Перейти до вмісту

Стаття 1 ЗУ «Про запобігання корупції». Визначення термінів

Чинна редакція закону від 23.10.2026

Коротко. Словник антикорупційних понять: хто вважається близькою особою, що таке конфлікт інтересів та викривач.

Текст статті

ч. 1

У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

антикорупційна експертиза - діяльність із виявлення в нормативно-правових актах, проектах нормативно-правових актів положень, які самостійно чи у поєднанні з іншими нормами можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією;

пряме підпорядкування - відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням;

близькі особи - члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій статті цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта;

державний орган - орган державної влади, в тому числі колегіальний державний орган, інший суб’єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно із законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю;

корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

корупція - використання особою, зазначеною у частині першій статті цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей;

неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав;

посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права;

потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

подарунок - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової;

правопорушення, пов’язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції - органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції;

суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону;

члени сім’ї:

а) особа, яка перебуває у шлюбі із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті цього Закону, та діти зазначеного суб’єкта до досягнення ними повноліття - незалежно від спільного проживання із суб’єктом;

б) будь-які особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі;

виборні особи - Президент України, народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови;

викривач - фізична особа, яка за наявності переконання, що інформація є достовірною, повідомила про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону, вчинених іншою особою, якщо така інформація стала їй відома у зв’язку з її трудовою, професійною, господарською, громадською, науковою діяльністю, проходженням нею служби чи навчання або її участю у передбачених законодавством процедурах, які є обов’язковими для початку такої діяльності, проходження служби чи навчання;

внутрішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону - способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем керівнику або уповноваженому підрозділу (особі) органу, юридичної особи, у яких викривач працює, проходить службу чи навчання або на замовлення яких виконує роботу, а так само до органу вищого рівня, уповноважена особа якого здійснює контроль за дотриманням антикорупційного законодавства на підвідомчих підприємствах, в установах та організаціях;

зовнішні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень цього Закону - шляхи повідомлення інформації викривачем через фізичних чи юридичних осіб, у тому числі через медіа, журналістів, громадські об’єднання, професійні спілки тощо;

регулярні канали повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень - способи захищеного (у тому числі анонімного) повідомлення інформації викривачем органам прокуратури, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Державному бюро розслідувань, Національному агентству з питань запобігання корупції.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття пояснює базові поняття антикорупційного законодавства. Вона розкриває зміст термінів корупції, неправомірної вигоди, подарунка, конфлікту інтересів, визначає коло близьких осіб і членів сім'ї, а також статус викривача та канали повідомлень.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 61Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 41Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 23 по суті
  • 13Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 2 · переважно касаційні постанови2019: 4 · переважно касаційні постанови2020: 7 · переважно касаційні постанови2021: 1 · переважно касаційні постанови2022: 1 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2025: 32026: 41
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 23 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 13 рішень (21 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 43 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 6 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд встановив, що відповідач не довів наявності у позивача приватного інтересу, який міг би вплинути на об'єктивність виконання службових обов'язків. Факт попередньої роботи помічником народного депутата сам по собі не створює потенційного конфлікту інтересів без доведення ризику впливу на конкретні процесуальні рішення.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/15347/17
  • Суд встановив, що двоюрідні брати та сестри не належать до категорії «близьких осіб» згідно з редакцією Закону України «Про запобігання корупції», чинною на момент виникнення спірних правовідносин. Відтак, у позивача не було обов'язку вживати заходів щодо врегулювання конфлікту інтересів у спосіб, обраний роботодавцем, а переведення на іншу посаду було визнано незаконним.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 461/4438/18
  • Верховний Суд встановив, що суди попередніх інстанцій не дослідили суперечливі докази щодо того, чи дійсно позивачу пропонувалися вакантні посади перед звільненням, та не надали оцінку ефективності застосування зовнішнього контролю. Через неповноту встановлення обставин справи, рішення в частині звільнення та поновлення на роботі скасовано з направленням на новий розгляд.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/1596/17

Маєте справу за ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Накладено стягненняПерша інстанціяКиєво-Святошинський районний суд Київської області

Києво-Святошинський районний суд Київської області розглянув матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення 13 правопорушень, пов'язаних із корупцією, передбачених ч. 2 ст. 172‑7 КУпАП. Справу було об'єднано в одне провадження. Суд встановив, що ОСОБА_1, працюючи директором комунального закладу «Софіївсько-Борщагівський заклад дошкільної освіти «Дивосвіт»», у період з квітня 2025 року по лютий 2026 року підписала низку наказів про преміювання завідувача…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, оскільки остання, обіймаючи посаду директора комунального закладу та будучи суб'єктом, на якого поширюється…

Позов задоволеноПерша інстанціяЛьвівський окружний адміністративний суд

Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Львівська політехніка» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що 26 січня 2026 року позивач звернувся до відповідача із заявою про порушення фінансової дисципліни, неправомірне використання університетського майна та можливі корупційні правопорушення на кафедрі архітектури та реставрації ІАРД, яка була зареєстрована за вх. № 69‑01‑9Л. Позивач…

Мотивація суду

Суд встановив, що відповідач не виконав вимоги Закону України «Про запобігання корупції» щодо внесення інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів, проведення попереднього розгляду заяви…

Накладено стягненняПерша інстанціяВолодимирський міський суд Волинської області

Володимирський міський суд Волинської області розглянув матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172‑6 КУпАП. Суд установив, що ОСОБА_1, бувши колишнім державним службовцем (старшим державним інспектором відділу оперативного реагування Державної служби України з безпеки на транспорті), припинив діяльність 20 лютого 2026 року, але замість 30-денного строку подав декларацію лише 27 квітня 2026 року. У судовому засіданні правопорушник повністю визнав свою…

Мотивація суду

Суд встановив факт несвоєчасного подання особою декларації після звільнення без поважних причин, оскільки технічні несправності реєстру не перешкоджали виконанню обов'язку у встановлений строк…

Редакції статті

86 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 8

  1. 23.10.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 3

  2. 31.03.2023

    Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 2

Показати всі 10 редакцій

2014

  1. 14.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.