Стаття 28 ЗУ про пенсійне страхування. Мінімальна пенсія за віком
Мінімальний розмір пенсії за віком
Чинна редакція закону від 02.08.2026текст статті — з 11.10.2017актуально на 29.09.2026+206 рішень за 30 днів115 редакцій закону з цією статтею, остання 02.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 02.08.2026
Текст статті
Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений. Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
З 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Показати всі 6 частинЗгорнути
За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Для пенсій, призначених після 1 січня 2018 року, мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим цієї частини, виплачується після досягнення особою віку 65 років. До досягнення цього віку таким особам може бути призначена державна соціальна допомога на умовах і в порядку, визначених Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям".
Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частинами першою - третьою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
При визначенні мінімального розміру пенсії за віком та збільшенні мінімальної пенсії за віком, передбачених абзацами першим і другим частини першої, частинами другою і третьою цієї статті, до страхового стажу не враховується період, за який проведено одноразову сплату єдиного внеску відповідно до частини п’ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування".
Різниця між розміром пенсії, обчисленим відповідно до абзаців першого і третього частини першої, частини третьої цієї статті, та розміром пенсії, обчисленим відповідно до статті 27 цього Закону, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає найменший розмір пенсії за віком залежно від набутого стажу та віку людини, а також правила нарахування надбавки за кожен понаднормовий рік. Окремо встановлено підвищені гарантії для підземних працівників і правила виплат у разі неповного страхового стажу.
Швидкі відповіді
За наявності 35 років страхового стажу у чоловіків та 30 років у жінок мінімальна пенсія за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
За кожний повний рік понаднормового страхового стажу пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком.
Для осіб, які досягли віку 65 років, за наявності стажу 35 років у чоловіків та 30 років у жінок мінімальна пенсія встановлюється у розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Якщо страхового стажу менше 35 років для чоловіків або 30 років для жінок, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється пропорційно до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 2 240Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 1 865Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 602 по суті
- 64 %Задоволено, із 602 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 207Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 2 240 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 602 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 602 рішення по суті, з них 64 % — «Задоволено».
- Частина 1 — 433 рішення у 2026 році, з них 72 % — «Задоволено».
- Ще 156 рішень — без зазначення частини.
- Верховний Суд — 207 рішень із 2 240 за статтею (9 %).
- За останній рік статтю застосовано у 2 032 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 206 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Свіжі рішення
останні 5 із 2 240
Молчанова Наталія Володимирівна в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.07.2025 № 914270130790 про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах згідно зі ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці"…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням пільгового стажу та ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", оскільки його робота підпадає…
Розглянуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 травня 2026 року у справі № 200/10139/25 за позовом Дзіся Андрія Романовича в інтересах ОСОБА_1. Позивач є пенсіонером-шахтарем та отримує пенсію відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У листопаді 2025 року він…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що встановлені Кабінетом Міністрів України обмеження максимального розміру індексації пенсій (до 1500 грн) у постановах про індексацію суперечать спеціальним гарантіям…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо нерозрахунку розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов'язання здійснити відповідний перерахунок з 16.06.2023. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року позов було задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність пенсійного органу…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач має понад 15 років пільгового стажу за Списком №1, а тому має безумовне право на обчислення пенсії у розмірі 80% заробітної плати відповідно до статті 8 Закону України…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі № 260/3427/24 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції позов задовольнив повністю: визнав протиправними дії пенсійного органу щодо не зарахування до страхового…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що періоди роботи позивача підтверджені належними записами в трудовій книжці та довідкою підприємства. Пенсійний орган необґрунтовано відмовив у зарахуванні пільгового стажу…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2025 року та додаткове рішення від 13 листопада 2025 року у справі № 140/7477/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання дій та бездіяльності протиправними. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення пенсійного…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивачка була звільнена за скороченням штату за п. 1 ст. 40 КЗпП України, на день звільнення їй залишалося менше ніж півтора року до досягнення пенсійного віку, вона мала…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 2 240
115 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8
- 02.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 404 із 2 240
- 11.10.2017
Рішень за цією редакцією: 1 832 із 2 240
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 4 із 2 240
- 01.10.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
- 22.07.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
Показати всі 10 редакційЗгорнути
2008
- 16.09.2008
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
2006
- 01.01.2006
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
2005
- 31.03.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
- 12.01.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
2003
- 09.07.2003
Рішень за цією редакцією: 0 із 2 240
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 26Умови призначення пенсії за віком5 726 рішень
- Ст. 26‑1Умови включення періодів роботи особи в інших державах до страхового стажу для визначення…4 рішення
- Ст. 27Розмір пенсії за віком20 593 рішення
- Ст. 28Мінімальний розмір пенсії за віком2 240 рішень
- Ст. 29Підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення35 рішень
- Ст. 30Умови призначення пенсії по інвалідності203 рішення
- Ст. 31Групи інвалідності49 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 27Розмір пенсії за вікомразом у 615 рішеннях
- Ст. 42Індексація та перерахунок пенсійразом у 203 рішеннях
- Ст. 40Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсіїразом у 124 рішеннях
- Ст. 114Пенсія за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівниківразом у 88 рішеннях
- Ст. 45Строки призначення (перерахунку) та виплати пенсіїразом у 32 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 24Періоди, з яких складається страховий стажразом у 30 рішеннях
- Ст. 33Розмір пенсії по інвалідностіразом у 28 рішеннях
- Ст. 26Умови призначення пенсії за вікомразом у 24 рішеннях
- Ст. 4Законодавство про пенсійне забезпечення в Україніразом у 20 рішеннях
- Ст. 46Виплата пенсії за минулий часразом у 14 рішеннях
- Ст. 44Порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсіїразом у 10 рішеннях
- Ст. 25Коефіцієнт страхового стажуразом у 8 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 2 240 рішень
Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВосьмий апеляційний адміністративний суд977 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду178 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд157 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд123 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд95 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 1 159 рішеннях
- Ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Пільги щодо обчислення стажу роботи (служби)разом у 1 074 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 489 рішеннях
- Ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»Особливості пенсійного забезпеченняразом у 420 рішеннях
- Ст. 311 КАСАпеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі…разом у 299 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 292 рішеннях
- Ст. 308 КАСМежі перегляду судом апеляційної інстанціїразом у 290 рішеннях
- Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Державна пенсія особам…разом у 267 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 134 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 122 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 115 рішеннях
- Ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»Додаткова пенсія за шкоду…разом у 85 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.