Стаття 21 Закону України «Про державну таємницю». Режимно-секретні органи
Чинна редакція закону від 27.08.2025текст статті — з 12.06.2015актуально на 14.11.2026+8 рішень за 30 днів29 редакцій закону з цією статтею, остання 27.08.2025
Коротко. Правила створення та роботи режимно-секретних підрозділів в установах, які мають справу з державною таємницею.
Текст статті
В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням створюються на правах окремих структурних підрозділів режимно-секретні органи (далі - РСО), які підпорядковуються безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації.
Створення, реорганізація чи ліквідація РСО здійснюються за погодженням із Службою безпеки України. У своїй роботі РСО взаємодіють з органами Служби безпеки України.
Показати всі 10 частинЗгорнути
До складу режимно-секретного органу входять підрозділи режиму, секретного діловодства та інші підрозділи, що безпосередньо забезпечують охорону державної таємниці, залежно від специфіки діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації.
В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях із значним обсягом робіт, пов'язаних з державною таємницею, вводиться посада заступника керівника з питань режиму, на якого покладаються обов'язки та права керівника РСО.
В державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях з незначним обсягом робіт, пов'язаних з державною таємницею, де штатним розписом не передбачено створення РСО, облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності здійснюються особисто їх керівниками або спеціально призначеним наказом керівника працівником після створення необхідних умов, що забезпечують режим секретності. На них поширюються обов'язки та права працівників РСО.
Призначення осіб на посади заступників керівників з питань режиму, начальників РСО та їх заступників, а також видання наказу про покладення на окремого працівника обов'язків щодо забезпечення режиму секретності здійснюється за погодженням з органами Служби безпеки України та РСО вищестоящих державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.
РСО комплектуються спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці із ступенем секретності "цілком таємно", якщо характер виконуваних робіт не вимагає допуску до державної таємниці із ступенем секретності "особливої важливості". Якщо державний орган, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа або організація не провадить діяльність із секретною інформацією, що має ступені секретності "цілком таємно" та "особливої важливості", РСО такого органу, підприємства, установи або організації комплектується спеціалістами, яким надано допуск до державної таємниці зі ступенем секретності "таємно".
Основними завданнями РСО є:
а) недопущення необгрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації;
б) своєчасне розроблення та реалізація разом з іншими структурними підрозділами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій заходів, що забезпечують охорону державної таємниці;
в) запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією іноземними державами, іноземними юридичними особами, іноземцями, особами без громадянства та громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї;
г) виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації;
д) забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов'язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин;
е) організація та ведення секретного діловодства;
є) здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об'єктах.
РСО мають право:
а) вимагати від усіх працівників державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, а також відряджених неухильного виконання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці;
б) брати участь у розгляді проектів штатних розписів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації та підвідомчих їм установ, підприємств у частині, що стосується РСО, вносити пропозиції щодо структури та чисельності працівників цих органів;
в) брати участь у проведенні атестації працівників, що виконують роботи, пов'язані з державною таємницею, а також у розгляді пропозицій щодо виплати в установленому нормативними актами порядку компенсації за роботу в умовах режимних обмежень;
г) залучати спеціалістів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації до здійснення заходів щодо охорони державної таємниці;
д) здійснювати перевірки стану й організації роботи з питань захисту державної таємниці і забезпечення режиму секретності у підрозділах державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, а також у підвідомчих їм установах та підприємствах, давати відповідні рекомендації;
е) здійснювати перевірки додержання режиму секретності на робочих місцях працівників, що мають допуск до державної таємниці, вмісту спецсховищ (приміщень, сейфів, металевих шаф, спецчемоданів, спецпапок тощо), наявності документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації;
є) порушувати перед керівником державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації питання про призначення службових розслідувань за фактами порушень режиму секретності та секретного діловодства, про притягнення осіб до відповідальності згідно з законом, а також давати рекомендації щодо обов'язкових для виконання вказівок керівникам підрозділів державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації та підвідомчих їм установ, підприємств з питань забезпечення режиму секретності;
ж) брати участь у службових розслідуваннях, у встановленому порядку вимагати від працівників державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації письмових пояснень щодо фактів розголошення ними секретних відомостей, втрати матеріальних носіїв секретної інформації, інших порушень режиму секретності;
з) вносити пропозиції керівникові державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації про припинення робіт, пов'язаних з державною таємницею, в структурних підрозділах, якщо умови для їх виконання не відповідають вимогам режиму секретності; опечатувати приміщення, де ведуться такі роботи або зберігаються матеріальні носії секретної інформації;
и) одержувати від громадян, яким оформляються документи на допуск до державної таємниці, анкетні дані;
і) використовувати засоби зв'язку та вести в установленому порядку поштово-телеграфне листування з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями та їх РСО з питань забезпечення режиму секретності;
ї) мати печатку з найменуванням РСО, а також інші печатки та штампи установленої форми.
Передача функцій РСО будь-яким іншим підрозділам державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації не допускається.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає порядок створення, завдання та права режимно-секретних підрозділів в органах влади й на підприємствах, що працюють із таємними відомостями. Такі органи підпорядковуються безпосередньо керівнику установи, узгоджують діяльність із Службою безпеки України та контролюють захист секретної інформації.
Швидкі відповіді
Режимно-секретний орган створюється на правах окремого структурного підрозділу і підпорядковується безпосередньо керівнику державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації.
