Стаття 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр». Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 21.06.2026актуально на 14.11.2026+4 рішення за 30 днів53 редакції закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Текст статті
Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру:
на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79‑1 Земельного кодексу України, при їх формуванні;
на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками;
на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель;
на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).
Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру:
а) щодо категорії земель:
на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються;
на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки та комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту - щодо земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється на підставі такої документації;
на підставі технічної документації із землеустрою - щодо інвентаризації земель;
б) щодо виду цільового призначення в межах певної категорії земель:
на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються;
на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки відповідно до комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту.
У разі якщо законом встановлена обов’язковість погодження зміни цільового призначення земельної ділянки з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, фізичною, юридичною особою та/або відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, до заяви про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення (категорії земель та/або виду її цільового призначення) земельної ділянки додаються документи, що підтверджують таке погодження та/або забезпечення виконання зобов’язання з відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, у вигляді гарантії.
Показати всі 23 частиниЗгорнути
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину третю статті 21 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021
ч. 3 включено — Закон № 711-IX від 17.06.2020Дослівно з джерелаЗгорнути
До статті 21 включено частину третю згідно із Законом № 711-IX від 17.06.2020 з урахуванням змін, внесених Законом № 1423-IX від 28.04.2021
Відомості про функціональні зони вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затверджених комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів.
Відомості про угіддя земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру:
на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються;
на підставі схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), проектів землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що розробляються з метою зміни їх цільового призначення, робочих проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель;
на підставі заяви власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 Земельного кодексу України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, - щодо зміни угідь на угіддя самозалісеної ділянки.
Відомості про обмеження у використанні земель вносяться до Державного земельного кадастру на підставі комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів, детальних планів територій, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), робочих проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, технічної документації із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів, проектів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду, іншої документації із землеустрою.
Відомості про меліоративну систему, меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складову частину меліоративної мережі вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, а також на підставі інших видів документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки.
Відомості про нормативну грошову оцінку земель вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації з такої оцінки.
Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць.
Відомості про межі територій територіальних громад вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад.
Відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.
Відомості про розподіл земель за формами власності і видами речових прав вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відомості про масив земель сільськогосподарського призначення вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів (освоєння земель для сільськогосподарських, лісогосподарських потреб; поліпшення сільськогосподарських, лісогосподарських угідь; рекультивація порушених земель, консервація деградованих, малопродуктивних і техногенно забруднених земель тощо) вносяться до Державного земельного кадастру на підставі схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, робочих проектів землеустрою.
Відомості про бонітування ґрунтів вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затвердженої технічної документації з бонітування ґрунтів.
Відомості про державний кордон України вносяться до Державного земельного кадастру на підставі документів щодо демаркації, редемаркації, делімітації державного кордону України.
Відомості про контури, координати поворотних точок, назви, адреси будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікатори об’єктів будівництва та закінчених будівництвом об’єктів вносяться до Державного земельного кадастру на підставі інформації, отриманої в порядку електронної інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва.
Органи державної влади (крім Верховної Ради України) та органи місцевого самоврядування у строк не пізніше п'яти робочих днів після прийняття рішень про затвердження документації із землеустрою і технічної документації з оцінки земель, яка згідно з цією статтею є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надають центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відповідно до їх компетенції засвідчені копії вказаних рішень для внесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру.
Документація із землеустрою і технічна документація з оцінки земель подаються державному кадастровому реєстратору разом з електронним документом, що містить результати робіт із землеустрою та оцінки земель.
Внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання відповідних документів, якщо цим Законом не встановлено інший строк для здійснення зазначених дій.
Заява про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, змін до таких відомостей, документація із землеустрою, документація з оцінки земель та інші документи, які відповідно до цього Закону є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подаються до органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, в електронній формі засобами телекомунікаційного зв’язку. Визначення державного кадастрового реєстратора, уповноваженого на розгляд таких документів та внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надання мотивованої відмови у їх внесенні, здійснюється в день подання заяви за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.
