Перейти до вмісту

Стаття 23 ЗУ «Про державну таємницю». Відмова у допуску до державної таємниці

Відмова у наданні допуску до державної таємниці

Чинна редакція закону від 27.08.2025текст статті — з 15.03.2022актуально на 29.09.2026+2 рішення за 30 днів29 редакцій закону з цією статтею, остання 27.08.2025

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 27.08.2025

Текст статті

ч. 1

Допуск до державної таємниці не надається у разі: 1) відсутності у громадянина обгрунтованої необхідності в роботі із секретною інформацією; 2) сприяння громадянином діяльності іноземної держави, іноземної організації чи їх представників, а також окремих іноземців чи осіб без громадянства, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України, або участі громадянина в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом; 3) відмови громадянина взяти на себе письмове зобов'язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, а також за відсутності його письмової згоди на передбачені законом обмеження прав у зв'язку з допуском до державної таємниці; 4) наявності у громадянина судимості за тяжкі або особливо тяжкі злочини або за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України, передбаченого статтею 111‑1 Кримінального кодексу України, не погашеної чи не знятої в установленому порядку; 5) наявності у громадянина психічних розладів, які можуть завдати шкоди охороні державної таємниці, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством охорони здоров'я України і Службою безпеки України.

ч. 2

У наданні допуску до державної таємниці може бути відмовлено також у разі: 1) повідомлення громадянином під час оформлення допуску недостовірних відомостей про себе; 2) постійного проживання громадянина за кордоном або оформлення ним документів на виїзд для постійного проживання за кордоном; 3) невиконання громадянином обов'язків щодо збереження державної таємниці, яка йому довірена або довірялася раніше.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Громадянина, якому відмовлено у допуску до державної таємниці, якщо виконання трудових чи службових обов'язків вимагає доступу до державної таємниці, а переміщення на інше робоче місце чи іншу посаду неможливе, може бути в передбаченому законодавством порядку переведено на іншу роботу або службу, не пов'язану з державною таємницею, чи звільнено.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює обов'язкові та можливі підстави для відмови в допуску до таємниці, серед яких судимість, певні розлади здоров'я чи неправдиві відомості. Якщо через таку відмову людина не може працювати на посаді, її можуть перевести на іншу роботу або звільнити.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 35Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
  • 6Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
  • 30Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2019–2026, серед 35 рішень цих років, які система розібрала

2019: 52020: 72021: 72023: 22024: 22025: 62026: 6
20192026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 30 рішень із 35 за статтею (86 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 2 рішення.
  • Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд скасував постанову апеляційного суду та направив справу на новий розгляд, оскільки апеляційний суд не надав оцінки всім доводам позивача, зокрема щодо процедури скасування допуску до державної таємниці та повноважень особи, яка наклала дисциплінарне стягнення, чим порушив вимоги щодо обґрунтованості судового рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/16606/21
  • Суд встановив, що відповідач не вчинив дій щодо оформлення допуску до державної таємниці після поновлення позивачки на посаді, що свідчить про безпідставність звільнення. Також суд підтвердив, що належним відповідачем є юридична особа (суд), а не окрема посадова особа, і не вбачав підстав для передачі справи до Великої Палати ВС.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 360/2427/21
  • Суд встановив, що посада начальника секретної частини вимагає допуску до державної таємниці, а його скасування уповноваженим органом (СБУ) унеможливлює виконання трудових обов'язків. Звільнення за п.2 ч.1 ст.40 КЗпП України є правомірним, оскільки відсутність допуску є об'єктивною перешкодою для роботи на такій посаді.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 757/17126/21

Свіжі рішення

останні 5 із 35

Накладено стягненняПерша інстанціяБроварський міськрайонний суд Київської області
ст. 212‑2 КУпАПст. 23 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 280 КУпАП

Броварський міськрайонний суд Київської області розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212‑2 КУпАП. Згідно з матеріалами справи, начальник майстерні технічного обслуговування розвідувально-ударного загону в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1, маючи допуск до державної таємниці за формою 3, здійснив виїзд за межі України (у період з 06 по 12 червня 2026 року до м. Стокгольм, Королівство Швеція) без проведення…

Мотивація суду: Суд встановив наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 через недотримання режиму секретності під час виїзду за кордон без проходження відповідного інструктажу. Враховуючи…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 23 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 26 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 27 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю»+2

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів про припинення доступу до державної таємниці, результатів службового розслідування, розпорядження СБУ про скасування допуску до державної таємниці, наказу про звільнення з посади та зарахування у розпорядження, а також про зобов'язання поновити доступ, допуск і посаду та здійснити перерахунок грошового забезпечення…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач перед виїздом за межі України не подав письмового повідомлення посадовим особам і режимно-секретному органу та не пройшов передвиїзний інструктаж, чим порушив ст. 28 Закону…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаХмельницький апеляційний суд
ст. 40 КЗпПст. 26 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 23 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 375 ЦПК

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконними наказів про звільнення з посади директора ДП «Новатор», поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку. Підставою звільнення стало скасування допуску до державної таємниці (п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗпП України). Позивач наполягав на порушенні процедури звільнення через непропонування вакантних посад. Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову, з чим погодився апеляційний суд. Апеляційний суд зазначив, що посада директора ДП…

Мотивація суду: Суд встановив, що посада директора вимагає допуску до державної таємниці, а його скасування унеможливлює виконання трудових обов'язків. Спеціальний закон («Про державну таємницю») надає роботодавцю…

У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 23 ЗУ «Про державну таємницю»ст. 26 ЗУ «Про державну таємницю»

Позивач, генерал-майор ДПСУ, звернувся до суду з позовом до СБУ та Адміністрації ДПСУ щодо скасування рішень про відмову у наданні допуску до державної таємниці, скасування наказів про звільнення з посади заступника директора Департаменту та призначення на іншу посаду. Спір виник після того, як під час перевірки для підвищення форми допуску до державної таємниці (з 2 до 1) було встановлено, що позивач вказав недостовірну адресу проживання. СБУ на підставі ст. 23 Закону України «Про державну…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач надав недостовірні відомості про місце проживання, що стало законною підставою для відмови у наданні допуску до державної таємниці та його подальшого скасування…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд
ст. 122 КАСст. 123 КАСст. 23 ЗУ «Про державну таємницю»

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування розпорядження УСБУ в Чернівецькій області від 30.01.2023 щодо позбавлення його допуску до державної таємниці. Суд першої інстанції залишив позов без розгляду через пропуск місячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України. Позивач оскаржив це рішення в апеляційному порядку, посилаючись на статус військовослужбовця та участь у бойових діях як на поважні причини пропуску. Восьмий апеляційний адміністративний суд…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду, оскільки дізнався про оскаржуване розпорядження ще у 2023 році, а позов подав лише у 2025 році. Періоди участі у бойових діях…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 35

29 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 27.08.2025Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 8 із 35

  2. 15.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 8 із 35

  3. 24.02.2011

    Рішень за цією редакцією: 19 із 35

  4. 30.01.2011

    Рішень за цією редакцією: 0 із 35

  5. 26.10.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 35

Показати всі 6 редакцій

1994

  1. 21.01.1994

    Рішень за цією редакцією: 0 із 35

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про державну таємницю» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 35 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 8 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.