Стаття 89 Податкового кодексу. Виникнення права податкової застави
Чинна редакція кодексу від 01.11.2026текст статті — з 01.04.2023актуально на 14.11.2026+51 рішення за 30 днів244 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.11.2026
Коротко. Правила для платників податків, чиє майно описують у податкову заставу через несплачені вчасно борги.
Текст статті
Право податкової застави виникає:
у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
Показати всі 11 пунктівЗгорнути
у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов’язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу;
у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов’язань.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.
У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.
Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.
Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.
У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов’язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, небанківським надавачам платіжних послуг, емітентам електронних грошей, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.
У разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.
Платник податків зобов'язаний не пізніше робочого дня, наступного за днем набуття права власності на будь-яке майно, повідомити контролюючий орган про наявність такого майна. Контролюючий орган зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання зазначеного повідомлення прийняти рішення щодо включення такого майна до акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави та балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, або відмовити платнику податків у включенні такого майна до акта опису.
У разі якщо контролюючий орган приймає рішення про включення майна до акта опису, складається відповідний акт опису, один примірник якого надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею цього Кодексу.
До прийняття відповідного рішення контролюючим органом платник податків не має права відчужувати таке майно.
У разі порушення платником податків вимог цього пункту він несе відповідальність згідно із законом.
Якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.
Заміна предмета застави може здійснюватися тільки за згодою контролюючого органу.
Контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Податкова застава виникає у разі несплати податкового боргу, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, і поширюється на наявне та майбутнє майно боржника. Податковий керуючий складає акт опису такого майна, а в разі недопуску або ненадання документів податковий орган через суд зупиняє видаткові операції та забороняє відчуження активів.
Строки
за редакцією від 01.11.2026
- Контролюючий орган зобов'язаний протягом трьох робочих днів з дня отримання зазначеного повідомлення прийняти рішення щодо включення такого майна до акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави та балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, або відмовити платнику податків у включенні такого майна до акта…
Швидкі відповіді
Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Податковий керуючий складає акт відмови, а контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках або електронних гаманцях, заборони відчуження майна та зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Право податкової застави поширюється на інше майно, яке платник набуде у власність у майбутньому до повного погашення боргу. Платник зобов'язаний повідомити контролюючий орган про набуття будь-якого майна не пізніше робочого дня, наступного за днем набуття права власності.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 841Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 573Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 439 по суті
- 88 %Задоволено, із 439 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 182Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 439 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 182 рішення (22 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 627 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 51 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили, що позивач набув право власності на нерухоме майно законно, а податковий борг виник у іншої особи (попереднього власника), тому підстави для обтяження майна позивача податковою заставою відсутні. Апеляційний суд обґрунтовано скасував рішення про закриття провадження щодо Головного управління ДПС, оскільки територіальні органи ДПС мають процесуальну правосуб'єктність у спорах щодо їхніх рішень. Верховний Суд погодився з висновками апеляційної інстанції та залишив постанову без змін.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 907/915/25Верховний Суд зазначив, що іпотекодержатель, який не набув права власності на майно, не довів порушення своїх прав наявністю податкової застави. Сама по собі заінтересованість у вищій ціні реалізації майна не є підставою для припинення публічного обтяження, встановленого законом, а пріоритет іпотеки враховується при зверненні стягнення, а не шляхом скасування податкової застави.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 921/223/25Суд встановив, що податковий борг є узгодженим, а контролюючий орган вжив усіх передбачених законом заходів (направлення інкасових доручень) для стягнення коштів з рахунків, які не дали результату. Оскільки майно перебуває у податковій заставі, а кошти на рахунках відсутні, надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна є правомірним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/6129/22
Маєте справу за ст. 89 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
- 17.04.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Блокування рахунків за борг через недопуск податківців
- 16.07.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Не звільняйте арбітражного керуючого без порядку
- 22.04.2026відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Податкову заставу заборонили продавати до узгодження боргу
