Стаття 51-3 ЗУ «Про запобігання корупції». Повна перевірка декларацій
Чинна редакція закону від 30.05.2026текст статті — з 24.01.2026актуально на 29.09.2026+5 рішень за 30 днів46 редакцій закону з цією статтею, остання 30.05.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 30.05.2026
Текст статті
Повна перевірка декларації полягає у з’ясуванні достовірності задекларованих відомостей, точності оцінки задекларованих активів, перевірці на наявність конфлікту інтересів та ознак незаконного збагачення чи необґрунтованості активів і може проводитися у період здійснення суб’єктом декларування діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а також протягом трьох років після припинення такої діяльності. Повній перевірці підлягають декларації службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, суб’єктів декларування, які займають посади, пов’язані з високим рівнем корупційних ризиків, перелік яких затверджується Національним агентством. Повній перевірці також підлягають декларації, подані іншими суб’єктами декларування, у разі виявлення в них невідповідностей за результатами логічного та арифметичного контролю. Національне агентство проводить повну перевірку декларації на підставі інформації, отриманої від фізичних та юридичних осіб, із медіа та інших джерел, про можливе відображення у декларації недостовірних відомостей. Національне агентство визначає порядок відбору декларацій для проведення повної перевірки та черговість такої перевірки на підставі оцінки ризиків, а також порядок автоматизованого розподілу обов’язків з проведення повної перевірки між уповноваженими особами Національного агентства. Національне агентство за допомогою програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, забезпечує ведення черги декларацій, відібраних для проведення їх повної перевірки, та інформує суб’єкта декларування про включення поданої ним декларації до зазначеної черги декларацій.
У разі встановлення за результатами повної перевірки декларації відображення у декларації недостовірних відомостей Національне агентство письмово повідомляє про це керівника відповідного державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, в якому працює відповідний суб’єкт декларування, та спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції.
Показати всі 5 частинЗгорнути
У разі виявлення за результатами повної перевірки декларації ознак необґрунтованості активів Національним агентством надається можливість суб’єкту декларування протягом десяти робочих днів надати письмове пояснення за таким фактом із відповідними доказами. У разі ненадання суб’єктом декларування у зазначені строки письмових пояснень і доказів чи надання не в повному обсязі Національне агентство інформує про це Національне антикорупційне бюро України та Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру.
Суб’єкт декларування має право ознайомитися з усіма матеріалами повної перевірки щодо себе за результатами її проведення. Копії матеріалів повної перевірки надаються Національним агентством на письмовий запит суб’єкта декларування протягом семи робочих днів з дня його отримання.
Повна перевірка декларації проводиться в частині об’єктів декларування, не охоплених повною перевіркою декларацій відповідного суб’єкта декларування за попередні періоди, крім випадків, коли Національне агентство отримало нову інформацію про об’єкт, який перевірявся, або коли наявні нові джерела інформації, що не були відомі чи не були доступні Національному агентству під час проведення попередньої повної перевірки.
Під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються Президент України, Прем’єр-міністр України, член Кабінету Міністрів України, перший заступник або заступник міністра, член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, Антимонопольного комітету України, уповноважений з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голова Фонду державного майна України, його перший заступник або заступник, член Центральної виборчої комісії, член, дисциплінарний інспектор Вищої ради правосуддя, керівник служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя та його заступник, член, інспектор Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, народний депутат України, Голова та інші члени Рахункової палати, Секретар Рахункової палати та його заступник, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Військовий омбудсман та його заступники, Уповноважений із захисту державної мови, члени Національної комісії зі стандартів державної мови, Директор Національного антикорупційного бюро України, його перший заступник та заступник, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції та його заступники, Генеральний прокурор, його перший заступник та заступник, Голова Національного банку України, його перший заступник та заступник, член Ради Національного банку України, Голова та член Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноважений на розгляд справ про порушення профільного законодавства Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступник, Керівник Офісу Президента України, його перший заступник та заступник, Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим, його перший заступник та заступник, радник або помічник Президента України, Прем’єр-міністра України, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", та особи, посади яких частиною першою статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесені до першої - третьої категорій, а також судді, судді Конституційного Суду України, прокурори, слідчі і дізнавачі, керівники, заступники керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, їх апаратів та самостійних структурних підрозділів, керівники, заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва або Севастополя, керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міста республіканського в Автономній Республіці Крим або обласного значення, району в місті, міста районного значення, військові посадові особи вищого офіцерського складу.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Повна перевірка з'ясовує достовірність даних, вартість майна, конфлікт інтересів та законність статків під час роботи особи і ще три роки після звільнення. Її обов'язково проходять високопосадовці або декларанти з виявленими розбіжностями, а в разі порушень матеріали передають керівництву та антикорупційним органам.
Швидкі відповіді
Повна перевірка декларації може проводитися як під час виконання функцій держави або місцевого самоврядування, так і протягом трьох років після припинення такої діяльності.
Так, суб’єкт декларування має право ознайомитися з усіма матеріалами щодо себе за результатами перевірки. Копії матеріалів надаються Національним агентством на письмовий запит протягом семи робочих днів з дня його отримання.
Суб’єкту декларування надається можливість протягом десяти робочих днів надати письмові пояснення з доказами. Якщо їх не надати або надати не в повному обсязі, інформують Національне антикорупційне бюро України та Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру.
Повна перевірка проводиться щодо об’єктів, не охоплених перевіркою за попередні періоди. Повторна перевірка вже перевіреного об'єкта можлива лише за наявності нової інформації або джерел інформації, які не були відомі чи доступні раніше.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 51Рішень у базі, 2023–2026серед рішень, які система розібрала
- 18Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 33Постанов Верховного Суду2023–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2023–2026, серед 51 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- Верховний Суд — 33 рішення із 51 за статтею (65 %).