Подання Державному кадастровому реєстратору заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель.
Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою.
Інформація про дату реєстрації заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, вхідний номер, стислий зміст заяви, а також інформація про наслідки її розгляду підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Внесені відомості зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно.
Відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії, та бойових дій під час дії воєнного стану, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі інформації, отриманої в порядку електронної інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Центром протимінної діяльності, Центром гуманітарного розмінування.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Строки
за редакцією від 27.10.2026
- Органи державної влади (крім Верховної Ради України) та органи місцевого самоврядування у строк не пізніше п'яти робочих днів після прийняття рішень про затвердження документації із землеустрою і технічної документації з оцінки земель, яка згідно з цією статтею є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надають центральному органу…
- Внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання відповідних документів, якщо цим Законом не встановлено інший строк для здійснення зазначених дій.
Швидкі відповіді
Внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання відповідних документів, якщо цим Законом не встановлено інший строк для здійснення зазначених дій.
Подання кадастровому реєстратору заяви разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель.
Заява про внесення відомостей чи змін до них, документація із землеустрою, документація з оцінки земель та інші передбачені документи подаються до органів, що ведуть Державний земельний кадастр, в електронній формі засобами телекомунікаційного зв’язку.
Внесені відомості зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 84Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 40Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 22 по суті
- 39Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 22 — менше за 30.
- Верховний Суд — 39 рішень (46 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 44 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 4 рішення.
Позиція Верховного Суду
Викопіювання з кадастрової карти, видане ДП «Центр ДЗК», має виключно інформаційний характер і не є адміністративним актом. Зміни до відомостей кадастру мають вноситися державним кадастровим реєстратором за спеціальною процедурою, а не шляхом оскарження технічних дій адміністратора системи, тому спір взагалі не підлягає судовому розгляду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 280/1027/24Суд встановив, що сторони підписали акт приймання-передачі робіт без зауважень, що свідчить про виконання договору. Позивач не має права вимагати вчинення додаткових дій після прийняття робіт, оскільки це фактично є спробою перегляду умов виконаного договору.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 906/825/23Верховний Суд зазначив, що погодження меж є допоміжною стадією, а відсутність підпису суміжного власника не є підставою для відмови у реєстрації, якщо заявник вжив належних заходів для його повідомлення. Оскільки позивач довів факт належного повідомлення співвласника, відмова реєстратора є протиправною.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 818/1457/18
Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
До Полтавського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування змін, внесених державним кадастровим реєстратором до Державного земельного кадастру щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки кадастровий номер 5322084000:00:001:0994, та зобов'язання внести попередні відомості. Суд встановив, що у квітні 2024 року до Державного земельного кадастру було внесено зміни на підставі звернення від імені…
Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржувані зміни до Державного земельного кадастру щодо координат поворотних точок земельної ділянки були внесені на підставі заяви від імені позивача, яка містила невідповідні…
Житомирський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Довбиської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Підставою для звернення до суду стали результати планової перевірки додержання органом місцевого самоврядування делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища (акт від 15.07.2024 №56). Перевіркою зафіксовано, що на території громади знаходяться водні…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки матеріалами перевірки та справи підтверджено невиконання селищною радою делегованих законом повноважень…
Миколаївський апеляційний суд розглянув цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Казанківського районного суду Миколаївської області від 17 червня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 (за участю третьої особи ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області) про визнання недійсною та скасування технічної документації із землеустрою, скасування запису в Державному земельному кадастрі та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Судом встановлено, що позивач є…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що позивач обрав неналежний та неефективний спосіб захисту своїх прав…
