Перейти до вмісту

Стаття 4 Податкового кодексу. Основні засади податкового законодавства України

Чинна редакція кодексу від 01.11.2026

Коротко. Правила для платників: які податки законні та чому будь-які неточності закону трактують на користь платника.

Текст статті

п. 4.1

Податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах:

п. 4.1.1

загальність оподаткування - кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу;

Показати всі 16 пунктів
п. 4.1.2

рівність усіх платників перед законом, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації - забезпечення однакового підходу до всіх платників податків незалежно від соціальної, расової, національної, релігійної приналежності, форми власності юридичної особи, громадянства фізичної особи, місця походження капіталу;

п. 4.1.3

невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства;

п. 4.1.4

презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу;

п. 4.1.5

фіскальна достатність - встановлення податків та зборів з урахуванням необхідності досягнення збалансованості витрат бюджету з його надходженнями;

п. 4.1.6

соціальна справедливість - установлення податків та зборів відповідно до платоспроможності платників податків;

п. 4.1.7

економічність оподаткування - установлення податків та зборів, обсяг надходжень від сплати яких до бюджету значно перевищує витрати на їх адміністрування;

п. 4.1.8

нейтральність оподаткування - установлення податків та зборів у спосіб, який не впливає на збільшення або зменшення конкурентоздатності платника податків;

п. 4.1.9

стабільність - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року;

п. 4.1.10

рівномірність та зручність сплати - установлення строків сплати податків та зборів, виходячи із необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів для здійснення витрат бюджету та зручності їх сплати платниками;

п. 4.1.11

єдиний підхід до встановлення податків та зборів - визначення на законодавчому рівні усіх обов'язкових елементів податку.

п. 4.2

Загальнодержавні, місцеві податки та збори, справляння яких не передбачено цим Кодексом, сплаті не підлягають.

п. 4.3

Податкові періоди та строки сплати податків та зборів установлюються, виходячи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів, з урахуванням зручності виконання платником податкового обов'язку та зменшення витрат на адміністрування податків та зборів.

п. 4.4

Установлення і скасування податків та зборів, а також пільг їх платникам здійснюються відповідно до цього Кодексу Верховною Радою України, а також Верховною Радою Автономної Республіки Крим, сільськими, селищними, міськими радами у межах їх повноважень, визначених Конституцією України та законами України.

п. 4.5

При встановленні або розширенні існуючих податкових пільг такі пільги застосовуються з наступного бюджетного року.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття закріплює ключові принципи податкової системи, зокрема рівність платників, стабільність правил і заборону вимагати податки, не передбачені кодексом. Якщо норми закону мають неоднозначне трактування, рішення обов'язково приймається на користь платника податків.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 307Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 59Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 30 по суті
  • 87 %Задоволено, із 30 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 229Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 152 · переважно касаційні постанови2019: 22 · переважно касаційні постанови2020: 3 · переважно касаційні постанови2021: 16 · переважно касаційні постанови2022: 22 · переважно касаційні постанови2023: 15 · переважно касаційні постанови2024: 6 · переважно касаційні постанови2025: 122026: 59
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

87 %
13 %
Задоволено — 26 з 30 · 87 %Задоволено частково — 4 з 30 · 13 %

Відсотки — частка з 30 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 229 рішень (75 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 64 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 6 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили порушення органом місцевого самоврядування принципів податкового законодавства (рівності платників і нейтральності оподаткування) при прийнятті спірної ухвали про встановлення ставки земельного податку 12% на підставі повноти відомостей у Державному земельному кадастрі. Доводи касаційної скарги не спростовують правильності висновків судів нижчих інстанцій і зводяться до переоцінки доказів, що виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/5665/25
  • Суд встановив, що приписи Податкового кодексу в редакції Закону № 71-VIII, на підставі яких було донараховано податок, визнані Конституційним Судом України неконституційними. Законодавець не дотримався принципу стабільності податкового законодавства та не забезпечив перехідного періоду для адаптації платників до нових податкових зобов'язань, що унеможливлює застосування цих норм у 2015 році.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 813/2885/18
  • Суд встановив, що згідно з прикінцевими положеннями Закону № 909-VIII у 2016 році до рішень органів місцевого самоврядування не застосовувалися вимоги щодо строків оприлюднення, передбачені ст. 12 Податкового кодексу. Оскільки рішення міської ради було чинним і не скасованим, податковий орган правомірно застосував його при нарахуванні зобов'язань. Принцип стабільності податкового законодавства не звільняє платника від обов'язку сплати податку, встановленого чинним нормативним актом.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 1740/2114/18

Маєте справу за ст. 4 ПК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 липня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суть спору полягала в правомірності нарахування контролюючим органом мінімального податкового зобов'язання (МПЗ) за 2024 рік щодо земельної ділянки сільськогосподарського…

Мотивація суду: Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції про те, що встановлений пунктом 74 підрозділу 10 розділу XX ПК України мінімальний розмір МПЗ (1400 грн з 1 га) є річним показником…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі № 380/5665/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-австрійське підприємство «Галінвест» до Львівської міської ради про визнання протиправною та нечинною ухвали. Позивач оскаржував ухвалу…

Мотивація суду

Верховний Суд дійшов висновку, що суди попередніх інстанцій правильно встановили порушення органом місцевого самоврядування принципів податкового законодавства…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд

Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2026 року у справі за позовом ТОВ «Сєдна» до ГУ ДПС у Дніпропетровській області за участю третіх осіб про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суть спору полягала у правомірності донарахування грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за 2023‑2024 роки у зв'язку із застосуванням…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що рішення Дніпровської міської ради про встановлення ставки орендної плати у розмірі 0,5% є частиною податкового законодавства з імперативним характером, яке підлягає…

Редакції статті

244 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 01.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 2

  2. 01.01.2013

    Акти редакції від 01.01.2013: Закон № 4834-VI від 24.05.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм»; Закон № 5074-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування спирту етилового для окремих виробництв»; Закон № 5083-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні»; Закон № 5211-VI від 06.09.2012 «Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування суб'єктів господарювання, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки»; Закон № 5412-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання окремих питань оподаткування»; Закон № 5413-VI від 02.10.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення оподаткування при відчуженні транспортних засобів»; Закон № 5503-VI від 20.11.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок деяких податків і зборів»; Закон № 5519-VI від 06.12.2012 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів» — додано п. 4.5

    Рішень за цією редакцією: 0

Показати всі 6 редакцій

2010

  1. 02.12.2010

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.