Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр». Підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру

Чинна редакція від 21.06.2026актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів52 редакції закону з цією статтею, остання 21.06.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 21.06.2026

Текст статті

ч. 1

Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79‑1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

ч. 2

Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру: а) щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки та комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту - щодо земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється на підставі такої документації; на підставі технічної документації із землеустрою - щодо інвентаризації земель; б) щодо виду цільового призначення в межах певної категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, що розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі заяви власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки відповідно до комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту. У разі якщо законом встановлена обов’язковість погодження зміни цільового призначення земельної ділянки з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, фізичною, юридичною особою та/або відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, до заяви про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про зміну цільового призначення (категорії земель та/або виду її цільового призначення) земельної ділянки додаються документи, що підтверджують таке погодження та/або забезпечення виконання зобов’язання з відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, у вигляді гарантії.

Показати всі 23 частини
ч. 3 · виключено
Закон № 1423-IX від 28.04.2021Дослівно з джерела

Частину третю статті 21 виключено на підставі Закону № 1423-IX від 28.04.2021

ч. 3

Відомості про функціональні зони вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затверджених комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів.

ч. 4

Відомості про угіддя земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), проектів землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що розробляються з метою зміни їх цільового призначення, робочих проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель; на підставі заяви власника земельної ділянки або за рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, який відповідно до статті 122 Земельного кодексу України приймає рішення про передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність, - щодо зміни угідь на угіддя самозалісеної ділянки.

ч. 5

Відомості про обмеження у використанні земель вносяться до Державного земельного кадастру на підставі комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів, детальних планів територій, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), робочих проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, технічної документації із землеустрою щодо резервування цінних для заповідання територій та об’єктів, проектів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду, іншої документації із землеустрою. Відомості про меліоративну систему, меліоративну мережу та інші складові частини меліоративної системи, складову частину меліоративної мережі вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

ч. 6

Відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, а також на підставі інших видів документації із землеустрою, за якою здійснюється формування земельної ділянки.

ч. 7

Відомості про нормативну грошову оцінку земель вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації з такої оцінки.

ч. 8

Відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць. Відомості про межі територій територіальних громад вносяться до Державного земельного кадастру на підставі проектів землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад.

ч. 9

Відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів. Відомості про розподіл земель за формами власності і видами речових прав вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

ч. 10

Відомості про масив земель сільськогосподарського призначення вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

ч. 11

Відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів (освоєння земель для сільськогосподарських, лісогосподарських потреб; поліпшення сільськогосподарських, лісогосподарських угідь; рекультивація порушених земель, консервація деградованих, малопродуктивних і техногенно забруднених земель тощо) вносяться до Державного земельного кадастру на підставі схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, робочих проектів землеустрою.

ч. 12

Відомості про бонітування ґрунтів вносяться до Державного земельного кадастру на підставі затвердженої технічної документації з бонітування ґрунтів.

ч. 13

Відомості про державний кордон України вносяться до Державного земельного кадастру на підставі документів щодо демаркації, редемаркації, делімітації державного кордону України.

ч. 14

Відомості про контури, координати поворотних точок, назви, адреси будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікатори об’єктів будівництва та закінчених будівництвом об’єктів вносяться до Державного земельного кадастру на підставі інформації, отриманої в порядку електронної інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва.

ч. 15

Органи державної влади (крім Верховної Ради України) та органи місцевого самоврядування у строк не пізніше п'яти робочих днів після прийняття рішень про затвердження документації із землеустрою і технічної документації з оцінки земель, яка згідно з цією статтею є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надають центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відповідно до їх компетенції засвідчені копії вказаних рішень для внесення відповідної інформації до Державного земельного кадастру.

ч. 16

Документація із землеустрою і технічна документація з оцінки земель подаються державному кадастровому реєстратору разом з електронним документом, що містить результати робіт із землеустрою та оцінки земель.

ч. 17

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня отримання відповідних документів, якщо цим Законом не встановлено інший строк для здійснення зазначених дій.

ч. 18

Заява про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, змін до таких відомостей, документація із землеустрою, документація з оцінки земель та інші документи, які відповідно до цього Закону є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, подаються до органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, в електронній формі засобами телекомунікаційного зв’язку. Визначення державного кадастрового реєстратора, уповноваженого на розгляд таких документів та внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надання мотивованої відмови у їх внесенні, здійснюється в день подання заяви за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

ч. 19

Подання Державному кадастровому реєстратору заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель.

ч. 20

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою.

ч. 21

Інформація про дату реєстрації заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, вхідний номер, стислий зміст заяви, а також інформація про наслідки її розгляду підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

ч. 22

Внесені відомості зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно.

