Стаття 4 Податкового кодексу. Основні засади податкового законодавства України
Чинна редакція кодексу від 01.11.2026текст статті — з 19.07.2022актуально на 14.11.2026+6 рішень за 30 днів244 редакції кодексу з цією статтею, остання 01.11.2026
Коротко. Правила для платників: які податки законні та чому будь-які неточності закону трактують на користь платника.
Текст статті
Податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах:
загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу;
Показати всі 16 пунктівЗгорнути
рівність усіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації - забезпечення однакового підходу до всіх платників податків незалежно від соціальної, расової, національної, релігійної приналежності, форми власності юридичної особи, громадянства фізичної особи, місця походження капіталу;
невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства;
презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу;
фіскальна достатність - встановлення податків та зборів з урахуванням необхідності досягнення збалансованості витрат бюджету з його надходженнями;
соціальна справедливість - установлення податків та зборів відповідно до платоспроможності платників податків;
економічність оподаткування - установлення податків та зборів, обсяг надходжень від сплати яких до бюджету значно перевищує витрати на їх адміністрування;
нейтральність оподаткування - установлення податків та зборів у спосіб, який не впливає на збільшення або зменшення конкурентоздатності платника податків;
стабільність - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року;
рівномірність та зручність сплати - установлення строків сплати податків та зборів, виходячи із необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів для здійснення витрат бюджету та зручності їх сплати платниками;
єдиний підхід до встановлення податків та зборів - визначення на законодавчому рівні усіх обов'язкових елементів податку.
Загальнодержавні, місцеві податки та збори, справляння яких не передбачено цим Кодексом, сплаті не підлягають.
Податкові періоди та строки сплати податків та зборів установлюються, виходячи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів, з урахуванням зручності виконання платником податкового обов'язку та зменшення витрат на адміністрування податків та зборів.
Установлення і скасування податків та зборів, а також пільг їх платникам здійснюються відповідно до цього Кодексу Верховною Радою України, а також Верховною Радою Автономної Республіки Крим, сільськими, селищними, міськими радами у межах їх повноважень, визначених Конституцією України та законами України.
При встановленні або розширенні існуючих податкових пільг такі пільги застосовуються з наступного бюджетного року.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття закріплює ключові принципи податкової системи, зокрема рівність платників, стабільність правил і заборону вимагати податки, не передбачені кодексом. Якщо норми закону мають неоднозначне трактування, рішення обов'язково приймається на користь платника податків.
Швидкі відповіді
Діє презумпція правомірності рішень платника податків, якщо норми актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.
Ні. Загальнодержавні, місцеві податки та збори, справляння яких не передбачено цим Кодексом, сплаті не підлягають.
Ні. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року. Зміни до будь-яких елементів податків не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому діятимуть нові правила.
При встановленні або розширенні існуючих податкових пільг такі пільги застосовуються з наступного бюджетного року.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 307Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 59Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 30 по суті
- 87 %Задоволено, із 30 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 229Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 30 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 229 рішень (75 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 64 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 6 рішень.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили порушення органом місцевого самоврядування принципів податкового законодавства (рівності платників і нейтральності оподаткування) при прийнятті спірної ухвали про встановлення ставки земельного податку 12% на підставі повноти відомостей у Державному земельному кадастрі. Доводи касаційної скарги не спростовують правильності висновків судів нижчих інстанцій і зводяться до переоцінки доказів, що виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/5665/25Суд встановив, що приписи Податкового кодексу в редакції Закону № 71-VIII, на підставі яких було донараховано податок, визнані Конституційним Судом України неконституційними. Законодавець не дотримався принципу стабільності податкового законодавства та не забезпечив перехідного періоду для адаптації платників до нових податкових зобов'язань, що унеможливлює застосування цих норм у 2015 році.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/2885/18Суд встановив, що згідно з прикінцевими положеннями Закону № 909-VIII у 2016 році до рішень органів місцевого самоврядування не застосовувалися вимоги щодо строків оприлюднення, передбачені ст. 12 Податкового кодексу. Оскільки рішення міської ради було чинним і не скасованим, податковий орган правомірно застосував його при нарахуванні зобов'язань. Принцип стабільності податкового законодавства не звільняє платника від обов'язку сплати податку, встановленого чинним нормативним актом.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 1740/2114/18
Маєте справу за ст. 4 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суть спору полягала в правомірності нарахування контролюючим органом мінімального податкового зобов'язання (МПЗ) за 2024 рік щодо земельної ділянки сільськогосподарського…
