Стаття 5 ЗУ про державний фінансовий контроль. Перевірка та моніторинг закупівель
Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель
Чинна редакція закону від 24.08.2026текст статті — з 19.04.2020актуально на 29.09.2026+27 рішень за 30 днів33 редакції закону з цією статтею, остання 24.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.08.2026
Текст статті
Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі", проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Порядок та підстави проведення органом державного фінансового контролю перевірок закупівель встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Результати перевірки закупівель викладаються в акті перевірки закупівель.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає форми контролю закупівель: проведення перевірок, моніторинг, фінансовий аудит та інспектування. Перевірку проводять безпосередньо у замовника з оформленням акта, тоді як моніторинг здійснюється за місцезнаходженням контролюючого органу.
Швидкі відповіді
Контроль здійснюється шляхом моніторингу закупівлі, проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Перевірка закупівель проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, яку перевіряють, або за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого ведеться перевірка, та полягає в документальному й фактичному аналізі.
Згідно з ч. 3 статті, результати перевірки закупівель викладаються в акті перевірки закупівель.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням самого органу державного фінансового контролю.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 135Рішень у базі, 2020–2026серед рішень, які система розібрала
- 116Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 77 по суті
- 49 %Відмовлено, із 77 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 16Постанов Верховного Суду2020–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2020–2026, серед 135 рішень цих років, які система розібрала
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 77 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Адміністративні спори, 2026 рік: 77 рішень по суті, з них 49 % — «Відмовлено».
- Верховний Суд — 16 рішень із 135 за статтею (12 %).
- За останній рік статтю застосовано у 121 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 27 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2020 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що наказом № 680 встановлено імперативний обов'язок замовника завантажувати додатки до тендерної документації окремими файлами. Суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права, оскільки визначений контролюючим органом спосіб усунення порушень є превентивним та пропорційним виявленому порушенню.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/16261/23Суди попередніх інстанцій зосередилися виключно на оцінці визначеного у висновку способу усунення порушень, не встановивши змісту та обсягу самих виявлених Держаудитслужбою порушень законодавства у сфері закупівель. Верховний Суд зазначив, що для перевірки пропорційності вимог контролюючого органу суди зобов'язані спершу надати правову оцінку обґрунтованості виявлених порушень, у зв'язку з чим справа підлягає направленню на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/5086/23Суд касаційної інстанції встановив, що нижчі суди не дослідили належним чином фактичну спроможність переможця надавати послуги в інших регіонах, помилково витлумачивши пункт договору про «тестові виїзди» як доказ такої спроможності. Також суди не надали комплексної оцінки пропорційності вимоги про розірвання договору з урахуванням стадії його виконання та критичної важливості послуг екстреної медичної допомоги під час війни.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/14056/23
Свіжі рішення
останні 5 із 135
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до Державної аудиторської служби України, третя особа VOREX Limited Liability Company, про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2020‑03‑30‑001395-c від 30 грудня 2020 року. Предметом закупівлі була арматура трубопровідна…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про необґрунтованість висновку Державної аудиторської служби України, оскільки позивач виконав рішення Антимонопольного комітету України у повному обсязі та у встановлені строки…
Київський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Вінницькій області» до Державної аудиторської служби України, за участю третьої особи ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі від 17.07.2020 № 653. Предметом закупівлі був капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення…
Мотивація суду: Суд встановив, що Держаудитслужба безпідставно дійшла висновку про порушення позивачем законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки матеріали тендерної пропозиції переможця містили всі…
Комунальний заклад освіти «Спеціальна школа «Мрія» Дніпропетровської обласної ради» звернувся до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2025‑12‑17‑026486-a від 18.03.2026. За результатами моніторингу аудитори встановили порушення пункту 2 Постанови КМУ № 975, пункту 17 Особливостей та частини першої статті 203 Цивільного кодексу України, оскільки послуги фізичної охорони закладу освіти мали…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що замовник порушив вимоги законодавства, уклавши договір про надання охоронних послуг з комерційним підприємством, оскільки охорона таких об'єктів має здійснюватися органами…
Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області на рішення суду першої та апеляційної інстанцій у справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради. Спір стосувався правомірності висновку про результати моніторингу процедури закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць на суму 5 500 000,00 грн від 28 червня 2023 року. Під час моніторингу закупівлі…
Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що наказом № 680 встановлено імперативний обов'язок замовника завантажувати додатки до тендерної документації окремими файлами. Суди попередніх інстанцій неправильно…
Державна установа «Інститут серця Міністерства охорони здоров`я України» звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку від 12.06.2023 про результати моніторингу закупівлі №UA-2023‑02‑23‑002899-а (ідентифікатор UA-М-2023‑05‑29‑000029). 23.02.2023 позивач оприлюднив оголошення про закупівлю медичних матеріалів (ДК 021:2015:33140000‑3), за результатами якої 16.03.2023 уклав договір з ТОВ…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що замовник правомірно скористався правом на усунення невідвідностей тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог пункту 40 Особливостей, оскільки виправлення помилок…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 135
33 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 24.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 34 із 135
- 19.04.2020
Рішень за цією редакцією: 101 із 135
- 27.01.2018
Рішень за цією редакцією: 0 із 135
- 02.12.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 135
- 26.01.1993
Рішень за цією редакцією: 0 із 135
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Головні завдання органу державного фінансового контролю297 рішень
- Ст. 3Державний фінансовий аудит6 рішень
- Ст. 4Інспектування59 рішень
- Ст. 5Контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель135 рішень
- Ст. 6Фінансове забезпечення діяльності органу державного фінансового контролю0 рішень
- Ст. 6‑1Складові заробітної плати та особливості оплати праці посадових осіб органу державного…0 рішень
- Ст. 7Координація діяльності органу державного фінансового контролю з іншими контролюючими…1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 2Головні завдання органу державного фінансового контролюразом у 75 рішеннях
- Ст. 10Права органу державного фінансового контролюразом у 35 рішеннях
- Ст. 1Орган державного фінансового контролю в Україніразом у 19 рішеннях
- Ст. 15Правове становище службових осіб органу державного фінансового контролюразом у 5 рішеннях
- Ст. 8Основні функції органу державного фінансового контролюразом у 4 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 135 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд25 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду15 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд13 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд10 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 47 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 31 рішенні
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 29 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 17 рішеннях
- Ст. 242 КАСЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 11 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.