Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ «Про державну таємницю». Режимно-секретні органи

Чинна редакція закону від 27.08.2025текст статті — з 12.06.2015актуально на 29.09.2026+4 рішення за 30 днів29 редакцій закону з цією статтею, остання 27.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.08.2025

Текст статті

ч. 1

В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.

ч. 2

Створення, реорганізація чи ліквідація РСО здійснюються за погодженням із Службою безпеки України. У своїй роботі РСО взаємодіють з органами Служби безпеки України.

Показати всі 10 частин
ч. 3

До складу режимно-секретного органу входять підрозділи режиму, секретного діловодства та інші підрозділи, що безпосередньо забезпечують охорону державної таємниці, залежно від специфіки діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації.

ч. 4

В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях із значним обсягом робіт, пов'язаних з державною таємницею, вводиться посада заступника керівника з питань режиму, на якого покладаються обов'язки та права керівника РСО.

ч. 5

В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях з незначним обсягом робіт, пов'язаних з державною таємницею, де штатним розписом не передбачено створення РСО, облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності здійснюються особисто їх керівниками або спеціально призначеним наказом керівника працівником після створення необхідних умов, що забезпечують режим секретності. На них поширюються обов'язки та права працівників РСО.

ч. 6

Призначення осіб на посади заступників керівників з питань режиму, начальників РСО та їх заступників, а також видання наказу про покладення на окремого працівника обов'язків щодо забезпечення режиму секретності здійснюється за погодженням з органами Служби безпеки України та РСО вищестоящих державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

ч. 7

РСО комплектуються спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці із ступенем секретності "цілком таємно", якщо характер виконуваних робіт не вимагає допуску до державної таємниці із ступенем секретності "особливої важливості". Якщо державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа або організація не провадить діяльність із секретною інформацією, що має ступені секретності "цілком таємно" та "особливої важливості", РСО такого органу, підприємства, установи або організації комплектується спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці зі ступенем секретності "таємно".

ч. 8

Основними завданнями РСО є: а) недопущення необгрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації; б) своєчасне розроблення та реалізація разом з іншими структурними підрозділами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій заходів, що забезпечують охорону державної таємниці; в) запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією іноземними державами, іноземними юридичними особами, іноземцями, особами без громадянства та громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї; г) виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації; д) забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов'язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин; е) організація та ведення секретного діловодства; є) здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об'єктах.

ч. 9

РСО мають право: а) вимагати від усіх працівників державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, а також відряджених неухильного виконання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці; б) брати участь у розгляді проектів штатних розписів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації та підвідомчих їм установ, підприємств у частині, що стосується РСО, вносити пропозиції щодо структури та чисельності працівників цих органів; в) брати участь у проведенні атестації працівників, що виконують роботи, пов'язані з державною таємницею, а також у розгляді пропозицій щодо виплати в установленому нормативними актами порядку компенсації за роботу в умовах режимних обмежень; г) залучати спеціалістів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації до здійснення заходів щодо охорони державної таємниці; д) здійснювати перевірки стану й організації роботи з питань захисту державної таємниці і забезпечення режиму секретності у підрозділах державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, а також у підвідомчих їм установах та підприємствах, давати відповідні рекомендації; е) здійснювати перевірки додержання режиму секретності на робочих місцях працівників, що мають допуск до державної таємниці, вмісту спецсховищ (приміщень, сейфів, металевих шаф, спецчемоданів, спецпапок тощо), наявності документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації; є) порушувати перед керівником державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації питання про призначення службових розслідувань за фактами порушень режиму секретності та секретного діловодства, про притягнення осіб до відповідальності згідно з законом, а також давати рекомендації щодо обов'язкових для виконання вказівок керівникам підрозділів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації та підвідомчих їм установ, підприємств з питань забезпечення режиму секретності; ж) брати участь у службових розслідуваннях, у встановленому порядку вимагати від працівників державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації письмових пояснень щодо фактів розголошення ними секретних відомостей, втрати матеріальних носіїв секретної інформації, інших порушень режиму секретності; з) вносити пропозиції керівникові державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації про припинення робіт, пов'язаних з державною таємницею, в структурних підрозділах, якщо умови для їх виконання не відповідають вимогам режиму секретності; опечатувати приміщення, де ведуться такі роботи або зберігаються матеріальні носії секретної інформації; и) одержувати від громадян, яким оформляються документи на допуск до державної таємниці, анкетні дані; і) використовувати засоби зв'язку та вести в установленому порядку поштово-телеграфне листування з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями та їх РСО з питань забезпечення режиму секретності; ї) мати печатку з найменуванням РСО, а також інші печатки та штампи установленої форми.

