Перейти до вмісту

Стаття 11 ЗУ «Про запобігання корупції». Повноваження Національного агентства

Чинна редакція закону від 23.10.2026

Коротко. Повноваження Національного агентства: перевірка декларацій, моніторинг способу життя та захист викривачів.

Текст статті

ч. 1

До повноважень Національного агентства належать:

1) проведення аналізу:

стану запобігання та протидії корупції в Україні, діяльності державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування у сфері запобігання та протидії корупції;

статистичних даних, результатів досліджень та іншої інформації стосовно ситуації щодо корупції;

2) розроблення проектів Антикорупційної стратегії та державної антикорупційної програми з виконання Антикорупційної стратегії;

3) підготовка та подання в установленому законом порядку до Кабінету Міністрів України проекту національної доповіді щодо реалізації засад антикорупційної політики;

4) формування та реалізація антикорупційної політики, розроблення проектів нормативно-правових актів з цих питань;

5) організація проведення досліджень з питань вивчення ситуації щодо корупції;

п. 6 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 6 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

6‑1) здійснення моніторингу та контролю за виконанням актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб;

6‑2) здійснення моніторингу дотримання вимог законодавства з питань лобіювання;

7) координація та надання методичної допомоги щодо виявлення державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування корупційних ризиків у своїй діяльності та реалізації ними заходів щодо їх усунення, у тому числі підготовки та виконання антикорупційних програм;

7‑1) здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій суб’єктів декларування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суб’єктів декларування;

п. 8 ч. 1 виключено Закон № 1079-IX від 15.12.2020Дослівно з джерела

Пункт 8 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020

8‑1) здійснення у порядку та в межах, визначених законом, державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій, законним та цільовим використанням політичними партіями коштів, виділених з державного бюджету на фінансування їхньої статутної діяльності, своєчасністю подання звітів партій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, звітів про надходження і використання коштів виборчих фондів на загальнодержавних та місцевих виборах, звітів про надходження та використання коштів фонду агітації щодо ініціативи проведення всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду всеукраїнського референдуму, звітів про надходження та використання коштів фонду ініціативної групи, повнотою таких звітів, звіту зовнішнього незалежного фінансового аудиту діяльності партій, відповідністю їх оформлення встановленим вимогам, достовірністю включених до них відомостей;

8‑2) затвердження розподілу коштів, виділених з державного бюджету на фінансування статутної діяльності політичних партій, відповідно до закону;

9) забезпечення ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, та Реєстру прозорості;

п. 10 ч. 1 виключено Закон № 889-VIII від 10.12.2015Дослівно з джерела

Пункт 10 частини першої статті 11 виключено на підставі Закону № 889-VIII від 10.12.2015

11) координація в межах компетенції, методичне забезпечення та здійснення аналізу ефективності діяльності уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції;

12) погодження антикорупційних програм державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, розробка типової антикорупційної програми юридичної особи;

13) отримання та розгляд повідомлень, здійснення співпраці з викривачами, участь у забезпеченні їх правового та іншого захисту, перевірка дотримання законодавства з питань захисту викривачів, внесення приписів з вимогою про усунення порушень трудових (звільнення, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення заробітної плати тощо) та інших прав викривачів і притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні їхніх прав, у зв’язку з такими повідомленнями;

14) організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації з питань, пов’язаних із запобіганням корупції, працівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, посадових осіб місцевого самоврядування (крім підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування);

15) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів;

15‑1) надання рекомендаційних роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань лобіювання;

16) інформування громадськості про здійснювані Національним агентством заходи щодо запобігання корупції, реалізація заходів, спрямованих на формування у свідомості громадян негативного ставлення до корупції;

17) залучення громадськості до формування, реалізації та моніторингу антикорупційної політики;

18) координація виконання міжнародних зобов’язань у сфері формування та реалізації антикорупційної політики, співпраця з державними органами, неурядовими організаціями іноземних держав та міжнародними організаціями в межах своєї компетенції;

19) обмін інформацією з компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями;

20) інші повноваження, визначені законом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає завдання та повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції. Воно формує антикорупційну політику, перевіряє декларації та спосіб життя посадовців, контролює фінансування партій, веде державні реєстри й захищає права викривачів.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 36Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 18Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
  • 18Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 4 · переважно касаційні постанови2019: 2 · переважно касаційні постанови2020: 4 · переважно касаційні постанови2021: 3 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 32026: 18
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 18 рішень (50 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 19 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 3 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що НАЗК не мало правових підстав для вжиття заходів захисту, оскільки до Агентства не надходило офіційне повідомлення від органу досудового розслідування про статус позивача як викривача. Відсутність такого повідомлення унеможливлює підтвердження статусу викривача Агентством, тому дії НАЗК щодо надання роз'яснень позивачу були правомірними.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/16100/23
  • Верховний Суд скасував рішення нижчих інстанцій, оскільки суди не дослідили належним чином первинні документи та докази реальності господарських операцій, що унеможливило встановлення фактичних обставин справи. Суди попередніх інстанцій передчасно дійшли висновку про перевищення НАЗК повноважень, не надавши оцінки доводам щодо фіктивності окремих витрат.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/1437/21
  • Верховний Суд зазначив, що контроль та перевірка декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, належить до виключної компетенції НАЗК. Оскільки комісія прокуратури не мала повноважень встановлювати факти недостовірного декларування, наказ про притягнення до дисциплінарної відповідальності є протиправним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/3741/17

Маєте справу за ст. 11 ЗУ «Про запобігання корупції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування пунктів довідки від 05.09.2025 № 683/25. Суть спору полягала в оскарженні висновків НАЗК про те, що позивач у щорічній декларації за 2023 рік зазначив недостовірні відомості щодо готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн. Позивач стверджував, що кошти мають законне походження…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що висновки НАЗК про недостовірність задекларованих готівкових коштів на суму 8 060 050,00 грн ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені належними доказами…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання протиправною та скасування довідки від 11.04.2025 № 257/25 про результати проведення повної перевірки щорічної декларації за 2023 рік (виправленої). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано підпункт 5.1 розділу 3.1 довідки. Проте постановою П'ятого апеляційного адміністративного…

Мотивація суду

Верховний Суд дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси…

У позові відмовленоПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач просила зобов'язати НАЗК виключити з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, відомості про накладення на неї дисциплінарного стягнення (догани) на підставі наказу від 04.01.2021 року, оскільки минув понад один рік. Суд встановив…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що перелік підстав для виключення відомостей з Реєстру, визначений у Положенні про Реєстр, є вичерпним і не містить такої підстави, як сплив річного строку після накладення…

Редакції статті

86 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 01.09.2025

    Закон № 3606-IX від 23.02.2024 «Про лобіювання» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 17

Показати всі 13 редакцій
  1. 11.04.2021

    Закон № 1135-IX від 26.01.2021 «Про всеукраїнський референдум» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 1

2020

2016

  1. 01.05.2016

    Закон № 889-VIII від 10.12.2015 «Про державну службу» — змінено ч. 1; виключено п. 10 ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 6

2014

  1. 14.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.