальної перевірки - протягом трьох днів.
  • …з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту, а в разі направлення запиту для забезпечення проведення спеціальної перевірки - протягом трьох днів.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 46Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 20Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 23Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2020: 5 · переважно касаційні постанови2021: 2 · переважно касаційні постанови2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 4 · переважно касаційні постанови2025: 112026: 20
20202026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 23 рішення (50 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 24 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що НАЗК не довело наявності підстав для звернення з позовом, оскільки кримінальне провадження триває і відсутні докази вчинення корупційного правопорушення. Апеляційний суд правомірно виключив з мотивувальної частини рішення висновки по суті спору, оскільки відсутність права на позов є самостійною підставою для відмови, що робить розгляд по суті передчасним.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/16097/23
  • НАЗК має законодавчо визначені повноваження вносити приписи для усунення порушень прав викривачів, включаючи вимогу скасування незаконних наказів про дисциплінарні стягнення та звільнення. Звільнення уповноваженого з антикорупційної діяльності без згоди НАЗК є прямим порушенням закону, а припис є належним та обов'язковим способом реагування на такі дії роботодавця.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/6065/21
  • НАЗК має законні повноваження вносити приписи для усунення порушень антикорупційного законодавства, включаючи вимогу про скасування наказів, що порушують права викривача. Звільнення уповноваженого з питань запобігання корупції без згоди НАЗК та застосування до нього негативних заходів впливу після повідомлення про корупцію є порушенням закону, яке підлягає усуненню через припис.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/6065/21

Маєте справу за ст. 12 ЗУ «Про запобігання корупції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування пунктів довідки від 05.09.2025 № 683/25. Суть спору полягала в оскарженні висновків НАЗК про те, що позивач у щорічній декларації за 2023 рік зазначив недостовірні відомості щодо готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн. Позивач стверджував, що кошти мають законне походження…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що висновки НАЗК про недостовірність задекларованих готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені належними доказами…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання протиправною та скасування довідки від 11.04.2025 № 257/25 про результати проведення повної перевірки щорічної декларації за 2023 рік (виправленої). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано підпункт 5.1 розділу 3.1 довідки. Проте постановою П'ятого апеляційного адміністративного…

Мотивація суду

Верховний Суд дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси…

Накладено стягненняПерша інстанціяЗаводський районний суд м. Миколаєва

Заводський районний суд міста Миколаєва розглянув матеріали за адміністративним позовом про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172‑6 КУпАП. Встановлено, що правопорушниця, працюючи завідувачем сектору опіки та піклування служби у справах дітей адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради та будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, звільнилась з посади 11.06.2025 року. В порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання…

Мотивація суду

Суд встановив факт несвоєчасного подання особою декларації при звільненні без поважних причин, що підтверджено матеріалами справи та визнано самою порушницею. Враховуючи щире розкаяння як пом'якшуючу…

Редакції статті

86 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 01.09.2025

    Закон № 3606-IX від 23.02.2024 «Про лобіювання» — змінено ч. 1, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 22

Показати всі 10 редакцій

2019

2014

  1. 14.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.