Ні, якщо штатним розписом створення такого органу не передбачено, облік, зберігання секретних документів і заходи режиму секретності здійснює особисто керівник або спеціально призначений його наказом працівник після створення необхідних умов.
Створення, реорганізація чи ліквідація режимно-секретного органу обов'язково здійснюються за погодженням із Службою безпеки України.
Вони комплектуються спеціалістами з допуском «цілком таємно», якщо робота не вимагає «особливої важливості». Якщо орган чи установа взагалі не веде робіт із цими ступенями, фахівцям надається допуск «таємно».
Практика
Огляд: числа за статтею
- 89Рішень у базі, 2025–2026серед рішень, які система розібрала
- 86Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 83 по суті
- 100 %Накладено стягнення, із 83 по сутіСправи про адміністративні правопорушення, 2026 рік
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2025–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Справи про адміністративні правопорушення: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 83 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- За останній рік статтю застосовано у 89 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 8 рішень.
Маєте справу за ст. 21 ЗУ «Про державну таємницю»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Справа стосувалася притягнення військовослужбовця, начальника групи логістики (раніше на посаді у службі охорони держтаємниці) ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю (п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП). Згідно з протоколом від 30 вересня 2026 року, під час спеціальної експертизи виявлено низку порушень: номенклатура посад складена без урахування штатного розпису; пропущено 40-денний терміни направлення матеріалів…
Мотивація суду: Суд встановив вину правопорушника на підставі зібраних матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення. Оскільки правопорушник визнав провину, суд дійшов висновку про необхідність…
30 жовтня 2026 року Шевченківський районний суд м. Харкова розглянув адміністративну справу відносно оперуповноваженого УБН ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 за матеріалами Управління Служби безпеки України в Харківській області про вчинення правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Згідно з протоколом від 23 вересня 2026 року, під час службового розслідування та перевірки стану охорони державної таємниці виявлено порушення вимог Порядку організації та забезпечення режиму…
Мотивація суду
Суд встановив наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення на підставі протоколу та матеріалів перевірки. З огляду на визнання вини та відсутність пом'якшувальних чи обтяжуючих…
У жовтні 2026 року Шевченківський районний суд міста Києва розглянув справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Під час перевірки стану охорони державної таємниці в Державній службі геології та надр України комісією СБУ було виявлено порушення, допущені ОСОБА_1, на якого було покладено виконання обов'язків головного спеціаліста з режимно-секретної роботи. Зокрема, перевірка наявності матеріальних носіїв секретної інформації проводилася…
Мотивація суду
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Обставин…
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом від 28.09.2026, Франківський районний суд м. Львова встановив, що ОСОБА_1, будучи відповідальним за забезпечення режиму секретності в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (НАСВ), не вжив заходів щодо охорони державної таємниці та не здійснював постійного контролю за станом її охорони. Оскільки раніше, 03.03.2026, він уже притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне…
Мотивація суду
Суд встановив, що ОСОБА_1 повторно протягом року вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП, оскільки раніше вже був притягнутий до відповідальності за аналогічне діяння. Вина…
Охтирський міськрайонний суд Сумської області розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності начальника групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_3 старшого сержанта ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Перевіркою Управління СБУ в Сумській області в період з 18 вересня по 05 жовтня 2026 року було встановлено порушення порядку надання доступу до державної таємниці та забезпечення її охорони…
Мотивація суду
Суд встановив наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП, що підтверджується протоколом та матеріалами перевірки СБУ. Враховуючи…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПодільський районний суд міста Києва7 рішень · 7,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПодільський районний суд міста Кропивницького6 рішень · 6,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціМукачівський міськрайонний суд Закарпатської області5 рішень · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШевченківський районний суд міста Харкова5 рішень · 5,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціНовобаварський районний суд міста Харкова5 рішень · 5,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4
- 27.08.2025Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 89
- 12.06.2015
Закон № 374-VIII від 12.05.2015 «Про внесення зміни до статті 21 Закону України "Про державну таємницю"» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.04.2014
Закон № 1169-VII від 27.03.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення мобілізації» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 30.01.2011
Закон № 2432-VI від 06.07.2010 «Про внесення змін до Закону України "Про державну таємницю"» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 і ще 4
Рішень за цією редакцією: 0
- 26.10.1999
Закон № 1079-XIV від 21.09.1999 «Про внесення змін до Закону України "Про державну таємницю"» — текст замінено майже повністю
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
1994
- 21.01.1994
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про державну таємницю» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 18Основні організаційно-правові заходи щодо охорони державної таємниці18 рішень
- Ст. 19Єдині вимоги до матеріальних носіїв секретної інформації7 рішень
- Ст. 20Дозвільний порядок провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, та режим секретності15 рішень
- Ст. 21Режимно-секретні органи
- Ст. 22Допуск громадян до державної таємниці19 рішень
- Ст. 23Відмова у наданні допуску до державної таємниці42 рішення
- Ст. 24Перевірка громадян у зв'язку з допуском їх до державної таємниці7 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 28Обов'язки громадянина щодо збереження державної таємниціразом у 37 рішеннях
- Ст. 37Контроль за забезпеченням охорони державної таємниціразом у 14 рішеннях
- Ст. 39Відповідальність за порушення законодавства про державну таємницюразом у 12 рішеннях
- Ст. 26Переоформлення допуску до державної таємниці…разом у 7 рішеннях
- Ст. 22Допуск громадян до державної таємниціразом у 6 рішеннях
Показати всі 9 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.