Стаття 13 Закону України «Про освіту». Територіальна доступність повної загальної середньої освіти
Чинна редакція закону від 13.10.2026текст статті — з 08.08.2021актуально на 14.11.202649 редакцій закону з цією статтею, остання 13.10.2026
Коротко. Гарантія для дітей та батьків на навчання у найближчій школі та безоплатне підвезення учнів у селах.
Текст статті
Для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти органи місцевого самоврядування створюють і утримують мережу закладів освіти та їхніх філій.
Кожна особа має право здобувати початкову та базову середню освіту в закладі освіти (його філії), що найбільш доступний та наближений до місця проживання особи.
Право особи здобувати початкову та базову середню освіту у державному або комунальному закладі освіти (його філії), за яким закріплена територія обслуговування, на якій проживає ця особа, гарантується, що не обмежує право особи обрати інший заклад освіти.
З метою створення умов для здобуття загальної середньої освіти, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів і матеріально-технічної бази заклад освіти може мати статус опорного.
абз. 2 ч. 2 виключено Закон № 1658-IX від 15.07.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац другий частини другої статті 13 виключено на підставі Закону № 1658-IX від 15.07.2021
Положення про опорний заклад освіти затверджується Кабінетом Міністрів України.
Показати всі 5 частинЗгорнути
З метою наближення місця навчання дітей до їхнього місця проживання у відповідному населеному пункті може утворюватися філія закладу освіти. Філія закладу освіти - це територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що не має статусу юридичної особи та діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти на основі типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Початкова школа може забезпечувати здобуття початкової освіти дітьми (незалежно від їх кількості) одного або різного віку, які можуть бути об’єднані в один або в різні класи (групи). Освітній процес у такій школі може організовуватися одним чи кількома вчителями або в будь-якій іншій формі, яка є найбільш зручною та доцільною для забезпечення здобуття дітьми початкової освіти відповідно до стандарту початкової освіти.
Особи, які здобувають повну загальну середню освіту, проживають у сільській місцевості і потребують підвезення до закладу освіти і у зворотному напрямку, забезпечуються таким підвезенням за кошти місцевих бюджетів, у тому числі із забезпеченням доступності відповідного транспорту для осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення.
Органи місцевого самоврядування різних адміністративно-територіальних одиниць мають право прийняти з урахуванням потреб і пропозицій територіальних громад спільне рішення про організацію здобуття початкової, базової та профільної середньої освіти в закладі освіти (його філії) та забезпечення підвезення здобувачів освіти до нього і у зворотному напрямку.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює право навчатися в наближеному до дому закладі освіти із закріпленою територією обслуговування, не забороняючи вибрати інший заклад. Місцева влада зобов'язана утримувати мережу шкіл та їхніх філій, а також забезпечувати безоплатне підвезення учнів у сільській місцевості, у тому числі дітей з інвалідністю.
Швидкі відповіді
Так. Гарантується право здобувати початкову та базову середню освіту в державному або комунальному закладі (його філії), за яким закріплена територія проживання дитини. Водночас це не обмежує права особи обрати інший заклад освіти.
Підвезення забезпечується за кошти місцевих бюджетів. Воно гарантується особам, які здобувають повну загальну середню освіту, живуть у сільській місцевості та потребують підвезення, у тому числі з доступністю транспорту для маломобільних груп населення.
Ні. Філія — це територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, який не має статусу юридичної особи. Вона діє на підставі положення, затвердженого засновником закладу на основі типового положення центрального органу у сфері освіти і науки.
