Стаття 11 ЗУ «Про запобігання корупції». Повноваження Національного агентства
Чинна редакція закону від 23.10.2026текст статті — з 01.09.2025актуально на 14.11.2026+3 рішення за 30 днів86 редакцій закону з цією статтею, остання 23.10.2026
Коротко. Повноваження Національного агентства: перевірка декларацій, моніторинг способу життя та захист викривачів.
Текст статті
До повноважень Національного агентства належать:
1) проведення аналізу:
стану запобігання та протидії корупції в Україні, діяльності державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у сфері запобігання та протидії корупції;
статистичних даних, результатів досліджень та іншої інформації стосовно ситуації щодо корупції;
2) розроблення проектів Антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми з виконання Антикорупційної стратегії;
3) підготовка та подання в установленому законом порядку до Кабінету Міністрів України проекту національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики;
4) формування та реалізація антикорупційної політики, розроблення проектів нормативно-правових актів з цих питань;
5) організація проведення досліджень з питань вивчення ситуації щодо корупції;
п. 6 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 6 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020
6‑1) здійснення моніторингу та контролю за виконанням актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб;
6‑2) здійснення моніторингу дотримання вимог законодавства з питань лобіювання;
7) координація та надання методичної допомоги щодо виявлення державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування корупційних ризиків у своїй діяльності та реалізації ними заходів щодо їх усунення, у тому числі підготовки та виконання антикорупційних програм;
7‑1) здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій суб’єктів декларування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суб’єктів декларування;
п. 8 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 8 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020
8‑1) здійснення у порядку та в межах, визначених законом, державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, звітів про надходження та використання коштів фонду агітації щодо ініціативи проведення всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду ініціативної групи, повнотою таких звітів, звіту зовнішнього незалежного фінансового аудиту діяльності партій, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей;
8‑2) затвердження розподілу коштів, виділених з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, відповідно до закону;
9) забезпечення ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та Реєстру прозорості;
п. 10 ч. 1 виключено Закон № 889-VIII від 10.12.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 10 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 889-VIII від 10.12.2015
11) координація в межах компетенції, методичне забезпечення та здійснення аналізу ефективності діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції;
12) погодження антикорупційних програм державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, розробка типової антикорупційної програми юридичної особи;
13) отримання та розгляд повідомлень, здійснення співпраці з викривачами, участь у забезпеченні їх правового та іншого захисту, перевірка дотримання законодавства з питань захисту викривачів, внесення приписів з вимогою про усунення порушень трудових (звільнення, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) та інших прав викривачів і притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їхніх прав, у зв’язку з такими повідомленнями;
14) організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації з питань, пов’язаних із запобіганням корупції, працівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, посадових осіб місцевого самоврядування (крім підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування);
15) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів;
15‑1) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань лобіювання;
16) інформування громадськості про здійснювані Національним агентством заходи щодо запобігання корупції, реалізація заходів, спрямованих на формування у свідомості громадян негативного ставлення до корупції;
17) залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу антикорупційної політики;
18) координація виконання міжнародних зобов’язань у сфері формування та реалізації антикорупційної політики, співпраця з державними органами, неурядовими організаціями іноземних держав та міжнародними організаціями в межах своєї компетенції;
19) обмін інформацією з компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями;
20) інші повноваження, визначені законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає завдання та повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції. Воно формує антикорупційну політику, перевіряє декларації та спосіб життя посадовців, контролює фінансування партій, веде державні реєстри й захищає права викривачів.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 36Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 18Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
- 18Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.
