Стаття 45 Житлового кодексу. Першочергове надання жилих приміщень
Чинна редакція кодексу від 15.02.2026Акт втратив чинність, крім окремих положень; ця стаття дієтекст статті — з 07.05.2022актуально на 14.11.2026+2 рішення за 30 днів39 редакцій кодексу з цією статтею, остання 15.02.2026
Коротко. Стаття для тих, хто потребує житла і має право отримати його поза загальною чергою.
Текст статті
У першу чергу жилі приміщення надаються потребуючим поліпшення житлових умов:
сім'ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняним до них у встановленому порядку особам;
Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, а також особам, нагородженим орденами Слави, Трудової Слави, "За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР" усіх трьох ступенів;
особам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917‑1991 років", із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу;
особам, яким надано статус постраждалого учасника Революції Гідності відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, перелічених у списку захворювань, затверджуваному в установленому законодавством України порядку;
особам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання медичних маніпуляцій;
медичним працівникам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання службових обов'язків;
особам, які перебували в складі діючої армії в період громадянської і Великої Вітчизняної воєн та під час інших бойових операцій по захисту, партизанам громадянської і Другої світової воєн, а також іншим особам, які брали участь у бойових операціях по захисту;
особам з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання I і II груп та особам з інвалідністю I і II груп з числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;
сім'ям осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов'язків, виконанні обов'язку громадянина по рятуванню життя людини, по охороні соціалістичної власності і правопорядку або загинули на виробництві внаслідок нещасного випадку;
робітникам і службовцям, які тривалий час сумлінно пропрацювали у сфері виробництва;
матерям, яким присвоєно звання "Мати-героїня", багатодітним сім'ям, сім'ям, що виховують дітей з інвалідністю, і одиноким матерям (батькам);
сім'ям при народженні близнят;
вчителям та іншим педагогічним працівникам закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти.
Показати всі 3 частиниЗгорнути
Законодавством України право першочергового одержання жилого приміщення може бути надано й іншим категоріям громадян.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає перелік пільгових категорій громадян, яким житло для поліпшення умов надається у першу чергу. До них належать ветерани, сім'ї загиблих, люди з інвалідністю, багатодітні родини, вчителі та інші визначені законом особи.
Швидкі відповіді
Так, у першу чергу жилі приміщення надаються тим, хто потребує поліпшення житлових умов: багатодітним сім'ям, одиноким матерям (батькам), матерям зі званням «Мати-героїня», сім'ям, що виховують дітей з інвалідністю, а також сім'ям при народженні близнят.
Так, вчителям та іншим педагогічним працівникам закладів загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти жилі приміщення надаються в першу чергу за умови, що вони потребують поліпшення житлових умов.
Право мають особи з інвалідністю I і II груп внаслідок нещасного випадку на виробництві або профзахворювання, а також особи з інвалідністю I і II груп з числа військовослужбовців та рядового й начальницького складу Держспецзв'язку України.
Так, законодавством України право першочергового одержання жилого приміщення може бути надано й іншим категоріям громадян, крім перелічених у статті.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 20Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 3Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 17Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суди встановили, що позов пред'явлено до неналежних відповідачів, оскільки повноваження щодо ведення квартирного обліку та прийняття рішень про черговість належать Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, а не Дніпровській міській раді чи Центральній адміністрації. Позивачка не скористалася правом на уточнення позовних вимог або залучення належного відповідача, тому підстави для задоволення позову відсутні.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 203/3404/22Суд встановив, що хоча позивач має право на позачергове отримання житла, це право реалізується згідно з існуючою черговістю, що базується на часі взяття на облік. Позивач не довів наявності переважного права перед іншими особами, які перебувають у черзі раніше, а органи місцевого самоврядування не мають повноважень на виконання вимог щодо примусового подання бюджетних запитів.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 344/6565/19Суд встановив, що хоча позивач має право на позачергове отримання житла, реалізація цього права можлива лише в порядку черговості з урахуванням дати взяття на облік. Законодавство не передбачає безумовного обов'язку надати житло протягом двох років без урахування наявності житлового фонду та черговості інших осіб.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 761/1724/21
