Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ про пенсійне страхування. Визначення термінів

Чинна редакція закону від 02.08.2026текст статті — з 23.06.2024актуально на 29.09.2026+55 рішень за 30 днів115 редакцій закону з цією статтею, остання 02.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 02.08.2026

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: актуарні розрахунки - фінансовий аналіз коротко- і довгострокових наслідків функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що містить прогноз фінансових потоків, оцінку фінансових зобов'язань, довгостроковий прогноз стану та стабільності системи, докладний аналіз коротко- і довгострокових фінансових наслідків будь-яких змін у цій системі; діяльність з управління активами - професійна діяльність з управління активами інституційних інвесторів, порядок провадження якої визначено законодавством про ринки капіталу та організовані товарні ринки; довічна пенсія (ануїтет) - пенсійна виплата за рахунок коштів, що обліковуються на накопичувальному пенсійному рахунку застрахованої особи, а у випадках, передбачених законом, - на індивідуальному пенсійному рахунку учасника недержавного пенсійного фонду, сума та порядок виплати якої визначаються в договорі страхування довічної пенсії, укладеному із страховиком, що сплачується особі після досягнення нею пенсійного віку, передбаченого цим Законом, або членам її сім'ї чи спадкоємцям у випадках, передбачених цим Законом; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; зберігач - банк, який провадить свою діяльність відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність, обирається за результатами конкурсу і відповідає вимогам цього Закону щодо зберігання активів та обслуговування коштів Накопичувального фонду; інвестиційний дохід - сума приросту вартості пенсійних активів Накопичувального пенсійного фонду за визначений проміжок часу, отримана за рахунок зміни їх ринкової вартості, і прибутку (збитку) від здійснення операцій з активами та пасивних доходів, нарахованих за цими пенсійними активами; інвестиційний прибуток (збиток) - різниця між сумою інвестиційного доходу Накопичувального пенсійного фонду, отриманого за визначений проміжок часу, та сумою адміністративних видатків Накопичувального пенсійного фонду за цей період на оплату послуг, визначених відповідно до цього Закону. коефіцієнт страхового стажу - величина, що визначається відповідно до цього Закону для обрахування страхового стажу при обчисленні розміру пенсії у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; компанія з управління активами - юридична особа, яка здійснює управління активами на підставі ліцензії на провадження професійної діяльності на ринках капіталу (діяльності з управління активами інституційних інвесторів) та обирається за результатами конкурсу; конкурс - процес визначення на конкурентних засадах юридичної особи (групи юридичних осіб), яка запропонувала кращі послуги (виконання робіт) у накопичувальній системі пенсійного страхування у визначеному цим Законом порядку; мінімальна пенсія - державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом; мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід); накопичувальний пенсійний рахунок - частина персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, яка відображає стан пенсійних активів застрахованої особи в накопичувальній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

ч. 2

Накопичувальний пенсійний фонд (далі - Накопичувальний фонд) - цільовий позабюджетний фонд, який створюється відповідно до цього Закону, акумулює страхові внески застрахованих осіб, що обліковуються на накопичувальних пенсійних рахунках та інвестуються з метою отримання інвестиційного доходу на користь застрахованих осіб, пенсійні активи якого використовуються для оплати договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, а у випадках, передбачених цим Законом, членам їхніх сімей чи спадкоємцям та на інші цілі, передбачені цим Законом; недержавний пенсійний фонд - недержавний пенсійний фонд, який створений та діє відповідно до законодавства про недержавне пенсійне забезпечення; непрацездатні громадяни - особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону; одиниця пенсійних активів - показник системи персоніфікованого обліку, який застосовується для визначення суми пенсійних коштів, що належать учаснику накопичувальної системи пенсійного страхування та обліковуються на його накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або в передбачених законом випадках - на індивідуальному пенсійному рахунку у відповідному недержавному пенсійному фонді - суб'єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення; одноразова виплата - пенсійна виплата, що здійснюється в разі досягнення застрахованою особою пенсійного віку та в інших випадках на умовах та в порядку, визначених цим Законом за рахунок коштів Накопичувального фонду; основні напрями інвестиційної політики - документ, який відповідно до вимог цього Закону визначає напрями та обмеження інвестування коштів Накопичувального фонду, рівні інвестиційного доходу, суми коштів на адміністративні витрати, видатки на фінансування оплати договорів страхування довічних пенсій та одноразових виплат у відповідному році; пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати; пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсійні активи накопичувальної системи пенсійного страхування - грошові кошти, фінансові інструменти, майнові права та зобов'язання щодо них, які сформовані відповідно до цього Закону в Накопичувальному фонді або у передбачених законом випадках - у недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом; персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік) - організація та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що здійснюється відповідно до законодавства і використовується в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування в установленому законодавством порядку;

