Перейти до вмісту

Стаття 16 ЗУ про оренду державного майна. Укладення договору оренди та внесення змін до нього

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Правила для тих, хто укладає чи змінює договір оренди державного або комунального майна.

Текст статті

ч. 1

Договір оренди формується на підставі примірного договору оренди, що затверджується:

Кабінетом Міністрів України - щодо майна державної власності;

представницькими органами місцевого самоврядування - щодо майна комунальної власності.

Якщо представницький орган місцевого самоврядування не затвердив примірний договір оренди комунального майна, застосовується примірний договір оренди державного майна.

Договір оренди може відрізнятися від примірного договору оренди, якщо об’єкт оренди передається в оренду з додатковими умовами. Рішенням Кабінету Міністрів України (представницького органу місцевого самоврядування - для комунального майна) можуть бути передбачені особливості договору оренди майна, що передається в оренду з додатковими умовами.

ч. 2

Орендар, що уклав договір оренди майна за результатами аукціону, має право використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням, крім випадків і з урахуванням обмежень, передбачених Порядком передачі майна в оренду.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п’ять років.

ч. 4

Особливості визначення умов передачі майна в оренду, в тому числі пам’яток архітектури та містобудування, укладення договорів оренди встановлюються Порядком передачі майна в оренду та представницькими органами місцевого самоврядування щодо комунального майна.

Порядком передачі майна в оренду встановлюються особливості внесення змін до умов договорів оренди та підстав для внесення таких змін, зокрема щодо:

зміни площі орендованого приміщення;

зміни графіка використання приміщення, яке перебуває у погодинній оренді;

зміни строку оренди, у разі якщо договір був укладений на строк, менший ніж мінімальний строк оренди, передбачений частиною третьою статті цього Закону;

зміни цільового призначення, за яким орендар повинен використовувати об’єкт оренди, у разі якщо орендар не має права використовувати майно за будь-яким цільовим призначенням;

інших змін.

Внесення змін до договору оренди здійснюється з урахуванням установлених цією статтею та Порядком передачі майна в оренду обмежень за згодою сторін до закінчення строку його дії, з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач.

ч. 5

Не допускається внесення змін до договору оренди в частині зменшення суми орендної плати протягом строку його дії, крім випадків, визначених законодавством, з урахуванням вимог, передбачених Порядком передачі майна в оренду.

ч. 6

Усі договори оренди, а також зміни і доповнення до них підлягають публікації в ЕТС згідно з Порядком передачі майна в оренду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Договір укладають за затвердженим примірним зразком, а якщо строк оренди перевищує п’ять років, його обов'язково посвідчують у нотаріуса. Зміни вносять за згодою сторін, при цьому зменшувати суму орендної плати заборонено, крім окремих випадків, а всі правочини та доповнення публікують в електронній торговій системі.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 24Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
  • 12Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 6 по суті
  • 9Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 3 · переважно касаційні постанови2025: 42026: 12
20212026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 6 — менше за 30.

  • За останній рік статтю застосовано у 15 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 1 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що відповідач не виконав зобов'язання зі сплати орендної плати за договором оренди землі за спірні періоди. Посилання відповідача на неможливість повноцінного господарювання через повітряні тривоги та пошкодження майна не є підставою для автоматичного чи одностороннього зменшення орендної плати, оскільки спеціальний порядок внесення таких змін (через рішення орендодавця або суду згідно з Порядком № 483) відповідачем дотримано не було в повному обсязі для всього заявленого періоду.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 908/2800/25

  • Суд встановив, що власник майна (Старосинявська селищна рада) не надавав згоди на передачу спірного об'єкта в оренду, а проект договору, запропонований позивачем, містив умови, що не відповідають умовам аукціону. За таких обставин відсутні правові підстави для примусового укладення договору оренди.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 924/1181/23

  • Суди попередніх інстанцій помилково ототожнили процедуру продовження договору з процедурою приведення його у відповідність до мінімального строку оренди, встановленого законом. Верховний Суд вказав, що орендодавець зобов'язаний розглянути заяву орендаря про приведення строку договору у відповідність до закону, якщо вона подана в період чинності договору, а суди не дослідили належним чином всі обставини, зокрема щодо реєстрації права власності на об'єкт.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 926/186/22

Маєте справу за ст. 16 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 910/8999/2605.11.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд міста Києва
ст. 759 ЦКст. 762 ЦК

Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до фізичної особи-підприємця Тохтамиша Кирила Павловича за участю третьої особи ДП «Укрінвестбуд» про стягнення заборгованості за договором оренди державного нерухомого майна № 9777 від 12.11.2024 у розмірі 228945,53 грн. Предмет спору охоплював стягнення заборгованості з орендної плати (173561,31 грн), пені (41719,77 грн) та інфляційних втрат (13664,45 грн). Суд…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, оскільки встановив наявність заборгованості з орендної плати за період з грудня 2024 по березень 2026 року з урахуванням раніше сплачених авансів…

2.Справа № 925/982/2606.10.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд Черкаської області
ст. 16 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 18 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до господарського суду з первісним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу про відмову у продовженні договору оренди державного майна від 25 травня 2021 року № 2155, визнання договору продовженим на підставі постанови КМУ № 634 (як військовослужбовця), зобов'язання вчинити дії…

Мотивація суду

Суд встановив наявність законних підстав для відмови у продовженні договору оренди державного майна згідно зі ст. 19 Закону України 'Про оренду державного та комунального майна' за погодженням…

3.Справа № 420/16527/2625.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяОдеський окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 2 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»

Одеський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Маяківської сільської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування пункту 3 вимоги від 16.06.2025 року № 151520‑15/2301‑2025. Спір виник через результати ревізії фінансово-господарської діяльності сільської ради за період з 01.01.2022 по 31.12.2024, якою було встановлено використання ТОВ «Маякиводоканал» мереж водопостачання без укладеного договору оренди, внаслідок чого зафіксовано…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про протиправність спірного пункту вимоги Держаудитслужби, оскільки відповідач здійснив розрахунок недоотриманих доходів виходячи з балансової вартості водопровідних мереж…

Редакції статті

29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 03.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 23

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.