ч. 23

Відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії, та бойових дій під час дії воєнного стану, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі інформації, отриманої в порядку електронної інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Центром протимінної діяльності, Центром гуманітарного розмінування.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 69Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 28Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 15 по суті
  • 38Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед 69 рішень цих років, які система розібрала

2018: 42019: 42020: 42021: 92022: 52023: 52024: 22025: 82026: 28
20182026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 15 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 38 рішень із 69 за статтею (55 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 32 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що після внесення змін до технічної документації та поземельної книги координати ділянки були змінені, а згідно з висновком експертизи, нові межі не перетинаються з прибережною захисною смугою. Оскільки позивач не спростував цей висновок та не оскаржив дії реєстратора щодо внесення змін, апеляційний суд дійшов правильного висновку про недоведеність позовних вимог.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 369/5375/17
  • Спрощена процедура зміни цільового призначення без проєкту землеустрою вимагає подання витягу з містобудівної документації, який чітко ідентифікує функціональну зону та обмеження. Оскільки поданий позивачкою витяг не містив необхідних графічних даних та відомостей про функціональну зону, реєстратор правомірно відмовив у внесенні відомостей до ДЗК.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 460/23002/23
  • Верховний Суд встановив, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права та порушили норми процесуального права при оцінці законності дій реєстратора. Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову про скасування рішення про виправлення помилки та скасування реєстрації ділянки, оскільки вимоги позивача не знайшли належного правового підтвердження в межах касаційного перегляду.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 918/1332/23

Свіжі рішення

останні 5 із 69

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 57‑1 ЗКст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 2 КАС

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2026 року залишено без змін рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року у справі № 140/75/25 за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави до Маневицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суть спору полягала у невжитті органом місцевого самоврядування заходів щодо зміни категорії угідь земельної ділянки…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про відсутність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки Маневицька селищна рада розглянула подання лісогосподарського органу на пленарному засіданні та прийняла конкретне…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 5 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»+2

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 16.09.2022 співвласники земельної ділянки уклали договір про поділ земельної ділянки, після чого державний кадастровий реєстратор здійснив державну реєстрацію поділу та сформував новоутворену земельну ділянку з присвоєнням їй кадастрового номера. Позивачка…

Мотивація суду: Суд зазначив, що внесення відомостей про власника земельної ділянки до Поземельної книги здійснюється державним кадастровим реєстратором виключно на підставі даних про зареєстровані речові права…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСхідний апеляційний господарський суд
ст. 392 ЦКст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»ст. 74 ГПК+2

Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» звернулося до господарського суду з позовом до Департаменту земельних ресурсів КМДА та Краснолуцької міської ради Луганської області про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,1837 га, кадастровий номер 4411600000:08:014:0001, розташовану за адресою: вул. Ялтинська, буд. 4а, м. Хрустальний Луганської області. Позов обґрунтовано наявністю правовстановлюючих документів…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що позов про визнання права власності за ст. 392 ЦК України не підлягає задоволенню, оскільки відповідачами право позивача не оспорюється і не невідзнається, правовстановлюючі…

Позов задоволеноПерша інстанціяЧернігівський окружний адміністративний суд
ст. 57‑1 ЗКст. 4 ЛКст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру»+1

Ніжинська окружна прокуратура в інтересах Північного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Батуринської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позов обґрунтовано тим, що відповідач не прийняв рішення за поданням лісогосподарського органу про віднесення самозалісеної земельної ділянки (площею 1,5 га, з певними координатами) до самозалісених земель…

Мотивація суду: Суд встановив, що Батуринська міська рада всупереч вимогам земельного та лісового законодавства допустила протиправну бездіяльність щодо не проведення інвентаризації та не виготовлення технічної…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 57‑1 ЗКст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»ст. 21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»+1

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Миколаївської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2026 у справі за позовом Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави (в особі Держлісагентства та Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства). Спір виник у зв'язку з тим, що 13.02.2026 Південне МУЛМГ направило до міської ради подання про віднесення земельних ділянок орієнтовною площею…

Мотивація суду: Положення ст. 57‑1 Земельного кодексу України та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» імперативно зобов'язують міську раду винести подання уповноваженого органу лісового…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 69

52 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 17

  1. 21.06.2026Чинна

    Рішень за цією редакцією: 12 із 69

  2. 18.05.2023

    Рішень за цією редакцією: 29 із 69

  3. 06.05.2023

    Рішень за цією редакцією: 0 із 69

  4. 19.11.2022

    Рішень за цією редакцією: 3 із 69

  5. 10.07.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 69

Показати всі 18 редакцій

2022

  1. 07.05.2022

    Рішень за цією редакцією: 2 із 69

2021

  1. 01.12.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 69

  2. 26.11.2021

    Рішень за цією редакцією: —

  3. 20.08.2021

    Рішень за цією редакцією: 1 із 69

  4. 24.07.2021

    Рішень за цією редакцією: 2 із 69

  5. 27.05.2021

    Рішень за цією редакцією: 3 із 69

  6. 26.02.2021

    Рішень за цією редакцією: 3 із 69

2020

  1. 16.01.2020

    Рішень за цією редакцією: 4 із 69

2019

  1. 01.01.2019

    Рішень за цією редакцією: 4 із 69

2015

  1. 27.06.2015

    Рішень за цією редакцією: 4 із 69

2014

  1. 03.07.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 69

2013

  1. 01.01.2013

    Рішень за цією редакцією: 0 із 69

2011

  1. 07.07.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 69

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про Державний земельний кадастр» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 10 статей

З суду

рішень за нормою — 69 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.