Стаття 4 ЗУ про пенсійне страхування. Законодавство про пенсійне забезпечення в Україні
Чинна редакція закону від 22.10.2026текст статті — з 11.10.2017актуально на 14.11.2026+74 рішення за 30 днів116 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Коротко. Стаття про те, якими законами регулюються пенсії в Україні та які правила мають перевагу над іншими.
Текст статті
Законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються:
види пенсійного забезпечення;
умови участі в пенсійній системі чи її рівнях;
пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат;
джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення;
умови, норми та порядок пенсійного забезпечення;
організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає склад пенсійного законодавства України та закріплює пріоритет міжнародних договорів над внутрішніми правилами. Також встановлено, що пенсійний вік, види виплат, джерела грошей та управління системою визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення.
Швидкі відповіді
Якщо міжнародним договором України, згоду на обов'язковість якого надано Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, застосовуються норми міжнародного договору.
Виключно законами про пенсійне забезпечення. Також лише ними встановлюються умови участі в пенсійній системі чи її рівнях, джерела коштів, умови, норми та порядок виплат і здійснення управління у сфері пенсійного забезпечення.
Воно базується на Конституції України і складається з Основ законодавства про соцстрахування, цього Закону, законів про недержавні пенсії, про статус чорнобильців, про пенсії звільненим з військової служби особам, міжнародних договорів та інших прийнятих актів.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 429Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 349Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 176 по суті
- 50 %Задоволено, із 176 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 39Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 176 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Частина 1 — 42 рішення у 2026 році, з них 69 % — «Задоволено».
- Частина 2 — 61 рішення у 2026 році, з них 56 % — «Задоволено частково».
- Частина 3 — 23 рішення у 2026 році.
- Ще 50 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 39 рішень (9 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 366 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 74 рішення.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є спеціальним та прийнятим пізніше, тому він має пріоритет у регулюванні пенсійних відносин. Суд дійшов висновку, що призначення пенсії за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення» було безпідставним, оскільки цей закон застосовується лише в частині, що не суперечить новому законодавству.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 239/702/16-аСуд зазначив, що перелік підстав для припинення виплати пенсії є вичерпним і визначений виключно Законом № 1058-IV. Оскільки втрата статусу внутрішньо переміщеної особи не входить до цього переліку, дії Пенсійного фонду є протиправними, а підзаконні акти не можуть суперечити нормам закону.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 529/630/17Суд дійшов висновку, що припинення виплати пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України є неправомірним, оскільки перелік підстав для припинення виплати пенсії є вичерпним і визначений виключно Законом № 1058-IV, який має вищу юридичну силу. Постанови КМУ не можуть звужувати конституційне право на пенсію або встановлювати додаткові підстави для її припинення, не передбачені законом.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 425/2187/16-а
Маєте справу за ст. 4 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позивач, який є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 3), звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії із збільшенням її на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України 'Про статус…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має законне право на перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач перебуває на обліку в пенсійному органі та отримує пенсію за Законом № 1058-IV. Він звернувся із заявою про проведення перерахунку (індексації) пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати за 2019‑2021 роки (10846,37 грн) на встановлені Кабінетом Міністрів…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що положення Порядку №124 щодо визначення показника середньої заробітної плати станом на 01.10.2017 та обмеження коефіцієнтів індексації суперечать частині другій статті 42…
Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю, визнавши бездіяльність щодо невиплати пенсії з 01.04.2016 та зобов'язавши поновити виплату з цієї ж дати…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач протиправно припинив виплати пенсії позивачу, оскільки законодавство не передбачає таких підстав для зупинення. Водночас суд першої інстанції…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що 18.06.2026 позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням ГУ ПФУ…
Мотивація суду
З огляду на Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 та правові висновки Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20, у разі колізії норм застосуванню…
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 26.03.2026 № 143250025331 про відмову у призначенні пенсії за віком. Суд першої інстанції позов задовольнив. ГУ ПФУ оскаржило це рішення, наполягаючи на тому, що періоди роботи на території РФ…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що припинення участі Російської Федерації в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у галузі пенсійного…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд74 рішення · 17,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд42 рішення · 9,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду39 рішень · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд29 рішень · 6,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСьомий апеляційний адміністративний суд29 рішень · 6,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
116 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 22.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 57
- 11.10.2017
Закон № 2148-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 372
- 01.01.2015
Закон № 76-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
- 09.07.2003
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Визначення термінів312 рішень
- Ст. 2Структура системи пенсійного забезпечення в Україні8 рішень
- Ст. 3Суб'єкти системи пенсійного забезпечення в Україні1 рішення
- Ст. 4Законодавство про пенсійне забезпечення в Україні
- Ст. 5Сфера дії Закону271 рішення
- Ст. 6Соціальні виплати непрацездатним громадянам5 рішень
- Ст. 7Принципи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування360 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 24Періоди, з яких складається страховий стажразом у 105 рішеннях
- Ст. 26Умови призначення пенсії за вікомразом у 72 рішеннях
- Ст. 5Сфера дії Законуразом у 68 рішеннях
- Ст. 49Припинення та поновлення виплати пенсіїразом у 47 рішеннях
- Ст. 8Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послугразом у 47 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 9Види пенсійних виплат і соціальних послугразом у 34 рішеннях
- Ст. 27Розмір пенсії за вікомразом у 31 рішенні
- Ст. 47Виплата пенсіїразом у 30 рішеннях
- Ст. 40Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсіїразом у 29 рішеннях
- Ст. 42Індексація та перерахунок пенсійразом у 24 рішеннях
- Ст. 45Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсіїразом у 24 рішеннях
- Ст. 28Мінімальний розмір пенсії за вікомразом у 23 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.