Стаття 9-1 ЗУ про заповідний фонд. Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду
Чинна редакція закону від 25.08.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 15.11.202624 редакції закону з цією статтею, остання 25.08.2026
Коротко. Правила для тих, хто планує користуватися природними ресурсами у заповідниках за спеціальними дозволами.
Текст статті
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється в межах ліміту та на підставі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Перелік встановлених цим Законом видів використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду і порядок їх використання визначаються режимом територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Показати всі 15 частинЗгорнути
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів.
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення здійснюється на підставі дозволів, що видаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, затвердженого органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, а також на підставі дозволів.
Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення (крім корисних копалин) здійснюється на підставі дозволів, що видаються місцевими радами за погодженням з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення визначається Кабінетом Міністрів України. Видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів здійснюється на безоплатній основі.
Видача дозволів здійснюється на підставі заяви природокористувача, погодженої із власником або постійним користувачем земельної ділянки та заінтересованими органами.
Дія дозволу на спеціальне використання природних ресурсів може бути припинена органом, що його видав, у разі: різкого погіршення стану навколишнього природного середовища внаслідок природокористування, ліквідації підприємства, установи або організації, яка отримала дозвіл; порушення умов природокористування та режиму території природно-заповідного фонду; втрати чи пошкодження дозволу, що не дає можливості визначити зміст дозволу.
Здійснення господарської та іншої діяльності за декларативним принципом заборонено.
Дозвіл видається після затвердження лімітів протягом місяця з моменту подання клопотання. Підставами для відмови у видачі дозволу є відсутність затвердженого в установленому порядку ліміту, порушення умов природокористування та режиму території природно-заповідного фонду.
Рішення про відмову у видачі дозволу може бути оскаржено до центральнoго органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, або до суду.
Прийняття рішення про відмову у видачі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється у місячний строк.
Заява про оскарження рішення про відмову у видачі дозволу подається до центральнoго органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, протягом строку, що не перевищує десять днів з дня одержання відповідного рішення. Заява розглядається у десятиденний строк. Про результати розгляду заявник повідомляється у письмовій формі.
Проведення рубок формування і оздоровлення лісів, інших видів рубок здійснюється в межах затверджених планів та на підставі рішень науково-технічних рад установ природно-заповідного фонду згідно з лімітом на використання природних ресурсів на підставі дозволів.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Спеціальне використання ресурсів у заповідних зонах дозволене лише в межах встановлених лімітів і за безоплатним дозволом, який видається на підставі заяви. Дія дозволу може припинятися через шкоду довкіллю чи порушення заповідного режиму, а відмову у його видачі можна оскаржити до органу влади або суду.
Строки
за редакцією від 25.08.2026
- …рішення про відмову у видачі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду здійснюється у місячний строк.
- …подається до центральнoго органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, протягом строку, що не перевищує десять днів з дня одержання відповідного рішення.
- Заява розглядається у десятиденний строк.
Швидкі відповіді
Ні, ч. 7 прямо встановлює, що видача дозволів на спеціальне використання природних ресурсів здійснюється на безоплатній основі.
Відповідно до ч. 11 дозвіл видається після затвердження лімітів протягом місяця з моменту подання клопотання. У цей же місячний строк згідно з ч. 13 приймається й рішення про відмову у його видачі.
Згідно з ч. 9 дозвіл припиняють у разі: різкого погіршення стану довкілля; ліквідації підприємства, установи або організації; порушення умов природокористування та режиму території; втрати чи пошкодження документа, що не дає змоги визначити його зміст.
