Стаття 91 ПК. Податковий керуючий
Чинна редакція кодексу від 17.09.2026текст статті — з 01.08.2024актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів241 редакція кодексу з цією статтею, остання 17.09.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 17.09.2026
Текст статті
У разі наявності у платника податків податкового боргу керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою контролюючого органу. Податковий керуючий має права та обов’язки, визначені цим Кодексом.
Порядок призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Показати всі 4 пунктиЗгорнути
Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди контролюючого органу (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб, здійснює підготовку документів для звернення до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника за межі України. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно. У разі відмови платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право залучати до опису майна платника податків не менш як двох понятих.
У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках/електронних гаманцях платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Якщо у платника є податковий борг, податкова призначає керуючого, який описує майно в заставу, перевіряє його та готує заборону виїзду для керівника боржника. За перешкоджання керуючому податкова через суд зупиняє видаткові операції на рахунках та гаманцях боржника на строк до двох місяців.
Швидкі відповіді
Керівник контролюючого органу (його заступник або уповноважена особа) за місцем реєстрації призначає податкового керуючого у разі наявності у платника податкового боргу. Ним може бути лише посадова (службова) особа контролюючого органу.
Він описує майно боржника в податкову заставу і для продажу, перевіряє його збереження, вимагає пояснення у разі відчуження застави без згоди та готує документи до суду для обмеження виїзду керівника боржника за межі України.
Складається відповідний акт, і контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках чи електронних гаманцях платника на строк не більше двох місяців, а також зобов'язання виконати законні вимоги керуючого.
У разі відмови платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право залучати до опису майна платника не менш як двох понятих.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 55Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 26Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 19 по суті
- 24Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед 55 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 19 — менше за 30.
- Верховний Суд — 24 рішення із 55 за статтею (44 %).
- За останній рік статтю застосовано у 31 рішенні.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2016 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд встановив, що акт опису майна не є рішенням суб'єкта владних повноважень, яке підлягає оскарженню, оскільки лише фіксує фактичні обставини. Крім того, оскільки позивач (ТОВ 'Укройлпродукт') був ліквідований як юридична особа в процесі розгляду справи, провадження підлягає закриттю.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/5102/17Верховний Суд зазначив, що акт опису майна є лише технічним документом, який не створює самостійних правових наслідків, тому дії щодо його складання не підлягають оскарженню. Водночас відмова податкового органу прийняти запропоноване платником ліквідне майно у заставу порушує права платника, тому ця частина позову є обґрунтованою.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/5581/16Верховний Суд зазначив, що акт опису майна є технічним документом і не є рішенням суб'єкта владних повноважень, тому дії щодо його складання не підлягають оскарженню. Водночас відмова податкового органу прийняти запропоноване платником ліквідне майно у заставу порушує права платника, тому ця частина позову є обґрунтованою.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/5581/16
Свіжі рішення
останні 5 із 55
Головне управління ДПС у Волинській області звернулося до суду з позовом до приватного підприємства «Фермерське господарство «Західний Буг» про зупинення видаткових операцій на рахунках та зобов'язання вчинити дії. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11 червня 2026 року позов було задоволено повністю: зупинено видаткові операції на рахунках підприємства та зобов'язано його надати документи і доступу до заставного майна. Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив…
Мотивація суду: Суд встановив факт перешкоджання з боку платника податків виконанню законних вимог податкового керуючого…
Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до суду із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПГРУПП» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти в сумі 1 763 340,33 грн у зв'язку з наявністю податкового боргу та складанням акта про перешкоджання виконанню повноважень податковим керуючим. Судом першої інстанції справу розглянуто після скасування ухвали про повернення заяви апеляційним судом та повторного авторозподілу…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що факт відсутності підприємства за юридичною адресою не є тотожним поняттю «перешкоджання податковому керуючому» у розумінні ст. 91 ПК України. Податковий орган не довів…
Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до суду із заявою про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Діпі Ейр Газ" у зв'язку з наявністю податкового боргу та складанням акта про перешкоджання виконанню повноважень податкового керуючого на суму 2 500 850,22 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року у задоволенні позову відмовлено через недоведеність факту перешкоджання. Не погодившись із рішенням, податковий…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що податковий орган не надав належних та достатніх доказів перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого. Складений акт обстеження та акт…
Головне управління ДПС у Львівській області звернулося з позовом до Новокалинівського ВУВКГ про зупинення видаткових операцій на рахунках через наявність податкового боргу (4 764 910,04 грн станом на 01.04.2023) та відмову платника від стягнення готівки. Суд першої інстанції задовольнив позов. Апеляційний суд скасував це рішення, вказавши, що податковий орган не дотримався процедури, передбаченої ст. 91 ПК України, оскільки не склав акт про перешкоджання виконанню повноважень податкового…
Мотивація суду: Апеляційний суд встановив, що податковий орган не склав акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, що є обов'язковою умовою для звернення до суду з вимогою…
Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до суду із заявою про зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «ТРАНСГАЛАКТИК» через наявність податкового боргу у розмірі 26 434 914,91 грн та перешкоджання податковому керуючому у здійсненні опису майна у податкову заставу. Судом встановлено, що відповідач не перебуває за своєю податковою адресою, ігнорує вимоги контролюючого органу та не надає документи, необхідні для опису майна. Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив не надав…
Мотивація суду: Суд встановив, що відповідач має податковий борг, не забезпечив доступ податкового керуючого до майна та не надав необхідні документи, що згідно з нормами ПК України є підставою для зупинення…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 55
241 редакція кодексу з цією статтею, змін тексту — 8
- 17.09.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1 із 55
- 01.08.2024
Рішень за цією редакцією: 31 із 55
- 01.01.2022
Рішень за цією редакцією: 5 із 55
- 01.01.2017
Рішень за цією редакцією: 17 із 55
- 11.08.2013
Рішень за цією редакцією: 1 із 55
Показати всі 10 редакційЗгорнути
2013
- 01.04.2013
Рішень за цією редакцією: 0 із 55
2012
- 19.11.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 55
- 12.08.2012
Рішень за цією редакцією: 0 із 55
2011
- 01.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 55
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0 із 55
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 88Зміст податкової застави272 рішення
- Ст. 89Виникнення права податкової застави734 рішення
- Ст. 90Податковий пріоритет15 рішень
- Ст. 91Податковий керуючий55 рішень
- Ст. 92Узгодження операцій із заставленим майном16 рішень
- Ст. 93Припинення податкової застави117 рішень
- Ст. 94Адміністративний арешт майна471 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 89Виникнення права податкової заставиразом у 38 рішеннях
- Ст. 20Права контролюючих органівразом у 22 рішеннях
- Ст. 88Зміст податкової заставиразом у 13 рішеннях
- Ст. 95Продаж майна…разом у 9 рішеннях
- Ст. 87Джерела сплати грошових зобов'язань…разом у 8 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 93Припинення податкової заставиразом у 8 рішеннях
- Ст. 14Визначення понятьразом у 5 рішеннях
- Ст. 94Адміністративний арешт майнаразом у 5 рішеннях
- Ст. 59Податкова вимогаразом у 4 рішеннях
- Ст. 100Розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань…разом у 3 рішеннях
- Ст. 90Податковий пріоритетразом у 3 рішеннях
- Ст. 92Узгодження операцій із заставленим майномразом у 3 рішеннях
З суду
рішень за нормою — 55 рішень
Практика за напрямом «Податкові спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду22 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд7 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький окружний адміністративний суд4 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд3 рішення
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 283 КАСОсобливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органівразом у 14 рішеннях
- Ст. 341 КАСМежі перегляду судом касаційної інстанціїразом у 8 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 8 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 7 рішеннях
- Ст. 162 КАСВідзив на позовну заяву (відзив)разом у 7 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 5 рішеннях
- Ст. 349 КАСПовноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скаргиразом у 5 рішеннях
- Ст. 351 КАСПідстави для скасування судових рішень повністю…разом у 5 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 4 рішеннях
- Ст. 5 КАСПраво на звернення до суду та способи судового захистуразом у 4 рішеннях
- Ст. 19 КАССправи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 3 рішеннях
- Ст. 343 КАСПопередній розгляд справиразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.