Смілянська окружна прокуратура звернулася до суду в інтересах держави в особі Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства з позовом до Михайлівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розглянути подання від 28.06.2023 № 746 щодо віднесення земельної ділянки площею 29,0967 га з кадастровим номером 7121884000:02:000:1359 до самозалісених земель та прийняти відповідне рішення. Черкаський окружний адміністративний суд…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з наявністю бездіяльності органу місцевого самоврядування щодо невинесення подання на розгляд сесії, проте визнав передчасними вимоги про зобов'язання прийняти…
Керівник Жовтоводської окружної прокуратури звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Держлісагентства та Південно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства з позовом до Лихівської селищної ради. Позивач просив визнати протиправною бездіяльність ради щодо невинесення на розгляд сесії подання від 16.09.2025 №01‑08/1424 про віднесення земельної ділянки з кадастровим номером 1224587500:01:002:0329 площею 56,7646 га…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, оскільки питання про віднесення земельної ділянки до самозалісених за поданням Південно-Східного міжрегіонального управління лісового…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду21 рішення · 25 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду13 рішень · 15,5 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЖитомирський окружний адміністративний суд5 рішень · 6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду5 рішень · 6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд4 рішення · 4,8 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
53 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 17
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 21.06.2026
Рішень за цією редакцією: 20
- 06.05.2023
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 19 редакційЗгорнути
- 10.07.2022
Закон № 2321-IX від 20.06.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження лісів» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 2
- 07.05.2022
Закон № 2079-IX від 17.02.2022 «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель» — змінено ч. 5
Рішень за цією редакцією: 2
2021
- 26.11.2021
Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 8, ч. 16
Рішень за цією редакцією: —
- 20.08.2021
Закон № 1657-IX від 15.07.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури приєднання до електричних мереж» — змінено ч. 6, ч. 15
Рішень за цією редакцією: 1
- 24.07.2021
Закон № 711-IX від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» — змінено ч. 2, ч. 5; додано ч. 3
Рішень за цією редакцією: 2
- 27.05.2021
Закон № 1423-IX від 28.04.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» — змінено ч. 4, ч. 5, ч. 14; виключено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 3
- 26.02.2021
Рішень за цією редакцією: 3
2020
- 16.01.2020
Закон № 340-IX від 05.12.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» — змінено ч. 9, ч. 16; додано ч. 17
Рішень за цією редакцією: 4
2019
- 01.01.2019
Рішень за цією редакцією: 4
2015
- 27.06.2015
Закон № 497-VIII від 02.06.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5, ч. 11
Рішень за цією редакцією: 6
2014
- 03.07.2014
Рішень за цією редакцією: 0
2013
- 01.01.2013
Акти редакції від 01.01.2013: Закон № 4444-VI від 23.02.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель»; Закон № 5245-VI від 06.09.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності»; Закон № 5462-VI від 16.10.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства соціальної політики України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів» — змінено ч. 12, ч. 13, ч. 16, ч. 17
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 07.07.2011
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Державний земельний кадастр» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Документи, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру1 рішення
- Ст. 19Класифікатори, довідники та бази даних, необхідні для ведення Державного земельного кадастру0 рішень
- Ст. 20Статус відомостей Державного земельного кадастру25 рішень
- Ст. 21Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру
- Ст. 22Вимоги до документів, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру16 рішень
- Ст. 23Електронний документ, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру5 рішень
- Ст. 24Державна реєстрація земельної ділянки542 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 24Державна реєстрація земельної ділянкиразом у 20 рішеннях
- Ст. 15Відомості про земельні ділянкиразом у 10 рішеннях
- Ст. 9Державний кадастровий реєстраторразом у 8 рішеннях
- Ст. 1Визначення термінівразом у 7 рішеннях
- Ст. 11Вимоги до відомостей про об'єкти Державного земельного кадаструразом у 6 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 16Кадастровий номер земельної ділянкиразом у 6 рішеннях
- Ст. 5Загальні засади ведення Державного земельного кадаструразом у 5 рішеннях
- Ст. 20Статус відомостей Державного земельного кадаструразом у 4 рішеннях
- Ст. 37Виправлення помилок…разом у 4 рішеннях
- Ст. 2Мета ведення Державного земельного кадаструразом у 3 рішеннях
- Ст. 22Вимоги до документів…разом у 3 рішеннях
- Ст. 25Поземельна книгаразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.