Стаття 22 Закону України «Про освіту». Організаційно-правовий статус закладів освіти
Чинна редакція закону від 13.10.2026текст статті — з 18.03.2020актуально на 14.11.202649 редакцій закону з цією статтею, остання 13.10.2026
Коротко. Правила для тих, хто відкриває або веде заклад освіти чи навчає як підприємець, та вимоги до їхнього статусу.
Текст статті
Юридична особа має статус закладу освіти, якщо основним видом її діяльності є освітня діяльність.
Права та обов’язки закладу освіти, передбачені цим Законом та іншими законами України, має також фізична особа - підприємець або структурний підрозділ юридичної особи приватного чи публічного права, основним видом діяльності якого є освітня діяльність. Фізична особа - підприємець або структурний підрозділ юридичної особи приватного чи публічного права, освітня діяльність якого перестає бути основним видом його діяльності, втрачає права і обов’язки, у тому числі права на пільги, передбачені законодавством для закладу освіти.
Освітня діяльність вважається основним видом діяльності, якщо надходження на цей вид діяльності та/або від цього виду діяльності перевищують половину загальних надходжень цієї юридичної особи (фізичної особи - підприємця).
Заклад освіти як суб’єкт господарювання може діяти в одному з таких статусів:
бюджетна установа;
неприбутковий заклад освіти;
прибутковий заклад освіти.
Показати всі 8 частинЗгорнути
Заклад освіти залежно від засновника може діяти як державний, комунальний, приватний чи корпоративний.
Засновником (співзасновником) приватного чи корпоративного закладу освіти не може бути:
фізична особа, яка є громадянином (підданим) держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом;
юридична особа з іноземними інвестиціями держави-агресора або держави-окупанта, або зареєстрована на території держави-агресора або держави-окупанта, або кінцевий бенефіціарний власник (контролер) якої є резидентом держави-агресора або держави-окупанта.
Заклад освіти може здійснювати освітню діяльність одночасно на різних рівнях освіти та за різними видами освіти, утворювати для цього структурні підрозділи.
Заклад освіти для здійснення статутної діяльності може на договірних засадах об’єднуватися з іншими юридичними особами, створюючи освітні, освітньо-наукові, наукові, освітньо-виробничі та інші об’єднання, кожен із учасників якого зберігає статус юридичної особи.
Статус, організаційно-правова форма, тип закладу освіти визначаються засновником і зазначаються в установчих документах закладу освіти.
Заклади освіти всіх форм власності мають рівні права і обов’язки у провадженні освітньої діяльності відповідно до законодавства.
Заклади освіти діють на підставі власних установчих документів, що затверджуються їх засновниками відповідно до законодавства.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Статус закладу освіти отримують юридичні особи або підприємці, якщо понад половину їхніх надходжень становить освітня діяльність. Норма визначає можливі форми й статуси таких закладів та прямо забороняє громадянам і компаніям із держави-агресора бути їхніми засновниками.
Швидкі відповіді
Юрособа має статус закладу освіти, якщо освітня діяльність є її основним видом діяльності. Права та обов’язки закладу освіти має також ФОП або структурний підрозділ юрособи, для яких освітня діяльність є основною. У разі припинення її як основної втрачаються і ці права та пільги.
Освітня діяльність вважається основним видом діяльності, якщо надходження на цей вид діяльності та/або від нього перевищують половину загальних надходжень цієї юридичної особи або фізичної особи - підприємця.
Засновником чи співзасновником не може бути громадянин держави-агресора чи окупанта, юрособа з іноземними інвестиціями такої держави, зареєстрована на її території або кінцевий бенефіціарний власник (контролер) якої є резидентом держави-агресора чи держави-окупанта.
