Перейти до вмісту

Стаття 25 ЗУ про оренду державного майна. Правові наслідки припинення договору оренди

Чинна редакція закону від 21.06.2026текст статті — з 31.10.2025актуально на 29.09.2026+9 рішень за 30 днів27 редакцій закону з цією статтею, остання 21.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 21.06.2026

Текст статті

ч. 1

У разі припинення договору оренди орендар зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди. Припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до закону не тягне за собою обов’язок повернення орендодавцю об’єкта оренди.

ч. 2

У разі припинення договору оренди єдиного майнового комплексу уповноважений орган управління або його правонаступник зобов’язаний прийняти рішення про балансоутримувача єдиного майнового комплексу, повідомити про це орендодавця та забезпечити прийняття єдиного майнового комплексу на баланс протягом трьох місяців з дати отримання рішення про припинення договору оренди згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України. Орендар зобов’язаний передати єдиний майновий комплекс підприємству, визначеному уповноваженим органом управління або його правонаступником, а балансоутримувач та уповноважений орган управління зобов’язані прийняти єдиний майновий комплекс згідно з Порядком повернення орендованих єдиних майнових комплексів після припинення або розірвання договору оренди, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Показати всі 4 частини
ч. 3

Орендар має право залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, за умови, якщо вони можуть бути відокремлені від орендованого ним майна без заподіяння шкоди такому майну. Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив невід’ємні поліпшення орендованого майна за згодою уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, орендар має право на відшкодування своїх витрат у межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна згідно з Порядком передачі майна в оренду, якщо інше не визначено договором оренди. У разі припинення договору оренди у зв’язку з укладенням концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна відповідно до законодавства вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, здійснених орендарем за згодою орендодавця, компенсації не підлягає, крім випадків дострокового припинення концесійного договору у зв’язку з порушенням концесієдавцем зобов’язань за таким договором. Вартість невід’ємних поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем без згоди уповноваженого органу, визначеного статтею 21 цього Закону, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю. У разі припинення договору оренди у випадках припинення юридичної особи - орендаря або юридичної особи - орендодавця (за відсутності правонаступника), смерті фізичної особи - орендаря та дострокового припинення орендодавцем договору оренди в разі визнання орендаря банкрутом, знищення об’єкта оренди або його значного пошкодження вартість поліпшень орендованого майна, зроблених орендарем, які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає, такі поліпшення є, відповідно, державною або комунальною власністю.

ч. 4

Приватизація переданого в оренду державного та комунального майна здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Після закінчення оренди орендар має повернути майно протягом трьох робочих днів або передати єдиний майновий комплекс визначеному підприємству. Відокремлювані поліпшення можна забрати собі, а узгоджені невід'ємні ремонти держава компенсує в межах зростання вартості майна, якщо інше не передбачено договором.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 105Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
  • 61Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 48 по суті
  • 65 %Задоволено, із 48 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 22Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2021–2026, серед 105 рішень цих років, які система розібрала

2021: 12022: 52023: 102024: 92025: 192026: 61
20212026

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

65%
31%
Задоволено — 31 з 48Задоволено частково — 15 з 48Відмовлено — 2 з 48

Відсотки — частка з 48 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 48 рішень по суті, з них 65 % — «Задоволено».
  • Верховний Суд — 22 рішення із 105 за статтею (21 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 69 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2021 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про дотримання балансоутримувачем та орендодавцем процедури непродовження договору оренди державного майна, оскільки потреба у використанні приміщень для забезпечення освітнього процесу та розміщення здобувачів освіти підтверджена належними доказами і погоджена профільним міністерством. Оскільки строк дії договору закінчився 26.07.2024, а відповідач майно не повернув, вимога про виселення та повернення приміщень є законною…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 924/1142/25

  • Суди встановили, що відповідач допустив прострочення сплати орендної плати та перешкоджав доступу до об'єкта оренди, а також не усунув порушення у встановлений договором строк після направлення орендодавцем відповідного листа-вимоги від 12.08.2025. Оскільки орендодавець правомірно відмовився від договору в односторонньому порядку, орендар зобов'язаний повернути майно згідно зі ст. 785 ЦК України та ст. 25 Закону України № 157-ІХ. Заборгованість із відшкодування комунальних послуг підлягає…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/4995/25

