Перейти до вмісту

Стаття 35-1 ЗУ «Про запобігання корупції». Конфлікт інтересів у колегіальних органах

Особливості врегулювання конфлікту інтересів, що виник у діяльності окремих категорій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Чинна редакція закону від 30.05.2026текст статті не змінювався у відомих редакціяхактуально на 29.09.2026+6 рішень за 30 днів46 редакцій закону з цією статтею, остання 30.05.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 30.05.2026

Текст статті

ч. 1

Правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, суддів, суддів Конституційного Суду України, голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів.

ч. 2

У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом. Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу. У разі якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття встановлює порядок дій для посадовців, місцевих депутатів та учасників колегіальних органів у разі виникнення конфлікту інтересів. Член ради чи комісії не має права брати участь у голосуванні, крім випадків, коли без нього орган втрачає правомочність — тоді він діє виключно під зовнішнім контролем.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 45Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
  • 37Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 28 по суті
  • 5Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2024–2026, серед 45 рішень цих років, які система розібрала

2024: 42025: 42026: 37
20242026

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 28 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 5 рішень із 45 за статтею (11 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 40 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 6 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2024 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суди встановили, що рішення сільської ради прийняті в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки депутат, яка працювала в агрофірмі, не повідомила про конфлікт та проголосувала за надання землі своєму роботодавцю. Верховний Суд підтвердив, що такі рішення підлягають скасуванню відповідно до ст. 67 Закону «Про запобігання корупції», а доводи скаржника про неефективність способу захисту є безпідставними.

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 904/6795/23
  • Суд встановив, що позивач не довів порушення своїх індивідуально визначених прав чи інтересів діями ВРП, оскільки він не є суб'єктом, чиї права безпосередньо зачіпаються процедурою звільнення члена ВРП. Велика Палата погодилася з відмовою у позові, але змінила мотивувальну частину, виключивши оцінку конфлікту інтересів, оскільки відсутність порушеного права унеможливлює розгляд спору по суті.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/28/24
  • Суд встановив, що позивач не надав належних доказів наявності реального конфлікту інтересів у члена ВРП, а відповідач діяв у межах повноважень, надавши обґрунтовану відповідь на звернення. Крім того, ВРП самостійно усунула сумніви щодо неупередженості члена ВРП шляхом задоволення його заяви про самовідвід у конкретній справі.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/28/24

Свіжі рішення

останні 5 із 45

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаСьомий апеляційний адміністративний суд
ст. 133 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»ст. 35‑1 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 242 КАСст. 316 КАС

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ради суддів України, за участю третіх осіб, про визнання протиправним та скасування рішення Ради суддів України від 13 листопада 2025 року № 51, яким визнано наявність у його діях реального конфлікту інтересів під час участі у зборах суддів Господарського суду Чернівецької області 10 та 17 березня 2023 року щодо розгляду звіту та висловлення недовіри керівнику апарату суду ОСОБА_2, з якою він мав приватний інтерес. Рішенням Чернівецького…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про правомірність рішення Ради суддів України, оскільки участь судді у зборах суддів та його дії щодо ініціювання та голосування за відхилення звіту і висловлення недовіри…

Накладено стягненняПерша інстанціяПокровський районний суд міста Кривого Рогу
ст. 172‑7 КУпАПст. 36 КУпАПст. 40‑1 КУпАПст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції»+2

До Покровського районного суду міста Кривого Рогу надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 172‑7 КУпАП. Суд об'єднав 42 справи в одне провадження. Встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду заступника директора з АГЧ комунального закладу освіти «Криворізький ліцей «Колія» Дніпропетровської обласної ради» та будучи членом спільної комісії з преміювання, у період 2024–2026 років неодноразово брав участь у засіданнях комісії та голосував…

Мотивація суду: Суд встановив, що ОСОБА_1, будучи заступником директора з АГЧ комунального закладу освіти та членом спільної комісії з преміювання, брав участь у засіданнях та голосував «ЗА» за надання собі премій…

Накладено стягненняПерша інстанціяМагдалинівський районний суд Дніпропетровської області
ст. 172‑7 КУпАПст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 35‑1 ЗУ «Про запобігання корупції»

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області розглянув об'єднані адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч. 2 ст. 172‑7 КУпАП. Судом встановлено, що 17.09.2025 головний спеціаліст відділення обліку мобілізаційної роботи ОСОБА_1 входила до складу комісії з перевірки організації та ведення військового обліку на підприємствах та проводила перевірку СФГ «Медок». Водночас земельна ділянка її чоловіка перебувала в оренді цього…

Мотивація суду: Суд встановив, що ОСОБА_1 як член комісії брала участь у перевірці підприємства СФГ «Медок», з яким її чоловік має договір оренди земельної ділянки та отримує дохід, і не повідомила про конфлікт…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаКиївський апеляційний суд
ст. 172‑7 КУпАПст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції»ст. 35‑1 ЗУ «Про запобігання корупції»+1

Київський апеляційний суд розглянув апеляційну скаргу прокурора на постанову Переяславського міськрайонного суду Київської області від 15 червня 2026 року у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172‑7 КУпАП. Постановою суду першої інстанції провадження у справі було закрито через відсутність складу правопорушення. Прокурор не погодився з таким рішенням і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та визнати особу винною. Апеляційний суд…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_1, будучи депутатом сільської ради та маючи договірні відносини з підприємством (отримання орендної плати), брала участь у голосуванні за рішення…

Накладено стягненняПерша інстанціяПокровський районний суд міста Кривого Рогу
ст. 172‑7 КУпАПст. 36 КУпАПст. 33 КУпАПст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції»+2

Покровський районний суд міста Кривого Рогу розглянув справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172‑7 та ч.2 ст.172‑7 КУпАП. Суд встановив, що ОСОБА_1, працюючи заступником директора з навчально-виховної роботи Комунального закладу освіти «КСШ «Сузір`я» ДОР та очолюючи Раду трудового колективу, у період з вересня 2024 року по серпень 2025 року неодноразово брала участь у засіданнях Ради трудового колективу та голосувала «ЗА» під час розгляду питань щодо виплати їй…

Мотивація суду: Суд встановив, що ОСОБА_1 як заступник директора закладу освіти та голова Ради трудового колективу брала участь у засіданнях колегіального органу та голосувала за прийняття рішень щодо встановлення…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 45

46 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 0

  1. 30.05.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 31 із 45

  2. 30.12.2020

    Рішень за цією редакцією: 14 із 45

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про запобігання корупції» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 45 рішень

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 10 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.