Стаття 5 ЗУ про пенсійне страхування. Сфера дії Закону
Чинна редакція закону від 02.08.2026текст статті — з 01.01.2023актуально на 29.09.2026+36 рішень за 30 днів115 редакцій закону з цією статтею, остання 02.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 02.08.2026
Текст статті
Цей Закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування".
Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню;
абз. 4 ч. 2 виключено Закон № 2464-VI від 08.07.2010Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац четвертий частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 2464-VI від 08.07.2010
абз. 5 ч. 2 виключено Закон № 2464-VI від 08.07.2010Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац п'ятий частини другої статті 5 виключено на підставі Закону № 2464-VI від 08.07.2010
види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного та соціального страхування.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює, що лише цим законом установлюються правила пенсійного страхування. Тільки він визначає пенсійний вік, коло застрахованих людей, види й мінімальні розміри виплат, а також порядок використання коштів.
Швидкі відповіді
Відповідно до ч. 2 лише цим Законом визначаються структура системи, коло застрахованих осіб, види виплат, пенсійний вік, мінімальний розмір пенсії за віком, умови набуття права й порядок нарахування та здійснення виплат, а також використання коштів Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 2 пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого виникає право на пенсію за віком, а також мінімальний розмір пенсії за віком встановлюються виключно цим Законом.
За ч. 1 дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на відносини між суб’єктами пенсійного та соціального страхування лише у випадках, прямо передбачених цим Законом та Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування».
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 180Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 127Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 90 по суті
- 58 %Задоволено, із 90 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 35Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 180 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 90 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 90 рішень по суті, з них 58 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 35 рішень із 180 за статтею (19 %).
- За останній рік статтю застосовано у 135 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 36 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином докази щодо зарахування періодів роботи до спеціального стажу, обмежившись лише аналізом загального страхового стажу. Верховний Суд вказав на необхідність активної ролі суду у з'ясуванні обставин та скасував рішення через неповноту дослідження матеріалів справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 140/13174/24Суд встановив, що проживання пенсіонера за кордоном не є підставою для позбавлення права на пенсію. Оскільки пенсійний орган не має дискреційних повноважень щодо відмови у перерахунку при наявності законних підстав, суд зобов'язав ГУ ПФУ здійснити перерахунок із врахуванням архівних довідок про стаж та заробіток, а також нарахувати належні доплати та компенсації.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 360/777/23Суд встановив, що відмова у призначенні пенсії на підставі протоколу комісії про непідтвердження місця проживання суперечить Закону № 1058-IV, який не передбачає таких підстав для відмови. Підзаконні акти КМУ не можуть обмежувати конституційне право на пенсію, а Пенсійний фонд є єдиним органом, уповноваженим на призначення пенсій.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/15654/18
Свіжі рішення
останні 5 із 180
Харківський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що на виконання рішення суду у справі № 520/9632/25 позивачу було перераховано пенсію, проте відповідач здійснював її виплату із застосуванням обмежень, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки Шостий апеляційний адміністративний суд визнав постанову Кабінету Міністрів України № 821 протиправною та нечинною. Відповідно до усталеної…
Запорізький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач вимагала скасувати застосування Постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 при виплаті їй пенсії та заборгованості за попереднім рішенням суду з листопада 2025 року. Суд встановив, що спеціальний Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо визнання дій пенсійного органу протиправними, оскільки застосування Постанови Кабінету Міністрів України № 821…
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Підставою для звернення стало те, що ПФУ на виконання попереднього рішення суду здійснив перерахунок пенсії, але застосував особливість «рішення суду згідно ПКМУ № 821», внаслідок чого нараховану доплату та частину пенсії почав виплачувати в обмеженому порядку залежно від фінансування. Суд встановив, що постанова Кабінету…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки постанова КМУ №821, на підставі якої відповідач обмежував виплати, була визнана судом нечинною. Закон України «Про загальнообов'язкове…
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії у повному обсязі та зобов'язання виплачувати пенсію, призначену на виконання рішення суду у справі №580/5545/25, щомісяця одним платежем без будь-яких обмежень з 19.03.2025. Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ПФУ та має право на пенсійні виплати, розмір яких перераховано…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що бюджетні обмеження та відсутність окремого порядку не можуть бути підставою для невиконання судового рішення та виплати пенсії не в повному обсязі, оскільки спеціальне…
Справа стосувалася спору між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо порядку обчислення пенсії за віком. Позивач із 2013 року отримувала пенсію за вислугу років за Законом України "Про пенсійне забезпечення". З 28 грудня 2025 року вона звернулася за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV. Пенсійний орган обчислив пенсію із застосуванням показника середньої заробітної…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка раніше отримувала пенсію за вислугу років за Законом…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 180
115 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 02.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 61 із 180
- 01.01.2023
Рішень за цією редакцією: 84 із 180
- 01.10.2011
Рішень за цією редакцією: 35 із 180
- 01.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 180
- 09.07.2003
Рішень за цією редакцією: 0 із 180
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Структура системи пенсійного забезпечення в Україні6 рішень
- Ст. 3Суб'єкти системи пенсійного забезпечення в Україні1 рішення
- Ст. 4Законодавство про пенсійне забезпечення в Україні305 рішень
- Ст. 5Сфера дії Закону180 рішень
- Ст. 6Соціальні виплати непрацездатним громадянам3 рішення
- Ст. 7Принципи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування217 рішень
- Ст. 8Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг354 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 47Виплата пенсіїразом у 68 рішеннях
- Ст. 4Законодавство про пенсійне забезпечення в Україніразом у 52 рішеннях
- Ст. 49Припинення та поновлення виплати пенсіїразом у 39 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 35 рішеннях
- Ст. 24Періоди, з яких складається страховий стажразом у 20 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 8Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послугразом у 19 рішеннях
- Ст. 16Права та обов'язки застрахованої особиразом у 18 рішеннях
- Ст. 9Види пенсійних виплат і соціальних послугразом у 17 рішеннях
- Ст. 45Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсіїразом у 14 рішеннях
- Ст. 40Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсіїразом у 13 рішеннях
- Ст. 10Право вибору пенсійних виплатразом у 12 рішеннях
- Ст. 114Пенсія за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівниківразом у 11 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 180 рішень
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду32 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд16 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДонецький окружний адміністративний суд11 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд10 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд9 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 70 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 64 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 30 рішеннях
- Ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»Порядок підтвердження стажу роботиразом у 21 рішенні
- Ст. 315 КАСПовноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги…разом у 16 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 16 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 15 рішеннях
- Ст. 311 КАСАпеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі…разом у 14 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 12 рішеннях
- Ст. 308 КАСМежі перегляду судом апеляційної інстанціїразом у 12 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 11 рішеннях
- Ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»Пенсії за віком на пільгових умовахразом у 10 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.