Заклад освіти як суб’єкт господарювання може діяти в одному з таких статусів: бюджетна установа, неприбутковий заклад освіти або прибутковий заклад освіти.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 10Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 4Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 3 по суті
- 5Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 3 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що формування мережі класів належить до дискреційних повноважень адміністрації закладу освіти, яка діє в межах своїх статутних завдань. Позивач не довела факту порушення права на освіту, а рішення про об'єднання класів у одному корпусі було зумовлене об'єктивною нестачею учнів для формування класу у другому корпусі.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 200/4665/19
Маєте справу за ст. 22 ЗУ «Про освіту»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
17 вересня 2026 року Вінницький окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 120/138/26 за позовом Керівника Жмеринської окружної прокуратури в інтересах держави до Барської міської ради, третя особа Барський ліцей № 3 Барської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що приміщення Барського ліцею № 3 за адресою: вул. Героїв Майдану, 1, м. Бар, перебувають у комунальній власності та передані на баланс і в оперативне управління…
Мотивація суду: Оскільки Барська міська рада є єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном територіальної громади, на неї покладено обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної…
Черкаський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні справу за позовом заступника керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області в інтересах держави до Христинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії. Під час перевірки встановлено, що Христинівський ліцей Христинівської міської ради функціонує в будівлі площею 4247,0 кв.м на земельній ділянці площею 2,6369 га за адресою: вул. Центральна, 121-А, с. Христинівка…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що Христинівська міська рада допустила протиправну бездіяльність, не оформивши правовстановлюючі документи та не зареєструвавши право комунальної власності на будівлю закладу…
Предметом судового розгляду у цій справі є перевірка законності рішення Київської міської ради від 23.06.2022 № 4754/4795. Цим рішенням було постановлено реорганізувати Муніципальний заклад вищої освіти «Київська академія мистецтв» та Київський університет імені Бориса Грінченка шляхом їх злиття у новоутворений Київський столичний університет імені Бориса Грінченка, а також здійснити виділ мистецького ліцею. Позивачка звернулася до суду з вимогою визнати вказане рішення протиправним…
Мотивація суду
Верховний Суд вказав, що міська рада як засновник має виключне право реорганізовувати комунальні заклади вищої освіти. Законодавство не містить імперативної вимоги щодо обов'язкового громадського…
Приватний заклад вищої освіти «Харківський технологічний університет «ШАГ» звернувся до суду з позовом до ГУ ДПС у Харківській області про скасування рішення про відмову у включенні до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Податковий орган мотивував відмову тим, що платна освітня діяльність суперечить статусу неприбутковості. Суд, проаналізувавши статут позивача, встановив, що в ньому чітко зафіксовано заборону розподілу прибутків між засновниками та цільове використання коштів виключно…
Мотивація суду
Суд встановив, що статут позивача містить усі необхідні положення про заборону розподілу доходів серед засновників, а податковий орган не навів конкретних підстав невідповідності документів вимогам…
Керівник Золотоніської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Зорівської сільської ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо неоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,7 га під закладом дошкільної освіти «Казка» у с. Богданівка та зобов'язати сільську раду вчинити відповідні дії. Судом встановлено, що заклад перебуває у комунальній власності, проте з 2015 року жодних дій щодо реєстрації прав на землю не було вчинено…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач протягом тривалого часу не вжив заходів для оформлення прав на земельну ділянку під комунальним закладом освіти, що створює ризики для його функціонування та збереження…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду3 рішення · 30 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЧеркаський окружний адміністративний суд2 рішення · 20 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду2 рішення · 20 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
49 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 13.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 18.03.2020
Закон № 463-IX від 16.01.2020 «Про повну загальну середню освіту» — змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 9
- 05.09.2017
Рішень за цією редакцією: 1
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про освіту» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 19Освіта осіб з особливими освітніми потребами2 рішення
- Ст. 20Інклюзивне навчання4 рішення
- Ст. 21Спеціалізована освіта0 рішень
- Ст. 22Організаційно-правовий статус закладів освіти
- Ст. 23Автономія закладу освіти2 рішення
- Ст. 24Управління закладом освіти3 рішення
- Ст. 25Права і обов'язки засновника закладу освіти32 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.