Мотивація суду: Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про те, що встановлений пунктом 74 підрозділу 10 розділу XX ПК України мінімальний розмір МПЗ (1400 грн з 1 га) є річним показником…
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі № 380/5665/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест» до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали. Позивач оскаржував ухвалу…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили порушення органом місцевого самоврядування принципів податкового законодавства…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року у справі за позовом ТОВ «Сєдна» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області за участю третіх осіб про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суть спору полягала у правомірності донарахування грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за 2023‑2024 роки у зв'язку із застосуванням…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що рішення Дніпровської міської ради про встановлення ставки орендної плати у розмірі 0,5% є частиною податкового законодавства з імперативним характером, яке підлягає…
Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у розмірі 15121,20 грн. Заборгованість утворилася в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями від 29.09.2022 № 0363330‑2410‑1814 (на суму 14292,00 грн) та №…
Мотивація суду
Суд встановив факт наявності у відповідача узгодженого податкового боргу на підставі податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, яка вважається врученою відповідно до вимог Податкового…
Білоцерківський міськрайонний суд Київської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (за участю третьої особи Білоцерківського відділу ДВС) про звільнення майна з-під арешту. Судом встановлено, що після смерті сина позивачки залишилося спадкове майно — 1/3 частка квартири. Позивачка звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, проте нотаріус відмовив у видачі…
Мотивація суду
Суд встановив, що наявність арештів на все майно померлого боржника перешкоджає позивачці як спадкоємиці першої черги оформлити спадкові права на 1/3 частину квартири. Оскільки виконавчі провадження…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду229 рішень · 74,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВінницький окружний адміністративний суд6 рішень · 2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДругий апеляційний адміністративний суд6 рішень · 2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд5 рішень · 1,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд5 рішень · 1,6 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Гончарова І. А. (Гончарова Ірина Анатоліївна) · 64 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Хохуляк В. В. (Хохуляк В'ячеслав Віссаріонович) · 25 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Ханова Р. Ф. (Ханова Раїса Федорівна) · 14 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 4
- 01.11.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2
- 19.07.2022
Рішень за цією редакцією: 99
- 01.01.2016
Акти редакції від 01.01.2016: Закон № 812-VIII від 24.11.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу та забезпечення стабільності розрахунків підприємств енергетичної галузі»; Закон № 909-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» — змінено п. 4.4
Рішень за цією редакцією: 206
- 01.04.2013
Закон № 5503-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів» — змінено п. 4.4
Рішень за цією редакцією: 0
- 01.01.2013
Акти редакції від 01.01.2013: Закон № 4834-VI від 24.05.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм»; Закон № 5074-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування спирту етилового для окремих виробництв»; Закон № 5083-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні»; Закон № 5211-VI від 06.09.2012 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування суб'єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки»; Закон № 5412-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання окремих питань оподаткування»; Закон № 5413-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення оподаткування при відчуженні транспортних засобів»; Закон № 5503-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів»; Закон № 5519-VI від 06.12.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів» — додано п. 4.5
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2010
- 02.12.2010
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ПК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Сфера дії Податкового кодексу України101 рішення
- Ст. 2Внесення змін до Податкового кодексу України13 рішень
- Ст. 3Податкове законодавство України22 рішення
- Ст. 4Основні засади податкового законодавства України
- Ст. 5Співвідношення податкового законодавства з іншими законодавчими актами85 рішень
- Ст. 6Поняття податку та збору347 рішень
- Ст. 7Загальні засади встановлення податків і зборів6 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 12Повноваження Верховної Ради України…разом у 177 рішеннях
- Ст. 267Транспортний податокразом у 140 рішеннях
- Ст. 56Оскарження рішень контролюючих органівразом у 36 рішеннях
- Ст. 266Податок на нерухоме майно…разом у 22 рішеннях
- Ст. 14Визначення понятьразом у 13 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 54Визначення сум податкових та грошових зобов'язаньразом у 13 рішеннях
- Ст. 16Обов'язки платника податківразом у 11 рішеннях
- Ст. 201Податкова накладнаразом у 11 рішеннях
- Ст. 10Місцеві податкиразом у 9 рішеннях
- Ст. 252Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалинразом у 8 рішеннях
- Ст. 57Строки сплати податкового зобов'язанняразом у 8 рішеннях
- Ст. 215Підакцизні товари та ставки податкуразом у 7 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.