Так. Органи місцевого самоврядування різних адміністративно-територіальних одиниць мають право з урахуванням потреб громад прийняти спільне рішення про організацію здобуття освіти в закладі (його філії) та забезпечення підвезення учнів у межах такого закладу.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 8Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
- 5Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що відповідач діяв у межах повноважень, визначених законодавством про освіту та місцеве самоврядування. Процедура створення опорного закладу, включаючи громадські обговорення та оприлюднення проекту рішення, була дотримана, а доводи позивача про порушення його прав визнані необґрунтованими.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 500/8138/21Суд встановив, що приватний навчальний заклад не отримує бюджетних коштів на інклюзію, тому покладення на нього обов'язку створювати інклюзивні класи суперечить принципу свободи підприємницької діяльності. Право дитини на інклюзивну освіту гарантується державою через мережу державних та комунальних закладів, а не через примусове зобов'язання приватних установ. Відмова ліцею була правомірною, оскільки заклад не має відповідної ліцензії чи матеріально-технічної бази для інклюзії, а позивач не довів дискримінації.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 752/18796/18Суд встановив, що відповідачі діяли в межах повноважень, надаючи роз'яснення щодо процедури переведення, а не відмовляючи у зарахуванні. Оскільки між батьками існував спір щодо місця проживання дитини, а переведення було здійснено за заявою батька, з яким дитина мала проживати згідно з нотаріальним договором, порушення прав дитини не доведено.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 265/2410/19
Маєте справу за ст. 13 ЗУ «Про освіту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (за участю третьої особи ОКЗО "Іванопільський ліцей") про визнання протиправним та скасування рішення 34 сесії 8 скликання від 19.02.2024 № 1951 "Про створення "Опорного комунального закладу освіти Іванопільський ліцей" Краснопільської сільської ради Бердичівського району Житомирської області". Позивачка обґрунтовувала позов тим…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відмову у позові, оскільки позивачем не доведено факту порушення її прав та охоронюваних законом інтересів оскаржуваним рішенням сільської ради про створення нового опорного…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької міської ради (треті особи: Овруцький ліцей імені Андрія Малишка, Відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради) про визнання протиправним та скасування рішення від 25.03.2025 №3177 у частині внесення змін до Плану формування мережі закладів загальної середньої освіти на 2024‑2027 роки щодо припинення прийому учнів до 1 та 5 класів Овруцького ліцею імені Андрія Малишка та його перейменування…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що Овруцька міська рада діяла в межах повноважень та відповідно до законодавства щодо реформи освіти, спрямованої на створення профільних академічних ліцеїв. Припинення набору…
Директор Бистріївської гімназії звернувся до суду з позовом до Вчорайшенської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 08 серпня 2025 року № 2224 «Про реорганізацію Бистріївської гімназії шляхом приєднання до Вчорайшенського ліцею». Позивач зазначав про порушення процедури громадських обговорень та наявність необхідної кількості учнів (45 осіб) для отримання державної субвенції. Відповідач позов не визнав, наголошуючи на дотриманні процедури та фактичній наявності…
Мотивація суду
Суд встановив, що оскаржуване рішення про реорганізацію прийнято в межах повноважень сільської ради з дотриманням процедури громадських обговорень. Станом на день прийняття рішення в закладі…
Справа стосується оскарження рішення Чортківської міської ради від 17 вересня 2021 року № 664 про створення опорного закладу загальної середньої освіти та скасування відповідного запису в ЄДР. Позивач, будучи директором реорганізованого закладу, стверджував, що рада не провела належних консультацій з громадськістю, не організувала конкурс на статус опорного закладу та не врахувала інтереси громади, що суперечить нормам Законів «Про освіту» та «Про повну загальну середню освіту». Суди першої…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач діяв у межах повноважень, визначених законодавством про освіту та місцеве самоврядування. Процедура створення опорного закладу, включаючи громадські обговорення…
Позивач звернувся до суду з позовом до ДП «Гранд-Ліцей» про визнання незаконними дій щодо відмови у створенні інклюзивного класу та зарахуванні його сина, який має особливі освітні потреби. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що приватні заклади освіти не зобов'язані створювати інклюзивні класи, оскільки вони не фінансуються з бюджету для цих цілей. Верховний Суд підтримав позицію нижчих інстанцій, зазначивши, що право на інклюзивну освіту…
Мотивація суду
Суд встановив, що приватний навчальний заклад не отримує бюджетних коштів на інклюзію, тому покладення на нього обов'язку створювати інклюзивні класи суперечить принципу свободи підприємницької…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд3 рішення · 37,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду3 рішення · 37,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 рішення · 25 %
Редакції статті
49 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 13.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 08.08.2021
Закон № 1658-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» — змінено ч. 2; виключено абз. 2 ч. 2
Рішень за цією редакцією: 4
- 18.03.2020
Закон № 463-IX від 16.01.2020 «Про повну загальну середню освіту» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 3
- 05.09.2017
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про освіту» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 10Складники та рівні освіти1 403 рішення
- Ст. 11Дошкільна освіта0 рішень
- Ст. 12Повна загальна середня освіта21 рішення
- Ст. 13Територіальна доступність повної загальної середньої освіти
- Ст. 14Позашкільна освіта4 рішення
- Ст. 15Професійна освіта0 рішень
- Ст. 16Фахова передвища освіта5 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.