абз. 26 виключено Закон № 2148-VIII від 03.10.2017Дослівно з джерела

Абзац двадцять шостий статті 1 виключено на підставі Закону № 2148-VIII від 03.10.2017

абз. 27 виключено Закон № 2148-VIII від 03.10.2017Дослівно з джерела

Абзац двадцять сьомий статті 1 виключено на підставі Закону № 2148-VIII від 03.10.2017

абз. 28 виключено Закон № 2148-VIII від 03.10.2017Дослівно з джерела

Абзац двадцять восьмий статті 1 виключено на підставі Закону № 2148-VIII від 03.10.2017

працюючий пенсіонер - особа, якій призначено пенсію та яка є застрахованою відповідно до пунктів 1‑7, 11‑13 частини першої статті 11 цього Закону; представники застрахованих осіб - профспілки або їх об'єднання чи інші уповноважені найманими працівниками органи (представники); представники роботодавців - організації роботодавців, їх об'єднання чи інші уповноважені роботодавцями органи (представники); професійна діяльність з управління активами в частині пенсійних активів - професійна діяльність, визначена Законом України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" та пов'язана з управлінням пенсійними активами Накопичувального фонду з метою збереження їх вартості та отримання інвестиційного доходу на користь застрахованих осіб;

Показати всі 6 частин
ч. 3

Рада Накопичувального фонду - вищий колегіальний орган управління накопичувальною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що створюється та діє в порядку, визначеному цим Законом; роботодавець - власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання; фізична особа, яка використовує працю найманих працівників (у тому числі іноземців, які на законних підставах працюють за наймом в Україні); власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародної), філії та представництва, який використовує працю найманих працівників, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; соціальні послуги - послуги, що надаються особам за рахунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, визначених цим Законом; страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, кошти, сплачені за договором про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; страховик - фінансова установа, яка отримала ліцензію на здійснення діяльності із страхування за класами страхування життя та відповідає вимогам, встановленим Законом України "Про страхування" та нормативно-правовими актами Національного банку України; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону;

Одиницю виключено Закон № 3668-VI від 08.07.2011Дослівно з джерела

Абзац статті 1 виключено на підставі Закону № 3668-VI від 08.07.2011

тяжко хвора дитина, якій не встановлено інвалідність, - дитина, хвора на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, дитина, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність; уповноважений банк - банк, який здійснює свою діяльність відповідно до законодавства про банки і банківську діяльність та провадить розрахунково-касові операції з коштами Пенсійного фонду; фізична ідентифікація - процедура встановлення ідентифікаційних даних особи із документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, у результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної особи, що проводиться в органах Пенсійного фонду, якщо особа не пройшла фізичну ідентифікацію в установі банку, в якій отримує пенсію. До фізичної ідентифікації прирівнюється: авторизація в особистому електронному кабінеті на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду за допомогою віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія.Підпис" ("Дія ID"), створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг; ідентифікація особи за допомогою відеоконференцзв’язку з дотриманням законодавства у сфері електронних довірчих послуг, під час сеансу якого пред’являються документи, що посвідчують особу, відповідно до порядку, встановленого правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері соціального захисту населення та у сфері електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації; посвідчення в установленому порядку за зверненням одержувача, який тимчасово проживає за кордоном, відповідною закордонною дипломатичною установою України факту, що особа є живою; чиста вартість одиниці пенсійних активів - розрахункова вартість одиниці пенсійних активів, що визначається в порядку, передбаченому цим Законом, шляхом ділення чистої вартості пенсійних активів на загальну кількість одиниць пенсійних активів станом на день розрахунку; чиста вартість пенсійних активів - різниця між вартістю пенсійних активів на день проведення розрахунку та загальною сумою зобов'язань Накопичувального фонду, що підлягають виконанню на день проведення розрахунку, яка розраховується за методикою та в порядку, визначеними Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку за погодженням з Національним банком України.

ч. 4

Термін "особа похилого віку" вживається у цьому Законі у значенні, наведеному в Законі України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні.

ч. 5

Терміни "контролер", "контроль", "афілійована особа" і "пов’язана особа" вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про фінансові послуги та фінансові компанії".

