Стаття 25 ЗУ «Про освіту». Права і обов'язки засновника закладу освіти
Чинна редакція закону від 31.07.2026текст статті — з 01.01.2025актуально на 29.09.2026+5 рішень за 30 днів48 редакцій закону з цією статтею, остання 31.07.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 31.07.2026
Текст статті
Права і обов’язки засновника щодо управління закладом освіти визначаються цим Законом та іншими законами України, установчими документами закладу освіти.
Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа):
приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом;
укладає строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти, обраним (призначеним) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладу освіти;
розриває строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладу освіти;
затверджує кошторис та приймає фінансовий звіт закладу освіти у випадках та порядку, визначених законодавством;
здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти;
здійснює контроль за дотриманням установчих документів закладу освіти;
забезпечує та контролює створення у закладі освіти безпечного, здорового та інклюзивного чи спеціального освітнього середовища із забезпеченням універсального дизайну та розумного пристосування;
здійснює контроль за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;
розглядає усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) учасників освітнього процесу, інших осіб про невжиття заходів щодо запобігання і протидії насильству та жорстокому поводженню з дітьми в закладі освіти та приймає рішення за результатами їх розгляду;
у разі вчинення жорстокого поводження з дитиною керівником закладу освіти - розглядає усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) про випадки жорстокого поводження з дитиною в закладі освіти протягом однієї доби з моменту надходження та у разі виявлення ознак жорстокого поводження з дитиною невідкладно повідомляє про це батьків, інших законних представників дитини, а також письмово повідомляє уповноважений підрозділ органу Національної поліції України та службу у справах дітей;
вживає заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили насильство або жорстоке поводження з дитиною, стали свідком або постраждали від насильства або жорстокого поводження;
реалізує інші права, передбачені законодавством та установчими документами закладу освіти.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Засновник або уповноважений ним орган (особа) не має права втручатися в діяльність закладу освіти, що здійснюється ним у межах його автономних прав, визначених законом та установчими документами.
Засновник або уповноважений ним орган (особа) може делегувати окремі свої повноваження органу управління закладу освіти та/або наглядовій (піклувальній) раді закладу освіти.
Засновник має право створювати заклад освіти, що здійснює освітню діяльність на кількох рівнях освіти.
Засновник закладу освіти зобов’язаний:
забезпечити утримання та розвиток матеріально-технічної бази заснованого ним закладу освіти на рівні, достатньому для виконання вимог стандартів освіти та ліцензійних умов;
у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти;
забезпечити відповідно до законодавства створення в закладі освіти безперешкодного середовища для учасників освітнього процесу, зокрема для осіб з особливими освітніми потребами.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 26Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 11Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
- 14Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед 26 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 13 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 5 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що відповідач діяв як суб’єкт владних повноважень, реалізуючи функції управління у сфері освіти для забезпечення публічного інтересу. Згідно з практикою Великої Палати Верховного Суду, спори щодо реорганізації комунальних закладів освіти належать до адміністративної юрисдикції. Наявність у позивачки статусу ректора не змінює правову природу спору на господарську чи корпоративну.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/907/24Суд встановив, що вимога про оприлюднення проєкту рішення за рік до прийняття була виконана шляхом публікації Плану оптимізації мережі закладів у 2021 році. Громадське обговорення може проводитися у різних формах, включаючи інформування через вебсайт, а педагогічний колектив мав достатньо часу для висловлення позиції. Рішення міськради є пропорційним, оскільки спрямоване на ефективний розподіл бюджетних коштів в умовах зменшення кількості учнів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 300/3745/23Верховний Суд зазначив, що засновник має право на отримання інформації про діяльність закладу освіти, а пропозиція відповідача лише ознайомитися з документами в бухгалтерії не є належним виконанням обов'язку надати завірені копії. Суд підкреслив, що відсутність технічної можливості чи значні витрати на копіювання не звільняють юридичну особу від обов'язку забезпечити доступ засновника до інформації.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 903/1140/23
Свіжі рішення
останні 5 із 26