- Верховний Суд — 18 рішень (50 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 19 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що НАЗК не мало правових підстав для вжиття заходів захисту, оскільки до Агентства не надходило офіційне повідомлення від органу досудового розслідування про статус позивача як викривача. Відсутність такого повідомлення унеможливлює підтвердження статусу викривача Агентством, тому дії НАЗК щодо надання роз'яснень позивачу були правомірними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/16100/23Верховний Суд скасував рішення нижчих інстанцій, оскільки суди не дослідили належним чином первинні документи та докази реальності господарських операцій, що унеможливило встановлення фактичних обставин справи. Суди попередніх інстанцій передчасно дійшли висновку про перевищення НАЗК повноважень, не надавши оцінки доводам щодо фіктивності окремих витрат.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/1437/21Верховний Суд зазначив, що контроль та перевірка декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, належить до виключної компетенції НАЗК. Оскільки комісія прокуратури не мала повноважень встановлювати факти недостовірного декларування, наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності є протиправним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/3741/17
Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про запобігання корупції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування пунктів довідки від 05.09.2025 № 683/25. Суть спору полягала в оскарженні висновків НАЗК про те, що позивач у щорічній декларації за 2023 рік зазначив недостовірні відомості щодо готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн. Позивач стверджував, що кошти мають законне походження…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що висновки НАЗК про недостовірність задекларованих готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені належними доказами…
У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання протиправною та скасування довідки від 11.04.2025 № 257/25 про результати проведення повної перевірки щорічної декларації за 2023 рік (виправленої). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано підпункт 5.1 розділу 3.1 довідки. Проте постановою П'ятого апеляційного адміністративного…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просила зобов'язати НАЗК виключити з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, відомості про накладення на неї дисциплінарного стягнення (догани) на підставі наказу від 04.01.2021 року, оскільки минув понад один рік. Суд встановив…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що перелік підстав для виключення відомостей з Реєстру, визначений у Положенні про Реєстр, є вичерпним і не містить такої підстави, як сплив річного строку після накладення…
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що 27 грудня 2025 року він подав до НАЗК скаргу щодо можливого порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» суддями Вінницького міського суду та Вінницького апеляційного суду під час розгляду справи № 127/37302/25. У скарзі…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що для кваліфікації ситуації як конфлікту інтересів необхідною передумовою є наявність приватного інтересу, який у зверненні позивача був відсутній, а наведені обставини…
ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до НАЗК про визнання протиправними та скасування окремих положень довідки від 04.07.2025 року № 500/25 за результатами повної перевірки декларації за 2023 рік. Ухвалою суду першої інстанції від 14.11.2025 року провадження у справі було закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України через те, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосовно позивача відкрито…
Мотивація суду
Складена НАЗК за результатами повної перевірки декларації довідка є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси суб'єкта декларування. Сам факт…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду17 рішень · 47,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд6 рішень · 16,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд5 рішень · 13,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд2 рішення · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд2 рішення · 5,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
86 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11
- 23.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.09.2025
Закон № 3606-IX від 23.02.2024 «Про лобіювання» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 17
- 10.07.2022
Закон № 2322-IX від 20.06.2022 «Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 26.06.2021
Акти редакції від 26.06.2021: Закон № 1502-IX від 01.06.2021 «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо упорядкування окремих питань захисту викривачів»; Закон № 1530-IX від 03.06.2021 «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 13 редакційЗгорнути
- 11.04.2021
Закон № 1135-IX від 26.01.2021 «Про всеукраїнський референдум» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
2020
- 30.12.2020
Акти редакції від 30.12.2020: Закон № 1074-IX від 04.12.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; Закон № 1079-IX від 15.12.2020 «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо відновлення інституційного механізму запобігання корупції» — змінено ч. 1; виключено п. 6 ч. 1, п. 8 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
- 20.03.2020
Рішень за цією редакцією: 3
- 01.01.2020
Акти редакції від 01.01.2020: Закон № 198-IX від 17.10.2019 «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції»; Кодекс України № 396-IX від 19.12.2019 «Виборчий кодекс України» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 1
2019
- 18.10.2019
Рішень за цією редакцією: 0
2016
- 01.05.2016
Закон № 889-VIII від 10.12.2015 «Про державну службу» — змінено ч. 1; виключено п. 10 ч. 1
Рішень за цією редакцією: 6
2015
- 26.11.2015
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 14.10.2014
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 8Організація діяльності Національного агентства0 рішень
- Ст. 9Гарантії незалежності Національного агентства0 рішень
- Ст. 10Правовий статус працівників апарату та територіальних органів Національного агентства0 рішень
- Ст. 11Повноваження Національного агентства
- Ст. 12Права Національного агентства46 рішень
- Ст. 13Уповноважені особи Національного агентства1 рішення
- Ст. 13‑1Уповноважені підрозділи (уповноважені особи) з питань запобігання та виявлення корупції5 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 51‑3Повна перевірка деклараційразом у 11 рішеннях
- Ст. 12Права Національного агентстваразом у 9 рішеннях
- Ст. 51‑1Контроль та перевірка деклараційразом у 6 рішеннях
- Ст. 4Статус Національного агентства з питань запобігання корупціїразом у 5 рішеннях
- Ст. 49разом у 4 рішеннях
Показати всі 7 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.