  • Суд встановив, що право оренди виникло з моменту підписання акта приймання-передачі балансоутримувачем (13.09.2024). Оскільки відповідач не сплачував орендну плату понад п'ять місяців, це є істотним порушенням умов договору, що дає право на його розірвання та стягнення заборгованості.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 903/418/25

Свіжі рішення

останні 5 із 105

1.Справа 912/1638/2622.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Кіровоградської області
ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»ст. 53 ГПКст. 22 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»+2

Перший заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Кіровоградської області в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради та Маловисківської міської ради з позовом до ТОВ "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" та КЗДО "Веселка" про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди нежилого приміщення котельні площею 39,50 кв.м та зобов'язання повернути майно…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки матеріалами справи підтверджено факт систематичного невиконання відповідачем зобов'язань зі сплати орендної плати та комунальних послуг…

2.Справа 922/2427/2621.09.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяГосподарський суд Харківської області
ст. 17 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 526 ЦК+2

Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради звернулося до господарського суду з позовом до ТОВ фірми «СПАС» про стягнення заборгованості за договором оренди № 1710 від 09.02.2007 та повернення нежилих приміщень підвалу загальною площею 99,2 кв.м по вул. Багалія, 1 у м. Харкові. У ході розгляду справи позовні вимоги було уточнено. Загалом заявлено до стягнення 238 582,49 грн, з яких 155 493,42 грн – заборгованість з орендної…

Мотивація суду: Суд встановив факт наявності заборгованості з орендної плати та правомірність нарахування пені за умовами договору оренди. Оскільки строк дії договору закінчився 09.11.2025 і відповідач не повернув…

3.Справа 908/3922/2517.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЦентральний апеляційний господарський суд
ст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 4 ГПКст. 45 ГПК+2

Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради звернувся до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця Авраменко Т.Л. про розірвання договору оренди нежитлового приміщення загальною площею 116,50 кв.м по вул. Мала, 3 у м. Запоріжжі, та виселення з нього у зв'язку з систематичною несплатою орендної плати з березня 2024 року по жовтень 2025 року на загальну суму 255 550,61 грн. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 07.05.2026, залишеним…

Мотивація суду: Суд встановив, що на підставі рішень Запорізької міської ради повноваження орендодавця комунального майна перейшли до Департаменту управління активами Запорізької міської ради, тому Департамент…

4.Справа 924/1142/2516.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 759 ЦКст. 763 ЦКст. 785 ЦКст. 24 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»+2

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях звернулося до господарського суду з позовом до фізичної особи-підприємця Федорова О.А. про виселення з нежитлових приміщень загальною площею 55,1 кв. м в будівлі гуртожитку та повернення їх балансоутримувачу — ВСП "Кам'янець-Подільський фаховий коледж" ЗВО "Подільський державний університет". Позов обґрунтовано закінченням строку дії договору оренди від 27.09.2018 № 2009 (у редакції від 27.09.2021)…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про дотримання балансоутримувачем та орендодавцем процедури непродовження договору оренди державного майна, оскільки потреба у використанні…

5.Справа 914/2107/2510.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЗахідний апеляційний господарський суд
ст. 19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 785 ЦКст. 25 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна»ст. 74 ГПК+2

Управління майном спільної власності Львівської обласної ради звернулося з позовом до Львівської обласної організації ветеранів України про звільнення і повернення об'єкта оренди — нежитлових приміщень площею 80,2 кв. м на вул. Липинського, 54 у м. Львові. Позов мотивовано закінченням строку дії договору оренди від 20.05.2024 та відмовою орендодавця у його продовженні у зв'язку з необхідністю використання майна балансоутримувачем (ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»)…

Мотивація суду: Суд встановив, що балансоутримувач не довів факт своєчасного надсилання орендарю листа-повідомлення про непродовження договору оренди, а саме повідомлення не містило належного обґрунтування власних…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 105

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 21.06.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 27 із 105

  2. 31.10.2025

    Рішень за цією редакцією: 42 із 105

  3. 03.10.2019

    Рішень за цією редакцією: 36 із 105

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 105 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 4 судді

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.