Перейти до вмісту

Стаття 19 ЗУ про оренду державного майна. Відмова у продовженні договору оренди

Підстави для відмови у продовженні договору оренди

Чинна редакція закону від 21.06.2026текст статті — з 26.12.2024актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів27 редакцій закону з цією статтею, остання 21.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 21.06.2026

Текст статті

ч. 1

Рішення про відмову у продовженні договору оренди може бути прийнято: у випадках, передбачених статтею 7 цього Закону; якщо орендоване приміщення необхідне для власних потреб балансоутримувача, які обґрунтовані у письмовому зверненні балансоутримувача, поданому ним орендарю; якщо орендар, який бажає продовжити договір оренди майна в порядку, встановленому частиною другою статті 18 цього Закону, не надав звіт про оцінку об’єкта оренди у визначений цим Законом строк; якщо орендар порушував умови договору оренди та не усунув порушення, виявлені балансоутримувачем або орендодавцем у строк, визначений у приписі балансоутримувача та/або орендодавця; якщо орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців; якщо орендар станом на дату довідки балансоутримувача, передбаченої частиною шостою статті 18 цього Закону, має заборгованість зі сплати орендної плати або не здійснив страхування об’єкта оренди, чи має заборгованість зі сплати страхових платежів; якщо до юридичної особи - орендаря на момент подання ним заяви про продовження договору, поданої орендодавцю відповідно до частини третьої статті 18 цього Закону, застосовано додатковий (нефінансовий) захід кримінально-правового характеру, передбачений пунктом 4 частини першої статті 96‑10‑1 Кримінального кодексу України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає вичерпні підстави, за яких орендарю можуть відмовити продовжити договір. Серед них — потреба балансоутримувача у приміщенні для себе, несплата оренди понад три місяці, неподання оцінки, неусунення порушень за приписом, відсутність страхування або кримінально-правові заходи до фірми.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 88Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
  • 25Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
  • 56Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2020–2026, серед 88 рішень цих років, які система розібрала

2020: 72021: 52022: 62023: 72024: 172025: 212026: 25
20202026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 56 рішень із 88 за статтею (64 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 28 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій встановили заборгованість лише на підставі рахунків-фактур та актів звірки, які не є первинними документами. Суд не дослідив докази фактичної сплати земельного податку балансоутримувачем, що є необхідною умовою для вимоги компенсації цих витрат з орендаря та впливає на правильність розрахунку загального боргу.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/3405/24
  • Верховний Суд зазначив, що автоматичне продовження договорів оренди у воєнний стан є загальним правилом, а відмова через «власні потреби» — винятком, який потребує реального обґрунтування. Апеляційний суд не перевірив, чи має балансоутримувач фінансові та технічні ресурси для використання майна площею понад 14 тис. м2, та чи не є відмова формальною спробою змінити орендаря. Також не було належним чином досліджено дотримання строку повідомлення орендаря з урахуванням дати фактичного отримання…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 909/719/24
  • Суд застосував розширене тлумачення терміну «приміщення» у ст. 19 Закону про оренду, визначивши, що він охоплює будь-які об'єкти нерухомості, включаючи площадки. Оскільки балансоутримувач належним чином обґрунтував потребу у майні для власних потреб, автоматичне продовження договору за Постановою № 634 не відбувається, а договір є припиненим.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 921/144/24

Свіжі рішення

останні 5 із 88

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 78 КАСст. 316 КАС

Сьомий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ТОВ "Поділля Метал" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 року у справі №560/7812/25 за позовом до Кам'янець-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення №188/51 від 06.03.2025 про відмову у внесенні змін до рішення сесії щодо дозволу на розробку проекту землеустрою. Судом встановлено, що 30.04.2010 між сторонами було укладено договір оренди нежитлової будівлі…

Мотивація суду: Суд встановив, що орендодавець та балансоутримувач своєчасно направили орендарю повідомлення про непродовження договору оренди з підстав наявності прострочення сплати орендної плати понад три місяці…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЗахідний апеляційний господарський суд
ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 785 ЦКст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 74 ГПК+2

Управління майном спільної власності Львівської обласної ради звернулося з позовом до Львівської обласної організації ветеранів України про звільнення і повернення об'єкта оренди — нежитлових приміщень площею 80,2 кв. м на вул. Липинського, 54 у м. Львові. Позов мотивовано закінченням строку дії договору оренди від 20.05.2024 та відмовою орендодавця у його продовженні у зв'язку з необхідністю використання майна балансоутримувачем (ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»)…

Мотивація суду: Суд встановив, що балансоутримувач не довів факт своєчасного надсилання орендарю листа-повідомлення про непродовження договору оренди, а саме повідомлення не містило належного обґрунтування власних…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Житомирської області
ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 1 ЗУ «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань»ст. 11 ЦКст. 509 ЦК+2

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спіко" про стягнення заборгованості з орендної плати та пені за двома договорами оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: №1593 від 31.10.2014 та №1555 від 07.08.2014. Загальна сума заявлених вимог становила 52 326,66 грн, з яких заборгованість з орендної плати…

Мотивація суду: Суд встановив факт наявності заборгованості відповідача з орендної плати за договорами оренди державного майна за період з листопада 2023 року по 13.08.2025 року. Оскільки відповідач належним чином…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСхідний апеляційний господарський суд
ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 74 ГПКст. 76 ГПКст. 77 ГПК+2

Релігійна організація звернулася з позовом про визнання продовженим договору безоплатного користування нежитловим приміщенням (храмом) площею 146,7 кв.м. Господарський суд Харківської області у квітні 2026 року відмовив у позові, визнавши право відповідача на відмову у продовженні договору через власні потреби. Східний апеляційний господарський суд скасував це рішення. Апеляційний суд встановив, що відповідач (Управління ЖКГ) не надав доказів реальної потреби у приміщенні на 2026 рік…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції встановив, що відповідач не надав належних доказів реальної потреби у спірному приміщенні для власних потреб, а посилання на прогнозовані кадрові показники без фактичного…

Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Донецької області
ст. 18 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 129 ГПК

Фізична особа-підприємець Шейкаш А.Р. звернулася до суду з позовом до Регіонального відділення ФДМУ про визнання протиправним та скасування наказу про відмову у продовженні договору оренди нежитлових приміщень, укладеного 06.05.2021. Позивач вчасно подала заяву про продовження договору на новий 5-річний строк. Відповідач відмовив, посилаючись на нові обмеження щодо використання майна закладів освіти, введені постановою КМУ №14 від 07.01.2026. Суд встановив, що спірні приміщення…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач дотримався процедури продовження договору, а відповідач не довів наявності законних підстав для відмови, передбачених ст. 19 Закону України «Про оренду державного…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 88

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 21.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 5 із 88

  2. 26.12.2024

    Рішень за цією редакцією: 41 із 88

  3. 03.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 42 із 88

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 88 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.