Перейти до вмісту

Стаття 52 ЗУ про заповідний фонд. Попередній розгляд клопотань про створення чи оголошення територій та об'єктів природно-заповідного фонду

Чинна редакція закону від 25.08.2026

Коротко. Як органи влади розглядають клопотання про створення заповідних територій і готують проєкти для їх оголошення.

Текст статті

ч. 1

Клопотання про необхідність створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду попередньо розглядається у місячний строк:

щодо територій та об’єктів загальнодержавного значення - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища;

щодо територій та об’єктів місцевого значення - обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.

ч. 2

У разі схвалення клопотань центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища проводиться їх погодження з власниками та первинними користувачами природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для заповідання. Створення, оголошення, розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також резервування цінних для заповідання територій та об’єктів у межах земель, переданих у комунальну власність територіальних громад відповідно до пункту 24 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, які на момент передачі не були передані у користування фізичних, юридичних осіб, погодження не потребують.

Показати всі 6 частин
ч. 3

На підставі результатів погодження клопотань центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, забезпечує розробку спеціалізованими проектними та науковими установами проектів створення природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, заказників, пам’яток природи, парків-пам’яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

ч. 4

Розробка проектів створення регіональних ландшафтних парків, заповідних урочищ, а також заказників, пам’яток природи та парків-пам’яток садово-паркового мистецтва місцевого значення забезпечується обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.

ч. 5

Забезпечення розробки проектів створення ботанічних садів, дендрологічних парків та зоологічних парків може бути доручено заінтересованим державним органам чи установам.

ч. 6 · виключено
Закон № 1287-XIV від 14.12.1999Дослівно з джерела

Частину шосту статті 52 виключено на підставі Закону № 1287-XIV від 14.12.99

ч. 6

Проекти створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду передаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища у встановленому порядку уповноваженим приймати рішення про створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Клопотання про створення заповідних територій розглядають протягом місяця профільне міністерство або місцеві адміністрації. У разі схвалення ініціативу погоджують із власниками та первинними користувачами ділянок і забезпечують розробку проєкту створення заповідного об'єкта.

Строки

за редакцією від 25.08.2026

  • Клопотання про необхідність створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду попередньо розглядається у місячний строк:

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 44Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 25Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
  • 15Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12018: 1 · переважно касаційні постанови2019: 1 · переважно касаційні постанови2020: 1 · переважно касаційні постанови2021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 5 · переважно касаційні постанови2023: 1 · переважно касаційні постанови2024: 2 · переважно касаційні постанови2025: 62026: 25
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 15 рішень (34 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 28 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що земельні ділянки на момент їх відчуження належали до земель рекреаційного призначення, тому їх включення до заказника не є надмірним тягарем для власника. Суд дійшов висновку, що рішення Київради про створення заказника відповідає міжнародним зобов'язанням України та нормам законодавства, а тому підстави для визнання його недійсним відсутні.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/6925/22

  • Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій, оскільки суди не дослідили належним чином процедуру створення об'єктів природно-заповідного фонду та передчасно дійшли висновку про порушення прав орендаря. Справа потребує нового розгляду для всебічного з'ясування обставин та оцінки доказів з урахуванням правових позицій щодо застосування Закону 'Про природно-заповідний фонд України'.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 911/2659/21

  • Суд встановив, що позивач не довів факту реального порушення своїх прав, оскільки включення земель до складу парку без вилучення ділянок не припиняє право користування мисливськими угіддями. Позивач не є власником чи первинним користувачем природних ресурсів, чия згода вимагається законом, а його побоювання щодо майбутніх обмежень полювання є передчасними.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/3823/17

Маєте справу за ст. 52 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 600/932/25-а21.10.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»ст. 25 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»

Заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах Державної екологічної інспекції Карпатського округу звернувся до суду з позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації (за участю третьої особи Управління екології та природних ресурсів Чернівецької ОВА) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з моменту прийняття рішення…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що обов'язок щодо забезпечення розроблення проєкту створення та технічної документації із землеустрою на об'єкт природно-заповідного фонду місцевого значення покладено законом…

2.Справа № 904/3380/2630.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Дніпропетровської області
ст. 43 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»ст. 44 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»

Керівник Шахтарської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу та Слов'янської сільської ради з позовом до СФГ "Кипарис" та ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 48.1024 га шляхом повернення її власнику, скасування державної реєстрації права оренди та скасування державної реєстрації…

Мотивація суду

Суд встановив, що спірна земельна ділянка розташована в межах ландшафтного заказника місцевого значення "Долина річки Бик" та належить до земель природно-заповідного фонду, які мають обмежений…

3.Справа № 140/33101/2322.07.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяВолинський окружний адміністративний суд
ст. 7 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»ст. 9‑1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»

ТзОВ «Сіаль» звернулося до суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про скасування наказу №286 від 02.05.2023, яким внесено зміни до Проєкту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща». Позивач, будучи орендарем лісових земель, вважав, що включення його ділянок до складу парку та їх функціональне зонування відбулося з порушенням процедури та без його згоди. Справа розглядалася повторно після скасування попередніх…

Мотивація суду

Суд встановив, що оскаржуваний наказ прийнято в межах повноважень відповідача, а віднесення земельної ділянки позивача до господарської зони не потребує його погодження та не обмежує права…

Редакції статті

29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5

  1. 25.08.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2

  2. 27.05.2021

    Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 2

    Рішень за цією редакцією: 38

  3. 19.04.2018

    Закон № 2362-VIII від 22.03.2018 «Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 3

  4. 14.07.2011

    Закон № 3530-VI від 16.06.2011 «Про Раду міністрів Автономної Республіки Крим» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 1

  5. 08.01.2004

    Закон № 1377-IV від 11.12.2003 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» — змінено ч. 6; виключено ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 7 редакцій

2000

  1. 13.01.2000

    Закон № 1287-XIV від 14.12.1999 «Про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України"» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4; вилучено ч. 2, ч. 7 і ще 1

    Рішень за цією редакцією: 0

1992

  1. 16.06.1992

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.