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "Мукачівська кераміка" закритого акціонерного товариства "Львівський керамічний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу. Суть спору полягала у стягненні заборгованості шляхом звернення стягнення на майно платника податків, що перебуває у податковій заставі. Суд встановив, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальному…
Мотивація суду: Суд встановив наявність у відповідача узгодженого податкового боргу та доведеність позивачем безрезультатності попередніх заходів щодо його стягнення з банківських рахунків. Оскільки майно…
Хмельницький окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до 55 Управління начальника робіт про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків. Судом встановлено, що станом на день звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 471 905,05 грн, який сформувався з податку на додану вартість, податку на прибуток, частини чистого прибутку, земельного податку, військового збору…
Мотивація суду
Суд встановив наявність у відповідача узгодженого податкового боргу та факт направлення податкової вимоги, а також довів відсутність на банківських рахунках боржника коштів, достатніх для його…
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків із заявою до АТ «ДЕРЖАВНИЙ ЕКСПОРТНО – ІМПОРТНИЙ БАНК УКРАЇНИ» про зупинення видаткових операцій платника податків. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що 28.07.2026 було прийнято наказ №366/Ж1 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки АТ «УКРЕКСІМБАНК» щодо правильності декларування та сплати орендної плати за земельну ділянку…
Мотивація суду
Суд встановив, що матеріали справи не містять відомостей про наявність у банку податкового боргу, а складені акти не свідчать про недопуск податкового керуючого для опису майна чи перешкоджання…
Одеський окружний адміністративний суд розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСНАФТОПРОДУКТ» про надання дозволу на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Судом встановлено, що станом на 18.08.2026 за відповідачем обліковується непогашена заборгованість перед бюджетом у розмірі 5 167 330,33 грн, яка виникла через несплату узгоджених сум…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки податковий борг відповідача є узгодженим, самостійно не сплаченим, кошти на рахунках у банках відсутні, а майно належним чином описане у податкову…
Головне управління ДПС у Житомирській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства 'Агрофірма Гізівщина' про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 157 740,03 грн за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Позивач обґрунтовував вимоги наявністю узгодженого податкового боргу та ненастанням повного погашення після направлення інкасових доручень до банківських установ. Відповідач відзив на позовну заяву…
Мотивація суду
Податковий орган порушив встановлену статтею 95 Податкового кодексу України черговість заходів погашення податкового боргу, оскільки не довів повну відсутність коштів на всіх банківських рахунках…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду157 рішень · 18,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький окружний адміністративний суд99 рішень · 11,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд69 рішень · 8,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд68 рішень · 8,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд41 рішення · 4,9 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 8
- 01.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 13
- 01.04.2023
Акти редакції від 01.04.2023: Закон № 2654-IX від 06.10.2022 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей оподаткування підприємницької діяльності електронних резидентів»; Закон № 2888-IX від 12.01.2023 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо платіжних послуг» — змінено п. 89.4
Рішень за цією редакцією: 691
- 10.12.2020
Рішень за цією редакцією: 53
- 01.01.2017
Акти редакції від 01.01.2017: Закон № 1795-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо підтримки літакобудівної галузі»; Закон № 1791-VIII від 20.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році»; Закон № 1797-VIII від 21.12.2016 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» — змінено п. 89.1, п. 89.1.1, п. 89.1.2, п. 89.2, п. 89.3; додано п. 89.1.3 і ще 1
Рішень за цією редакцією: 83
- 11.08.2013
Закон № 404-VII від 04.07.2013 «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» — змінено п. 89.3, п. 89.4, п. 89.5, п. 89.7, п. 89.8
Рішень за цією редакцією: 1
Показати всі 10 редакційЗгорнути
- 01.04.2013
Закон № 5503-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів» — змінено п. 89.2
Рішень за цією редакцією: 0
2012
- 12.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.07.2012
Закон № 4834-VI від 24.05.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм» — змінено п. 89.2, п. 89.4
Рішень за цією редакцією: 0
2011
- 06.08.2011
Рішень за цією редакцією: 0
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 86Оформлення результатів перевірок1 102 рішення
- Ст. 87Джерела сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків8 113 рішень
- Ст. 88Зміст податкової застави337 рішень
- Ст. 89Виникнення права податкової застави
- Ст. 90Податковий пріоритет17 рішень
- Ст. 91Податковий керуючий63 рішення
- Ст. 92Узгодження операцій із заставленим майном17 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 95Продаж майна…разом у 444 рішеннях
- Ст. 88Зміст податкової заставиразом у 290 рішеннях
- Ст. 87Джерела сплати грошових зобов'язань…разом у 289 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 146 рішеннях
- Ст. 59Податкова вимогаразом у 118 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 93Припинення податкової заставиразом у 91 рішенні
- Ст. 16Обов'язки платника податківразом у 79 рішеннях
- Ст. 14Визначення понятьразом у 69 рішеннях
- Ст. 91Податковий керуючийразом у 43 рішеннях
- Ст. 56Оскарження рішень контролюючих органівразом у 41 рішенні
- Ст. 57Строки сплати податкового зобов'язанняразом у 41 рішенні
- Ст. 54Визначення сум податкових та грошових зобов'язаньразом у 17 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.