ч. 6

Терміни "фінансовий інструмент" та "ринки капіталу" вживаються у цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює офіційне значення понять, які використовуються у сфері державного пенсійного страхування. Вона пояснює, що таке пенсія, страховий стаж, внески, накопичувальний рахунок, а також визначає коло застрахованих осіб, пенсіонерів та роботодавців.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 195Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 151Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 104 по суті
  • 48 %Задоволено, із 104 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 15Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 195 рішень цих років, які система розібрала

2018: 22019: 32020: 22021: 22022: 12023: 52024: 72025: 222026: 151
20182026

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

48%
48%
Задоволено — 50 з 104Задоволено частково — 50 з 104Відмовлено — 4 з 104

Відсотки — частка з 104 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Адміністративні спори, 2026 рік: 104 рішення по суті, з них 48 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 15 рішень із 195 за статтею (8 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 163 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 55 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Дитина, яка отримує пенсію по втраті годувальника, є пенсіонером у розумінні Закону №1058-IV, а через вік — непрацюючою особою, тому має право на доплату за ст. 39 Закону №796-XII. Проте, згідно з практикою Великої Палати, розрахунковою величиною для такої доплати є прожитковий мінімум для працездатних осіб, а не мінімальна заробітна плата.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/3636/24
  • Суд постановив, що іноземець може бути суб'єктом права на обов'язкову частку, проте його непрацездатність має визначатися за законами держави, громадянином якої він є. Норми українського пенсійного законодавства є публічними та не можуть автоматично застосовуватися для визначення цивільних прав іноземців у спадкових відносинах.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 638/7132/15-ц
  • Суд встановив, що діти, які отримують пенсію по інвалідності, є непрацюючими пенсіонерами в розумінні Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому вони мають право на доплату за ст. 39 Закону № 796-XII, яка розраховується виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а не мінімальної заробітної плати.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/49630/22

Свіжі рішення

останні 5 із 195

Позов задоволеноПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 5 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 7 КАС+2

Харківський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що на виконання рішення суду у справі № 520/9632/25 позивачу було перераховано пенсію, проте відповідач здійснював її виплату із застосуванням обмежень, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки Шостий апеляційний адміністративний суд визнав постанову Кабінету Міністрів України № 821 протиправною та нечинною. Відповідно до усталеної…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 77 КАСст. 90 КАС+1

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 30.07.2025 №172050007138 про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 01.08.2004 по 31.08.2004, з 01.04.2011 по 15.04.2011, з 01.11.2020 по 30.11.2020 в КП «Володимирецький комбінат громадського харчування». Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 позов…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що обов'язок зі сплати страхових внесків покладено на роботодавця, а їх несплата чи несвоєчасна сплата не може позбавляти застраховану особу права на зарахування періодів роботи…

Задоволено частковоПерша інстанціяЧеркаський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 5 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 16 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії у повному обсязі та зобов'язання виплачувати пенсію, призначену на виконання рішення суду у справі №580/5545/25, щомісяця одним платежем без будь-яких обмежень з 19.03.2025. Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ПФУ та має право на пенсійні виплати, розмір яких перераховано…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що бюджетні обмеження та відсутність окремого порядку не можуть бути підставою для невиконання судового рішення та виплати пенсії не в повному обсязі, оскільки спеціальне…

Задоволено частковоПерша інстанціяМиколаївський окружний адміністративний суд
ст. 8 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»+2

ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення від 15.07.2026 №143150026334 про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов'язання зарахувати періоди роботи і навчання до страхового стажу. Суд встановив, що позивачка звернулася до органу ПФУ із заявою про призначення…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що недотримання правил ведення трудової книжки не може мати негативних наслідків для працівника. Архівна довідка навчального закладу містить усі необхідні дані про форму…

Задоволено частковоПерша інстанціяКіровоградський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком і зобов'язання вчинити певні дії. Позивач 09.06.2026 звернувся із заявою про призначення пенсії за віком, однак рішенням ПФУ №111450003825 від 17.06.2026 йому було відмовлено через відсутність достатнього страхового стажу внаслідок нездобуття…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що формальна розбіжність у написанні прізвища в архівних довідках не спростовує належність документів позивачу, оскільки факт належності трудової книжки встановлено рішенням…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 195

115 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 13

  1. 02.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 74 із 195

  2. 23.06.2024

    Рішень за цією редакцією: 105 із 195

  3. 01.01.2024

    Рішень за цією редакцією: 1 із 195

  4. 04.12.2022

    Рішень за цією редакцією: 6 із 195

  5. 30.04.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

Показати всі 15 редакцій

2021

  1. 01.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 1 із 195

2020

  1. 01.07.2020

    Рішень за цією редакцією: 3 із 195

2017

  1. 11.10.2017

    Рішень за цією редакцією: 5 із 195

2016

  1. 12.05.2016

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

2015

  1. 01.01.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

2011

  1. 01.10.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

  2. 07.08.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

  3. 15.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

  4. 01.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

2003

  1. 09.07.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 195

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 12 статей

З суду

рішень за нормою — 195 рішень

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.