Перейти до вмісту

Стаття 89 Податкового кодексу. Виникнення права податкової застави

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правила для платників податків, чиє майно описують у податкову заставу через несплачені вчасно борги.

Текст статті

п. 89.1

Право податкової застави виникає:

п. 89.1.1

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

Показати всі 11 пунктів
п. 89.1.2

у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;

п. 89.1.3

у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов’язань.

п. 89.2

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

п. 89.3

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

п. 89.4

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов’язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, небанківським надавачам платіжних послуг, емітентам електронних грошей, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

п. 89.5

У разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Платник податків зобов'язаний не пізніше робочого дня, наступного за днем набуття права власності на будь-яке майно, повідомити контролюючий орган про наявність такого майна. Контролюючий орган зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання зазначеного повідомлення прийняти рішення щодо включення такого майна до акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави та балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, або відмовити платнику податків у включенні такого майна до акта опису.

У разі якщо контролюючий орган приймає рішення про включення майна до акта опису, складається відповідний акт опису, один примірник якого надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу.

До прийняття відповідного рішення контролюючим органом платник податків не має права відчужувати таке майно.

У разі порушення платником податків вимог цього пункту він несе відповідальність згідно із законом.

п. 89.6

Якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

п. 89.7

Заміна предмета застави може здійснюватися тільки за згодою контролюючого органу.

п. 89.8

Контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Податкова застава виникає у разі несплати податкового боргу, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і поширюється на наявне та майбутнє майно боржника. Податковий керуючий складає акт опису такого майна, а в разі недопуску або ненадання документів податковий орган через суд зупиняє видаткові операції та забороняє відчуження активів.

Строки

за редакцією від 01.11.2026

  • Контролюючий орган зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання зазначеного повідомлення прийняти рішення щодо включення такого майна до акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави та балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, або відмовити платнику податків у включенні такого майна до акта…

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 841Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
  • 573Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 439 по суті
  • 88 %Задоволено, із 439 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 182Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2016: 12017: 12018: 27 · переважно касаційні постанови2019: 37 · переважно касаційні постанови2020: 20 · переважно касаційні постанови2021: 25 · переважно касаційні постанови2022: 24 · переважно касаційні постанови2023: 29 · переважно касаційні постанови2024: 26 · переважно касаційні постанови2025: 782026: 573
20162026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

88 %
10 %
інші · 2 %
Задоволено — 385 з 439 · 88 %Задоволено частково — 11 з 439 · 2 %Відмовлено — 43 з 439 · 10 %

Відсотки — частка з 439 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 182 рішення (22 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 627 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 51 рішення.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що позивач набув право власності на нерухоме майно законно, а податковий борг виник у іншої особи (попереднього власника), тому підстави для обтяження майна позивача податковою заставою відсутні. Апеляційний суд обґрунтовано скасував рішення про закриття провадження щодо Головного управління ДПС, оскільки територіальні органи ДПС мають процесуальну правосуб'єктність у спорах щодо їхніх рішень. Верховний Суд погодився з висновками апеляційної інстанції та залишив постанову без змін.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 907/915/25
  • Верховний Суд зазначив, що іпотекодержатель, який не набув права власності на майно, не довів порушення своїх прав наявністю податкової застави. Сама по собі заінтересованість у вищій ціні реалізації майна не є підставою для припинення публічного обтяження, встановленого законом, а пріоритет іпотеки враховується при зверненні стягнення, а не шляхом скасування податкової застави.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 921/223/25
  • Суд встановив, що податковий борг є узгодженим, а контролюючий орган вжив усіх передбачених законом заходів (направлення інкасових доручень) для стягнення коштів з рахунків, які не дали результату. Оскільки майно перебуває у податковій заставі, а кошти на рахунках відсутні, надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна є правомірним.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/6129/22

Маєте справу за ст. 89 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Редакції статті

244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 13

Показати всі 10 редакцій

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.