- За останній рік статтю застосовано у 27 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 5 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2023 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд, посилаючись на правову позицію Судової палати, визнав довідку НАЗК індивідуальним актом, що створює правові наслідки та підлягає судовому контролю. Апеляційний суд помилково відмовив у розгляді позову, не врахувавши, що наявність кримінального провадження не позбавляє особу права на оскарження дій НАЗК в адміністративному порядку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/7524/25Верховний Суд відступив від попередньої практики, зазначивши, що довідка НАЗК є індивідуальним актом, який підлягає судовому контролю в адміністративному порядку незалежно від наявності кримінального провадження. Суд наголосив, що адміністративний суд має перевіряти правомірність дій НАЗК, а кримінальне провадження не нівелює право особи на судовий захист від рішень суб'єкта владних повноважень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/3078/25Суд встановив, що відповідач, будучи державним службовцем, не мала достатніх законних доходів для придбання квартири, а схема її набуття через матір свідчить про контроль над активом. Відповідач не спростувала презумпцію необґрунтованості активу, тому він підлягає стягненню в дохід держави. Касаційний суд змінив рішення лише в частині виключення грошової оцінки активу з резолютивної частини, оскільки стягується саме майно.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 991/5169/23
Свіжі рішення
останні 5 із 51
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2026 року у справі за позовом судді Верховного Суду ОСОБА_1 до НАЗК про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції позов задовольнив частково: визнав протиправним та скасував пункт 4.1 розділу IV Довідки НАЗК від 09 грудня 2024 року № 657/24 за результатами…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що довідка НАЗК є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень і може бути предметом судового оскарження в порядку…
ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до НАЗК про визнання протиправними та скасування окремих положень довідки від 04.07.2025 року № 500/25 за результатами повної перевірки декларації за 2023 рік. Ухвалою суду першої інстанції від 14.11.2025 року провадження у справі було закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України через те, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосовно позивача відкрито…
Мотивація суду: Складена НАЗК за результатами повної перевірки декларації довідка є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо впливає на права та інтереси суб'єкта декларування. Сам факт…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправною та скасування довідки про результати повної перевірки щорічної декларації за 2024 рік. Позивач оскаржував довідку від 27.02.2026 № 158/26 в частині висновків про недостовірність відомостей щодо готівкових коштів у розмірі 495 000 дол. США та 106 000 євро, а також наявність ознак кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 366‑2 КК України…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що висновки НАЗК про недостовірність задекларованих готівкових коштів та наявність ознак кримінального правопорушення ґрунтуються на спрощених арифметичних підрахунках…
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Національного агентства з питань запобігання корупції на рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2025 року у справі № 320/38088/25 за позовом першого проректора Полтавського державного аграрного університету ОСОБА_1 до НАЗК про визнання протиправною та скасування довідки від 11.07.2025 № 525/25 за результатами повної перевірки щорічної декларації за 2023 рік. Судом першої інстанції позов було…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що Національне агентство з питань запобігання корупції діяло в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, а висновки про недостовірність…
У справі № 380/3562/26 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) про визнання протиправною та скасування довідки від 05.09.2025 №683/25 про результати повної перевірки декларації за 2023 рік, судом першої інстанції було закрито провадження на підставі того, що така довідка є частиною кримінального провадження і не може оскаржуватись за КАС України. Не погодившись із таким рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Восьмий апеляційний адміністративний суд…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що довідка НАЗК за результатами повної перевірки декларації є індивідуальним актом суб'єкта владних повноважень, який створює самостійні правові наслідки…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 51
46 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 10
- 30.05.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 11 із 51
- 24.01.2026
Рішень за цією редакцією: 7 із 51
- 01.01.2026
Рішень за цією редакцією: 0 із 51
- 19.12.2024
Рішень за цією редакцією: 23 із 51
- 10.12.2023
Рішень за цією редакцією: 5 із 51
Показати всі 12 редакційЗгорнути
2023
- 19.10.2023
Рішень за цією редакцією: 1 із 51
- 12.10.2023
Рішень за цією редакцією: —
- 31.03.2023
Рішень за цією редакцією: 4 із 51
2022
- 13.02.2022
Рішень за цією редакцією: 0 із 51
2021
- 26.06.2021
Рішень за цією редакцією: 0 із 51
- 02.06.2021
Рішень за цією редакцією: 0 із 51
2020
- 30.12.2020
Рішень за цією редакцією: 0 із 51
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 51виключена0 рішень
- Ст. 51‑1Контроль та перевірка декларацій7 рішень
- Ст. 51‑2Встановлення своєчасності подання декларацій17 рішень
- Ст. 51‑3Повна перевірка декларацій51 рішення
- Ст. 51‑4Моніторинг способу життя суб'єктів декларування7 рішень
- Ст. 52Додаткові заходи здійснення фінансового контролю37 рішень
- Ст. 52‑1Особливості здійснення заходів фінансового контролю стосовно окремих категорій осіб2 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 51 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду32 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 328 КАСПраво на касаційне оскарженняразом у 23 рішеннях
- Ст. 12 КАСФорми адміністративного судочинстваразом у 22 рішеннях
- Ст. 333 КАСВідмова у відкритті касаційного провадженняразом у 20 рішеннях
- Ст. 4 КАСВизначення термінівразом у 11 рішеннях
- Ст. 19 КАССправи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 10 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 10 рішеннях
- Ст. 238 КАСЗакриття провадження у справіразом у 7 рішеннях
- Ст. 366‑2 ККДекларування недостовірної інформаціїразом у 3 рішеннях
- Ст. 320 КАСПідстави для скасування ухвали суду…разом у 3 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 3 рішеннях
- Ст. 5 КАСПраво на звернення до суду та способи судового захистуразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.