Маєте справу за ст. 45 ЖК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії щодо надання вільного житла з житлового фонду соціального призначення. У судовому засіданні встановлено, що позивач зі складом родини 2 особи перебуває на квартирному обліку в першочерговому списку за категорією «Хворі категорії 42». У серпні 2024 року позивач звернулася із заявою про поліпшення житлових умов, проте листом…
Мотивація суду: Суд встановив, що позивач та її дочка штучно погіршили свої житлові умови шляхом продажу раніше наданої їм квартири, що відповідно до статті 35 Житлового кодексу України виключає право…
До Дніпровського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга Виконавчого комітету Дніпровської міської ради на рішення Шевченківського районного суду міста Дніпра від 26 березня 2026 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 та інших до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради, Адміністрація Шевченківського району в особі служби у справах дітей, про встановлення факту, що має юридичне значення, та зобов'язання…
Мотивація суду
Суд встановив, що приміщення є вільними, а попередні рішення про включення їх до службового житлового фонду втратили чинність. Позивачі як багатодітна родина перебувають на квартирному обліку…
Позивач, звільнений у запас військовослужбовець, звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо незабезпечення його житлом та незаконну зміну черговості. Позивач стверджував, що з 2004 року перебуває на квартирному обліку, проте з часом його фактично виключили з пільгових списків. Відповідач заперечував позов, вказуючи на відсутність цільового фінансування з державного бюджету та наголошуючи, що черговість…
Мотивація суду
Суд встановив, що відповідач не має реальної можливості забезпечити позивача житлом через відсутність бюджетного фінансування та житлового фонду, а черговість формується відповідно до часу взяття…
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради та Центральної адміністрації Дніпровської міської ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо зміни її черговості у списках на отримання житла та зобов'язати відновити попередню чергу. Позивачка обґрунтовувала вимоги тим, що вона перебуває на квартирному обліку як особа, що проживає у ветхому будинку, проте її черга була безпідставно змінена у бік збільшення номера. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили…
Мотивація суду
Суди встановили, що позов пред'явлено до неналежних відповідачів, оскільки повноваження щодо ведення квартирного обліку та прийняття рішень про черговість належать Виконавчому комітету Дніпровської…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у внесенні змін до облікової справи щодо зарахування періоду перебування на квартирному обліку у Широківській селищній раді з 2000 по 2008 рік. Позивач, будучи ветераном служби цивільного захисту, вважав, що має право на збереження попереднього часу перебування на обліку. Суди першої та апеляційної інстанцій, з якими погодився Верховний Суд…
Мотивація суду
Суди встановили, що позивач не довів наявності підстав, передбачених пунктами 31 та 32 Правил № 470, для збереження попереднього часу перебування на квартирному обліку. Зокрема, не було факту…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Зайцев А. Ю. (Зайцев Андрій Юрійович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Луспеник Д. Д. (Луспеник Дмитро Дмитрович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Мартєв С. Ю. (Мартєв Сергій Юрійович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
39 редакцій кодексу з цією статтею, змін тексту — 7
- 15.02.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 07.05.2022
Закон № 2215-IX від 21.04.2022 «Про дерадянізацію законодавства України» — змінено ч. 2, ч. 3
Рішень за цією редакцією: 5
- 01.01.2019
Закон № 2629-VIII від 23.11.2018 «Про Державний бюджет України на 2019 рік» — вилучено ч. 2; змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 11
- 25.07.2018
Закон № 2443-VIII від 22.05.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності та деяких інших осіб» — додано ч. 2; змінено ч. 3
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 9 редакційЗгорнути
2013
- 12.06.2013
Рішень за цією редакцією: 1
2009
- 30.04.2009
Рішень за цією редакцією: 0
2004
- 21.07.2004
Закон № 1925-IV від 29.06.2004 «Про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 0
1984
- 01.01.1984
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЖК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 42‑1Заміна житла (жилих приміщень) особи з інвалідністю0 рішень
- Ст. 43Черговість надання громадянам жилих приміщень177 рішень
- Ст. 44Перенесення черговості на одержання жилих приміщень7 рішень
- Ст. 45Першочергове надання жилих приміщень
- Ст. 46Позачергове надання жилих приміщень98 рішень
- Ст. 46‑1Забезпечення жилим приміщенням дитячих будинків сімейного типу0 рішень
- Ст. 47Норма жилої площі74 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.