Стаття 2 ЗУ про державний фінансовий контроль. Завдання державного фінансового контролю
Головні завдання органу державного фінансового контролю
Чинна редакція закону від 24.08.2026текст статті — з 15.11.2024актуально на 29.09.2026+20 рішень за 30 днів33 редакції закону з цією статтею, остання 24.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.08.2026
Текст статті
Головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належить суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про закупівлі, діяльністю суб’єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Порядок проведення органом державного фінансового контролю державного фінансового аудиту, інспектування установлюється Кабінетом Міністрів України.
Відносини щодо прийняття, пред’явлення, набуття чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, що виникають за результатами інспектування та перевірки закупівель, здійснених суб’єктами господарювання державного сектору економіки, у тому числі суб’єктами господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також підприємствами, установами та організаціями, які використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно, регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає головні завдання фінансового контролю: перевірку витрат бюджету, збереження державного майна, закупівель і правильності обліку в органах влади та на державних підприємствах. Контроль здійснюють через фінансовий аудит, інспектування, перевірку та моніторинг закупівель за правилами, які встановлює уряд.
Швидкі відповіді
Контроль здійснюється щодо органів влади, держфондів, бюджетних установ, суб'єктів держсектору та організацій, що отримують бюджетні кошти чи використовують держмайно. Діяльність інших суб'єктів контролюється за судовим рішенням у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 2, державний фінансовий контроль забезпечується через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.
Так, якщо підприємство отримує кошти з бюджетів чи державних фондів, використовує державне чи комунальне майно, або щодо нього є судове рішення, ухвалене у кримінальному провадженні.
Порядок проведення органом державного фінансового контролю державного фінансового аудиту та інспектування установлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 297Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 142Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 88 по суті
- 48 %Задоволено, із 88 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 143Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 297 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 88 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 88 рішень по суті, з них 48 % — «Задоволено».
- Верховний Суд — 143 рішення із 297 за статтею (48 %).
- За останній рік статтю застосовано у 161 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 20 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суди попередніх інстанцій належним чином не дослідили фактичний зміст господарських операцій за договорами, не перевірили калькуляції та первинні документи щодо повноти включення витрат, обмежившись загальними висновками, що свідчить про передчасність судових рішень.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/7781/24Суд встановив, що оскаржувані акти Держаудитслужби є індивідуально-правовими актами, адресованими виключно підконтрольній установі (ПАТ «Укрнафта»), а не позивачу. Оскільки позивач не є учасником цих правовідносин, а дії відповідача не створюють для нього безпосередніх юридичних обов'язків, він не має права на оскарження таких актів.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/49040/23Суд встановив, що ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» належить до державного сектору економіки, оскільки 100% його капіталу належить державній компанії (НАК «Нафтогаз України»), що наділяє Держаудитслужбу повноваженнями на проведення фінансового контролю. Оскільки позивач є підконтрольною установою, дії відповідача щодо включення його до плану ревізій та проведення перевірки є правомірними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/18174/20
Свіжі рішення
останні 5 із 297
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Північно-східного офісу Держаудитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за позовом Інституту сцинтиляційних матеріалів НАН України про скасування попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства та вимоги щодо усунення порушень законодавства. Спори стосувалися двох епізодів: зарахування до власних…
Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій належним чином не дослідили фактичний зміст господарських операцій за договорами, не перевірили калькуляції та первинні документи щодо повноти включення витрат, обмежившись…
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Північного офісу Держаудитслужби до Київського пансіонату ветеранів праці про зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що під час ревізії фінансово-господарської діяльності відповідача за період з 01.12.2015 по 31.12.2018 було виявлено низку порушень законодавства на загальну суму понад 3,1 млн грн…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що вимоги органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання підконтрольними установами. Оскільки відповідач не надав суду та позивачу доказів належного…
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області звернулася до суду з позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги від 15 серпня 2024 року № 001700‑14/10154‑2024 (в оскаржуваній частині), якою зобов'язано усунути порушення законодавства, виявлені під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.04.2019 по 31.12.2023. Позивач обґрунтовував позов незгодою з висновками ревізії щодо завищення…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваної вимоги Держаудитслужби, оскільки ревізія проведена у межах повноважень, а виявлені порушення підтверджені належними первинними документами…
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги від 05.01.2024 № 262610‑14/139‑2024 «Про усунення виявлених порушень». Під час перевірки фінансово-господарської діяльності ДСП «Чорнобильська АЕС» та зустрічної звірки його контрагента ТОВ «ВМФ» було встановлено зайву оплату послуг на суму 157 794,33 грн…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що оскаржувана вимога Держаудитслужби прийнята у межах повноважень та у спосіб, передбачений законом, оскільки за результатами зустрічної звірки у контрагента встановлено…
Львівське комунальне підприємство «Львівсвітло» звернулося до суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі №UA-2026‑01‑09‑005328-а від 09.03.2026. У ході моніторингу аудитори встановили порушення законодавства у сфері закупівель щодо складання тендерної документації та невідхилення пропозиції учасника ТОВ «ІРВ», зобов'язавши замовника вжити заходів щодо припинення зобов'язань за укладеним договором. Суд…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що вимога контролюючого органу про припинення зобов'язань за договором, який на момент винесення висновку був повністю виконаний, є непропорційною та не спрямованою на досягнення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 297
33 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 15
- 24.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 26 із 297
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 147 із 297
- 19.08.2022
Рішень за цією редакцією: 26 із 297
- 19.04.2020
Рішень за цією редакцією: 38 із 297
- 27.01.2018
Рішень за цією редакцією: 59 із 297
Показати всі 17 редакційЗгорнути
2015
- 04.03.2015
Рішень за цією редакцією: 1 із 297
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2014
- 26.10.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
- 19.04.2014
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2013
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2012
- 02.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
- 05.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2010
- 30.07.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2007
- 11.03.2007
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
2006
- 14.04.2006
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
- 05.01.2006
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
1993
- 26.01.1993
Рішень за цією редакцією: 0 із 297
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Орган державного фінансового контролю в Україні117 рішень
- Ст. 2Головні завдання органу державного фінансового контролю297 рішень
- Ст. 3Державний фінансовий аудит6 рішень
- Ст. 4Інспектування59 рішень
- Ст. 5Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель135 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 10Права органу державного фінансового контролюразом у 153 рішеннях
- Ст. 1Орган державного фінансового контролю в Україніразом у 99 рішеннях
- Ст. 15Правове становище службових осіб органу державного фінансового контролюразом у 83 рішеннях
- Ст. 5Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівельразом у 75 рішеннях
- Ст. 4Інспектуванняразом у 50 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 297 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду137 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд22 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд12 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЛьвівський окружний адміністративний суд10 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 76 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 60 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 50 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 43 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 39 рішеннях
Показати всі 11 статейЗгорнути
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 37 рішеннях
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 29 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 28 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 27 рішеннях
- Ст. 353 КАСПідстави для скасування судових рішень з направленням справи для продовження розгляду…разом у 26 рішеннях
- Ст. 90 КАСОцінка доказівразом у 17 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.