Перейти до вмісту

Стаття 25 ЗУ про оренду державного майна. Правові наслідки припинення договору оренди

Чинна редакція закону від 27.10.2026

Коротко. Правила повернення майна та компенсації витрат на його поліпшення для орендарів після закінчення оренди.

Текст статті

ч. 1

У разі припинення договору оренди орендар зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. Припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до закону не тягне за собою обов’язок повернення орендодавцю об’єкта оренди.

ч. 2

У разі припинення договору оренди єдиного майнового комплексу уповноважений орган управління або його правонаступник зобов’язаний прийняти рішення про балансоутримувача єдиного майнового комплексу, повідомити про це орендодавця та забезпечити прийняття єдиного майнового комплексу на баланс протягом трьох місяців з дати отримання рішення про припинення договору оренди згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Орендар зобов’язаний передати єдиний майновий комплекс підприємству, визначеному уповноваженим органом управління або його правонаступником, а балансоутримувач та уповноважений орган управління зобов’язані прийняти єдиний майновий комплекс згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Орендар має право залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, за умови, якщо вони можуть бути відокремлені від орендованого ним майна без заподіяння шкоди такому майну.

Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив невід’ємні поліпшення орендованого майна за згодою уповноваженого органу, визначеного статтею цього Закону, орендар має право на відшкодування своїх витрат у межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна згідно з Порядком передачі майна в оренду, якщо інше не визначено договором оренди.

У разі припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до законодавства вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, здійснених орендарем за згодою орендодавця, компенсації не підлягає, крім випадків дострокового припинення концесійного договору у зв’язку з порушенням концесієдавцем зобов’язань за таким договором.

Вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди уповноваженого органу, визначеного статтею цього Закону, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.

У разі припинення договору оренди у випадках припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника), смерті фізичної особи - орендаря та дострокового припинення орендодавцем договору оренди в разі визнання орендаря банкрутом, знищення об’єкта оренди або його значного пошкодження вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.

ч. 4

Приватизація переданого в оренду державного та комунального майна здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Після припинення договору орендар повинен повернути майно протягом трьох робочих днів, а єдиний майновий комплекс передається за окремою процедурою протягом трьох місяців. Відокремлювані поліпшення орендар може забрати собі, а вартість невід’ємних відшкодовується лише за наявності попередньої згоди уповноваженого органу та за встановленими правилами.

Строки

за редакцією від 27.10.2026

  • У разі припинення договору оренди орендар зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.
  • …рішення про балансоутримувача єдиного майнового комплексу, повідомити про це орендодавця та забезпечити прийняття єдиного майнового комплексу на баланс протягом трьох місяців з дати отримання рішення про припинення договору оренди згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим…

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 145Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
  • 85Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 69 по суті
  • 65 %Задоволено, із 69 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 23Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 7 · переважно касаційні постанови2023: 12 · переважно касаційні постанови2024: 14 · переважно касаційні постанови2025: 262026: 85
20212026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

65 %
32 %
інші · 3 %
Задоволено — 45 з 69 · 65 %Задоволено частково — 22 з 69 · 32 %Відмовлено — 2 з 69 · 3 %

Відсотки — частка з 69 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 23 рішення (16 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 94 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили право орендаря на компенсацію невід'ємних поліпшень, оскільки орендоване майно було приватизоване та продане іншій юридичній особі разом із поліпшеннями, а кошти отримав орган приватизації, тоді як новий власник не повинен нести цей тягар. Позивач за первісним позовом не врахував положення ч.5 ст.254 ЦК України при розрахунку початків прострочення, тому суди здійснили власний перерахунок. Касаційний суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій та відхилив доводи скаржника про відсутність висновку Верховного Суду.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/1652/22

  • Суд встановив, що хоча норми Закону 'Про культуру' щодо заборони виселення не поширюються на орендні відносини, виселення унікального архіву-музею без надання належного приміщення призведе до знищення культурної спадщини. Держава не виконала свій обов'язок щодо забезпечення установи придатним приміщенням, тому виселення суперечитиме принципу верховенства права та міжнародним конвенціям про охорону спадщини ЮНЕСКО.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/18089/23

  • Суд встановив, що договір оренди припинився у зв'язку із закінченням строку дії через несвоєчасне подання орендарем заяви про продовження. Закон № 157-ІХ не передбачає автоматичного продовження договору за 'мовчазною згодою', а вимагає дотримання процедури, яку позивач порушив.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 914/2233/22

Маєте справу за ст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 917/1303/2603.11.2026
Задоволено частковоПерша інстанціяГосподарський суд Полтавської області
ст. 509 ЦКст. 526 ЦК

Господарський суд Полтавської області розглянув справу за позовом Управління майном комунальної власності міста до Державного підприємства «Український державний головний науково-дослідний і виробничий інститут інженерно-технічних і екологічних вишукувань УкрНДІІНТВ» в особі Полтавської філії про стягнення 142 247,28 грн. Судом встановлено, що 12.03.2021 між сторонами було укладено договір оренди нежитлових приміщень загальною площею 335,6 кв.м. за адресою: вул. Новий Базар, 12, м. Полтава…

Мотивація суду: Суд встановив наявність заборгованості відповідача з орендної плати за період з 01.01.2025 по 11.03.2026 та визнав правомірними вимоги про її стягнення у розмірі 34 299,83 грн, а також перерахував…

2.Справа № 922/2155/2622.10.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 17 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»

Господарський суд Харківської області розглянув справу за позовом Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради до ФОП Кукіна А.В. про зобов'язання звільнити та повернути нежитлове приміщення та стягнення заборгованості. У судовому засіданні встановлено, що між сторонами 21.05.2003 було укладено Договір оренди № 296 щодо нежитлових приміщень загальною площею 248 кв.м по вул. Пастера Луї, 2, літ. 'Л-1' у м. Харкові. Позивач…

Мотивація суду

Суд встановив факт належного виконання позивачем обов'язків щодо передачі майна в оренду та доведений матеріалами справи факт систематичного порушення відповідачем зобов'язань зі сплати орендних…

3.Справа № 917/1641/2620.10.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Полтавської області
ст. 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»

Управління майном комунальної власності міста звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до Київської районної організації «Автомотоспілка» м. Полтави про зобов'язання повернути нежитлові приміщення загальною площею 21,0 кв. м за адресою: пров. Шевченка, 5а, м. Полтава, та стягнення неустойки у розмірі 31 865,96 грн за період з 01.01.2026 по 31.07.2026. Судом встановлено, що між сторонами 17.04.2012 було укладено договір оренди № 44/7, строк дії якого закінчився 31.12.2025…

Мотивація суду

Суд встановив, що строк дії договору оренди закінчився 31.12.2025, проте відповідач не повернув майно за актом приймання-передачі. З огляду на вимоги ст. 785 Цивільного кодексу України та положення…

Редакції статті

29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 27.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 1

  2. 31.10.2025

    Закон № 4510-IX від 19.06.2025 «Про публічно-приватне партнерство» — змінено ч. 1, ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 94

  3. 03.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 50

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.