Перейти до вмісту

Стаття 2 ЗУ про пенсійне страхування. Структура системи пенсійного забезпечення в Україні

Чинна редакція закону від 02.08.2026текст статті — з 01.10.2011актуально на 29.09.2026115 редакцій закону з цією статтею, остання 02.08.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 02.08.2026

Текст статті

ч. 1

Система пенсійного забезпечення в Україні складається з трьох рівнів. Перший рівень - солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - солідарна система), що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, передбачених цим Законом. Другий рівень - накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - накопичувальна система пенсійного страхування), що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді або у відповідних недержавних пенсійних фондах - суб'єктах другого рівня системи пенсійного забезпечення та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом. Третій рівень - система недержавного пенсійного забезпечення, що базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

ч. 2

Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему накопичувального пенсійного забезпечення.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Для окремих категорій громадян законами України можуть встановлюватися умови, норми і порядок їх пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і недержавного пенсійного забезпечення.

ч. 4

Громадяни України можуть бути учасниками та отримувати пенсійні виплати одночасно з різних рівнів системи пенсійного забезпечення в Україні. Обов'язковість участі або обмеження щодо участі громадян у відповідних рівнях системи пенсійного забезпечення в Україні та отримання пенсійних виплат встановлюються законами з питань пенсійного забезпечення. Питання участі іноземців і осіб без громадянства в системі пенсійного забезпечення в Україні та участі громадян України в іноземних пенсійних системах регулюються відповідно цим Законом, іншими законами з питань пенсійного забезпечення та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 6Рішень у базі, 2023–2026серед рішень, які система розібрала
  • 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2023–2026, серед 6 рішень цих років, які система розібрала

2023: 12026: 5
20232026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 5 рішеннях.
  • Практику за статтею зібрано з 2023 по 2026 рік.

Свіжі рішення

останні 5 із 6

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПерший апеляційний адміністративний суд
ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 1 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»+2

Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Суди встановили, що позивач отримує пенсію за віком, призначену згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при обчисленні якої використовувався…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що положення частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачають єдиний механізм щорічної індексації пенсій шляхом…

Позов задоволеноПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд
ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо перерахунку пенсії. Суть спору полягала у відмові відповідача застосувати коефіцієнти індексації показника середньої заробітної плати, передбачені постановами КМУ, до базового показника 10846,37 грн, який був врахований при призначенні пенсії у 2022 році. Суд, проаналізувавши норми Закону № 1058-IV та відповідні постанови КМУ, дійшов висновку, що обмеження коефіцієнтів індексації, встановлені урядом, суперечать…

Мотивація суду: Суд встановив, що постанови КМУ, які обмежують коефіцієнти індексації для пенсій, призначених у 2021‑2025 роках, суперечать ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV. Оскільки закон має вищу юридичну силу, суд…

Позов задоволеноПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд
ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

Позивач звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо визнання протиправними дій з непроведення індексації пенсії шляхом застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати за 2023‑2026 роки. Суд встановив, що при призначенні пенсії у 2022 році було враховано показник середньої заробітної плати 10846,37 грн. Відповідач замість індексації цього показника згідно з ч. 2 ст. 42 Закону № 1058-IV застосовував щомісячні доплати, що не відповідає вимогам…

Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач при перерахунку пенсії застосував доплати замість індексації показника середньої заробітної плати, що суперечить ст. 42 Закону № 1058-IV. Постанови КМУ, які обмежують…

Задоволено частковоПерша інстанціяІвано-Франківський окружний адміністративний суд
ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 9 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні пенсії по інвалідності та зобов'язання зарахувати спірні періоди роботи до страхового стажу й призначити пенсію. Пенсійний орган відмовив у зарахуванні періодів роботи в РФ через вихід України з Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД з 19.06.2023, а також через недоліки в трудовій книжці…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд
ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»ст. 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»+2

Позивачка, яка отримувала пенсію за вислугу років згідно із Законом №1788-ХІІ, з 03.11.2025 звернулася за призначенням пенсії за віком відповідно до Закону №1058-IV. Пенсійний фонд застосував показник середньої заробітної плати за 2014‑2016 роки, вважаючи це переведенням з одного виду пенсії на інший. Суд, посилаючись на практику Верховного Суду, встановив, що оскільки пенсія за вислугу років та пенсія за віком регулюються різними законами, звернення за пенсією за віком є новим призначенням…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що призначення пенсії за віком особі, яка раніше отримувала пенсію за вислугу років за іншим законом, є первинним призначенням, а не переведенням. Відповідно, при розрахунку має…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 6

115 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 02.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1 із 6

  2. 01.10.2011

    Рішень за цією редакцією: 5 із 6

  3. 09.07.2003

    Рішень за цією редакцією: 0 із 6

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 6 рішень

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.