Ні, ч. 10 прямо забороняє здійснення господарської та іншої діяльності за декларативним принципом. Використання природних ресурсів можливе лише в межах встановленого ліміту та на підставі дозволу.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 21Рішень у базі, 2022–2026серед рішень, які система розібрала
- 8Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 4 по суті
- 11Постанов Верховного Суду2022–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 15.11.2026
Рішень за роками
2022–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 4 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 10 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Режим охорони територій ПЗФ виникає з моменту їх створення Указом Президента, а не з дати винесення меж у натуру чи реєстрації юридичної особи. Спеціальне використання ресурсів (зокрема санітарні рубки) у межах національного парку можливе лише за наявності затверджених лімітів та спеціальних дозволів, яких у відповідача не було.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/14210/23Суд встановив, що в господарській зоні національного парку дозволена лише діяльність, спрямована на виконання завдань парку, до яких не належить промисловий вилов біоресурсів третіми особами. Також дозвіл було видано Департаментом, тоді як закон вимагає видачу дозволу саме обласною державною адміністрацією. Оскільки личинки хірономід є комахами, а не водними ресурсами, на ці відносини поширюється Положення №459, вимоги якого були порушені.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/2222/22Верховний Суд встановив, що на території НПП 'Куяльницький' спеціальне використання природних ресурсів можливе лише за наявності затверджених лімітів та дозволів. Оскільки лісорубний квиток було видано без дотримання цих вимог, дії відповідача є протиправними, незалежно від факту завершення оформлення юридичної особи парку.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/14208/23
Маєте справу за ст. 9‑1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
До господарського суду звернулася Державна екологічна інспекція Карпатського округу з позовом до Державного підприємства "Берегометське лісомисливське господарство" (правонаступником якого в ході розгляду справи стало Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс") про відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок порушення законодавства про природно-заповідний фонд, на суму 1573352,50 грн. Позивач…
Мотивація суду: Суд встановив факт проведення відповідачем рубок дерев на території національного природного парку "Вижницький" без наявності необхідних на 2020 рік лімітів та дозволів на спеціальне використання…
Кілійський районний суд Одеської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП. Згідно з протоколом, 01 вересня 2026 року о 10:00 на території Дунайського біосферного заповідника в Старостамбульському гирлі правопорушник здійснював рибний промисел без відповідної перепустки, чим порушив вимоги законодавства про природно-заповідний фонд. ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, проте в матеріалах справи міститься його письмове підтвердження про згоду…
Мотивація суду
Суд встановив, що правопорушник здійснював рибний промисел на території Дунайського біосферного заповідника без відповідної перепустки, що підтверджується протоколом про адміністративне…
Кілійський районний суд Одеської області розглянув адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 91 КУпАП. Згідно з протоколом від 01.09.2026, правопорушник здійснював рибний промисел на території Дунайського біосферного заповідника (Старостамбульське гирло) без відповідної перепустки, чим порушив встановлений режим заповідного фонду. У судове засідання правопорушник не з'явився, проте у самому протоколі зафіксовано його згоду з викладеними обставинами. Суд визнав…
Мотивація суду
Суд встановив факт вчинення правопорушення на підставі протоколу та матеріалів справи, зокрема картки меж і положення про заповідник. Оскільки правопорушник визнав вину в поясненнях і його…
ТзОВ «Сіаль» звернулося до суду з позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про скасування наказу №286 від 02.05.2023, яким внесено зміни до Проєкту організації території Ківерцівського національного природного парку «Цуманська пуща». Позивач, будучи орендарем лісових земель, вважав, що включення його ділянок до складу парку та їх функціональне зонування відбулося з порушенням процедури та без його згоди. Справа розглядалася повторно після скасування попередніх…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскаржуваний наказ прийнято в межах повноважень відповідача, а віднесення земельної ділянки позивача до господарської зони не потребує його погодження та не обмежує права…
Справа стосувалася притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 91 КУпАП (порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду). Позивач (Державна екологічна інспекція) звинуватив особу у випасанні 13 корів на території НПП «Куяльницький» без відповідних дозволів, оцінивши збитки у 105 861,60 грн. Суд, розглянувши матеріали справи, встановив, що межі НПП «Куяльницький» не встановлені в натурі, проєкт землеустрою перебуває на стадії…
Мотивація суду
Суд закрив провадження, оскільки орган екологічної інспекції не довів, що місце випасання худоби входить до меж природно-заповідного фонду, оскільки межі парку не встановлені в натурі, а проєкт…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Тацій Л. В. (Тацій Лариса Василівна) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Березніков О. В. (Березніков Олександр Володимирович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Стародуб О. П. (Стародуб Олександр Павлович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Редакції статті
24 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 25.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 15.11.2024
Закон № 4017-IX від 10.10.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"» — змінено ч. 8, ч. 9
Рішень за цією редакцією: 14
- 19.04.2018
Закон № 2362-VIII від 22.03.2018 «Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища» — змінено ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 12 і ще 2
Рішень за цією редакцією: 4
- 16.02.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 7Землі природно-заповідного фонду308 рішень
- Ст. 8Основні засоби збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду26 рішень
- Ст. 9Види використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду91 рішення
- Ст. 9‑1Спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду
- Ст. 9‑2Особливості розміщення Українського національного пантеону на територіях природно-заповідного фонду0 рішень
- Ст. 10Права громадян з питань охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду0 рішень
- Ст. 11Уповноважені органи державного управління в галузі організації, охорони та використання природно-заповідного фонду3 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 7Землі природно-заповідного фондуразом у 6 рішеннях
- Ст. 20Статус і завдання національних природних парківразом у 3 рішеннях
- Ст. 21Структура території та вимоги щодо охорони природних комплексів та об'єктів національних…разом у 3 рішеннях
- Ст. 52Попередній розгляд клопотань про створення…разом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.