ч. 10

Передача функцій РСО будь-яким іншим підрозділам державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації не допускається.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Установа чи підприємство, яке працює з державною таємницею, створює окремий режимно-секретний орган або призначає відповідального працівника за погодженням зі Службою безпеки України. Цей підрозділ контролює допуск людей, веде секретне діловодство, перевіряє захист документів і може вимагати припинення робіт у разі порушень.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 75Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
  • 72Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 70 по суті
  • 100 %Накладено стягнення, із 70 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2025–2026, серед 75 рішень цих років, які система розібрала

2025: 32026: 72
20252026

Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік

100%
Накладено стягнення — 70 з 70

Відсотки — частка з 70 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Справи про адміністративні правопорушення, 2026 рік: 70 рішень по суті, з них 100 % — «Накладено стягнення».
  • За останній рік статтю застосовано у 75 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 4 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2025 по 2026 рік.

Свіжі рішення

останні 5 із 75

Накладено стягненняПерша інстанціяУжгородський міськрайонний суд Закарпатської області
ст. 212‑2 КУпАПст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 37 ЗУ «Про державну таємницю»

Управління СБ України в Закарпатській області звернулося до суду з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності начальника секретного документального забезпечення військової частини ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Згідно з протоколом від 7 вересня 2026 року, 2 лютого 2026 року у військовослужбовця було припинено доступ до відомостей зі ступенем секретності «Таємно», однак керівник режимно-секретного органу ОСОБА_2 у встановлений термін (не пізніше 2 серпня 2026 року)…

Мотивація суду: Суд встановив, що керівник режимно-секретного органу не у відведений законодавством термін направила до УСБУ матеріали на скасування допуску до державної таємниці військовослужбовцю, чим вчинила…

Накладено стягненняПерша інстанціяПриморський районний суд м. Одеси
ст. 212‑2 КУпАПст. 36 КУпАПст. 280 КУпАПст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»

Приморський районний суд м. Одеси розглянув справу за протоколом УСБУ в Одеській області відносно ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п.5 ч.1 ст.212‑2 КУпАП. Суд встановив, що ОСОБА_1, будучи призначеним відповідальним за забезпечення режиму секретності (уповноваженим РСО) в Одеському обласному вузлі спеціального зв'язку ДП спецзв'язку, допустив порушення вимог законодавства. Зокрема, у порушення п. 49 Порядку організації та забезпечення режиму секретності…

Мотивація суду: Суд встановив вину уповноваженої особи у порушенні термінів подання матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці новопризначеному працівнику. Вина підтверджується протоколом, наказом…

Накладено стягненняПерша інстанціяІзмаїльський міськрайонний суд Одеської області
ст. 212‑2 КУпАПст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 40‑1 КУпАП+1

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п.6 ч.1 ст.212‑2 КУпАП. Суд встановив, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді помічника командира – начальника служби охорони державної таємниці та захисту інформації військової частини НОМЕР_1, у період з 15.04.2026 по 17.07.2026 не вжив заходів щодо своєчасного переоформлення допуску до державної таємниці начальника штабу в/ч НОМЕР_1, чим створив передумови до витоку секретної…

Мотивація суду: Суд встановив вину правопорушника на підставі протоколу, матеріалів службового розслідування та письмового визнання вини. Враховуючи характер правопорушення та пом'якшуючі обставини, суд застосував…

Накладено стягненняПерша інстанціяШевченківський районний суд міста Харкова
ст. 212‑2 КУпАПст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 39 ЗУ «Про державну таємницю»+1

Шевченківський районний суд міста Харкова розглянув адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212‑2 КУпАП. Під час перевірки Управлінням СБ України в Харківській області стану охорони державної таємниці в Ізюмській районній державній (військовій) адміністрації 23 липня 2026 року було виявлено порушення вимог пункту 6 частини 1 статті 212‑2 КУпАП з боку начальника відділу мобілізаційної та режимно-секретної роботи ОСОБА_1. Зокрема, встановлено…

Мотивація суду: Суд встановив наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212‑2 КУпАП, оскільки він, будучи відповідальною особою за режим секретності в Ізюмській РДА…

Накладено стягненняПерша інстанціяХолодногірський районний суд міста Харкова
ст. 212‑2 КУпАПст. 40‑1 КУпАПст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»

Холодногірський районний суд м. Харкова розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Під час спеціальної експертизи Управління СБУ в Харківській області у Відділі УФЗ Держспецзв'язку виявлено порушення у сфері охорони державної таємниці. Зокрема, заходи щодо охорони держтаємниці не здійснювалися на плановій основі, порядок дій у разі загрози захоплення носіїв містив застарілі дані, у режимному приміщенні знаходилися незазначені технічні засоби…

Мотивація суду: Суд встановив вину особи на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та акта спеціальної експертизи. Особа визнала свою вину у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи. Суд…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 75

29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 27.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 75 із 75

  2. 12.06.2015

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  3. 01.04.2014

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  4. 30.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

  5. 26.10.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

Показати всі 6 редакцій

1994

  1. 21.01.1994

    Рішень за цією редакцією: 0 із 75

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про державну таємницю» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

Показати всі 7 статей

З суду

рішень за нормою — 75 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.