Ужгородська окружна прокуратура Закарпатської області звернулася до суду в інтересах держави з позовом до Баранинської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення правовстановлюючих документів на будівлю та земельну ділянку Баранинської початкової школи площею 0,24 га (адреса: с. Баранинці, вул. Центральна, 38) та зобов'язання вжити заходів щодо їх оформлення і державної реєстрації. Суд встановив, що будівля школи була передана до комунальної власності громади…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач протягом тривалого часу не вжив заходів для оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації прав на будівлю та земельну ділянку комунальної школи, чим…
Ужгородська окружна прокуратура в інтересах держави звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Костринської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення правовстановлюючих документів та не проведення державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,8000 га, на якій розташована Солянська гімназія (с. Сіль, буд. 17, Ужгородський район), та зобов'язання вчинити відповідні дії. Відкривши провадження…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, оскільки попри покладені законом обов'язки засновника та власника майна закладу освіти не вжив своєчасних заходів для оформлення…
Кіровоградський окружний адміністративний суд у порядку письмового провадження розглянув справу за позовом Заступника керівника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави до Кетрисанівської сільської ради, за участю третьої особи КЗ «Витязівський ліцей», про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Під час прокурорської перевірки було виявлено, що комунальний заклад освіти використовує земельну ділянку площею 2,9 га в с. Витязівка…
Мотивація суду: Суд встановив, що Кетрисанівська сільська рада є засновником комунального закладу освіти та власником його майна, проте протягом тривалого часу не вжила заходів для оформлення правовстановлюючих…
Керівник Берегівської окружної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, третя особа Баркасівський ліцей, про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,500 га та зобов'язання вжити заходів щодо їх оформлення. Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін…
Мотивація суду: Суд встановив, що Батівська селищна рада протягом двох років після прийняття закладу освіти у комунальну власність не вжила жодних заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну…
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (за участю третьої особи ОКЗО "Іванопільський ліцей") про визнання протиправним та скасування рішення 34 сесії 8 скликання від 19.02.2024 № 1951 "Про створення "Опорного комунального закладу освіти Іванопільський ліцей" Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області". Позивачка обґрунтовувала позов тим…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у позові, оскільки позивачем не доведено факту порушення її прав та охоронюваних законом інтересів оскаржуваним рішенням сільської ради про створення нового опорного…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 26
48 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 31.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 7 із 26
- 01.01.2025
Рішень за цією редакцією: 9 із 26
- 06.10.2024
Рішень за цією редакцією: 0 із 26
- 18.03.2020
Рішень за цією редакцією: 9 із 26
- 19.01.2019
Рішень за цією редакцією: 1 із 26
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2017
- 05.09.2017
Рішень за цією редакцією: 0 із 26
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про освіту» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 22Організаційно-правовий статус закладів освіти10 рішень
- Ст. 23Автономія закладу освіти2 рішення
- Ст. 24Управління закладом освіти3 рішення
- Ст. 25Права і обов'язки засновника закладу освіти26 рішень
- Ст. 26Керівник закладу освіти23 рішення
- Ст. 27Колегіальні органи управління закладів освіти1 рішення
- Ст. 28Громадське самоврядування в закладі освіти0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 26 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду7 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЗакарпатський окружний адміністративний суд3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду3 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКіровоградський окружний адміністративний суд2 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКалинич Ярослава Михайлівна2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛідовець Руслан Анатолійович2 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШарапа Василь Миколайович2 рішення
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 10 рішеннях
- Ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Право комунальної власностіразом у 7 рішеннях
- Ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Виключна компетенція сільських…разом у 4 рішеннях
- Ст. 32 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Повноваження у сфері освіти…разом у 4 рішеннях
- Ст. 182 ЦКДержавна реєстрація прав на нерухомістьразом у 4 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»Засади державної реєстрації правразом у 4 рішеннях
- Ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Загальна компетенція сільських…разом у 3 рішеннях
- Ст. 116 ЗКПідстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власностіразом у 3 рішеннях
- Ст. 123 ЗКПорядок надання земельних ділянок державної…разом у 3 рішеннях
- Ст. 126 ЗКОформлення речових прав на земельну ділянкуразом у 3 рішеннях
- Ст. 327 ЦКПраво комунальної власностіразом у 3 рішеннях
- Ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»Визначення термінівразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.