Стаття 87 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Громадська рада доброчесності
Чинна редакція закону від 25.06.2026текст статті — з 24.11.2021актуально на 14.11.202637 редакцій закону з цією статтею, остання 25.06.2026
Коротко. Правила створення та роботи Громадської ради доброчесності, яка перевіряє суддів і кандидатів на посади.
Текст статті
Громадська рада доброчесності утворюється з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання.
Громадська рада доброчесності складається з двадцяти членів.
Показати всі 20 частинЗгорнути
Членами Громадської ради доброчесності можуть бути представники правозахисних громадських об’єднань, науковці-правники, адвокати, журналісти, які є визнаними фахівцями у сфері своєї професійної діяльності, мають високу професійну репутацію та відповідають критерію політичної нейтральності та доброчесності.
Не можуть бути членами Громадської ради доброчесності:
1) особи, визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними;
2) особи, які мають судимість, не погашену або не зняту в установленому законом порядку;
3) особи, на яких протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) особи, які протягом останніх п’яти років працювали (проходили службу) в органах прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Державному бюро розслідувань, інших правоохоронних органах (органах правопорядку), податковій міліції, Службі безпеки України, митних органах, Національному антикорупційному бюро України, Бюро економічної безпеки України, Національному агентстві з питань запобігання корупції;
5) особи, які протягом останніх п’яти років перебували на державній службі;
6) особи, які є суддями або суддями у відставці.
Громадська рада доброчесності здійснює свою діяльність у чотирьох колегіях, до кожної з яких входить п’ять членів Ради.
Колегія Громадської ради доброчесності діє від імені Ради.
Громадська рада доброчесності:
1) збирає, перевіряє та аналізує інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді);
2) надає Вищій кваліфікаційній комісії суддів України інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді);
3) надає, за наявності відповідних підстав, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності, який додається до досьє кандидата на посаду судді або до суддівського досьє;
4) делегує уповноваженого представника для участі у засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо кваліфікаційного оцінювання судді (кандидата на посаду судді);
5) має право створити інформаційний портал для збору інформації щодо професійної етики та доброчесності суддів, кандидатів на посаду судді.
Для здійснення повноважень, зазначених у цій статті, членам Громадської ради доброчесності надається право безоплатного та повного доступу до відкритих державних реєстрів.
Член Громадської ради доброчесності зобов’язаний відмовитися від участі у розгляді питання про надання висновку про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності у таких випадках:
1) якщо він перебуває у дружніх чи інших особистих стосунках із суддею чи кандидатом на посаду судді;
2) якщо він причетний до справ, які розглядав чи розглядає такий суддя;
3) за наявності іншого конфлікту інтересів або обставин, що викликають сумнів у його неупередженості.
Члени Громадської ради доброчесності призначаються зборами представників громадських об’єднань строком на два роки і можуть бути призначені повторно.
Збори представників громадських об’єднань скликаються Головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Оголошення про скликання зборів оприлюднюється на офіційному веб-сайті Комісії.
У зборах представників громадських об’єднань беруть участь громадські організації або громадські спілки, які протягом щонайменше останніх двох років, що передують дню проведення зборів, здійснюють діяльність, спрямовану на боротьбу з корупцією, захист прав людини, підтримку інституційних реформ, в тому числі реалізують проекти у цих сферах.
У зборах представників громадських об’єднань не можуть брати участь громадські організації або громадські спілки, які здійснювали чи здійснюють діяльність із залученням міжнародної технічної допомоги, донорами якої є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації чи підприємства країни, яка визнана Верховною Радою України агресором, або фінансувалися ними.
Для участі у зборах громадські об’єднання у п’ятнадцятиденний строк з дня оприлюднення оголошення про скликання зборів представників громадських об’єднань подають:
1) заяву довільної форми, підписану керівником громадського об’єднання, із зазначенням особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання на зборах;
2) копію статуту та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
3) копії звітів за результатами виконання проектів із залученням міжнародної технічної допомоги (за наявності);
4) рекомендаційний лист від міжнародної організації з бездоганною репутацією про успішний досвід співпраці або від виконавця проекту міжнародної технічної допомоги;
5) копії звітів за результатами фінансового аудиту не менше двох реалізованих проектів із залученням міжнародної технічної допомоги або копію звіту за результатами аудиту діяльності громадського об’єднання;
6) біографічну довідку представника громадського об’єднання;
7) біографічну довідку кандидата (кандидатів) до складу Громадської ради доброчесності, якого (яких) висуває громадське об’єднання, а також мотиваційний лист кандидата та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо такого кандидата за його підписом.
Питання про відповідність громадського об’єднання вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань вирішує Вища кваліфікаційна комісія суддів України у десятиденний строк з дня отримання заяви та доданих до неї документів.
Перелік громадських об’єднань, які відповідають вимогам для участі у зборах представників громадських об’єднань, копії поданих ними документів, а також перелік кандидатів до складу Громадської ради доброчесності оприлюднюються на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Час і місце проведення зборів представників громадських об’єднань визначаються Головою Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який направляє громадським об’єднанням відповідні запрошення для участі у зборах. Повідомлення про час і місце проведення зборів представників громадських об’єднань не пізніше ніж за десять днів до їх проведення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Збори представників громадських об’єднань вважаються правомочними за умови участі в них не менше п’яти громадських об’єднань.
Збори представників громадських об’єднань проводяться відкрито.
Порядок проведення зборів представників громадських об’єднань визначається рішенням зборів.
Громадська рада доброчесності вважається правомочною за умови призначення щонайменше десяти її членів.
Перелік призначених членів Громадської ради доброчесності у п’ятиденний строк з дня завершення роботи зборів представників громадських об’єднань направляється до секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для оприлюднення на офіційному веб-сайті Комісії.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає склад, повноваження та порядок формування Громадської ради доброчесності з двадцяти членів строком на два роки. Рада перевіряє суддів і кандидатів на посаду судді щодо дотримання професійної етики й доброчесності та надає відповідні висновки Вищій кваліфікаційній комісії суддів України.
Строки
за редакцією від 25.06.2026
- 4) особи, які протягом останніх п’яти років працювали (проходили службу) в органах прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Державному бюро розслідувань, інших правоохоронних органах (органах правопорядку), податковій міліції, Службі безпеки України, митних органах, Національному антикорупційному бюро України, Бюро…
- 5) особи, які протягом останніх п’яти років перебували на державній службі;
- Члени Громадської ради доброчесності призначаються зборами представників громадських об’єднань строком на два роки і можуть бути призначені повторно.
- У зборах представників громадських об’єднань беруть участь громадські організації або громадські спілки, які протягом щонайменше останніх двох років, що передують дню проведення зборів, здійснюють діяльність, спрямовану на боротьбу з корупцією, захист прав людини, підтримку інституційних реформ, в тому числі реалізують проекти у цих сферах.
- Для участі у зборах громадські об’єднання у п’ятнадцятиденний строк з дня оприлюднення оголошення про скликання зборів представників громадських об’єднань подають:
- …про відповідність громадського об’єднання вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань вирішує Вища кваліфікаційна комісія суддів України у десятиденний строк з дня отримання заяви та доданих до неї документів.
- Повідомлення про час і місце проведення зборів представників громадських об’єднань не пізніше ніж за десять днів до їх проведення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
- Перелік призначених членів Громадської ради доброчесності у п’ятиденний строк з дня завершення роботи зборів представників громадських об’єднань направляється до секретаріату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для оприлюднення на офіційному веб-сайті Комісії.
Швидкі відповіді
Членами можуть бути представники правозахисних громадських об’єднань, науковці-правники, адвокати, журналісти, які є визнаними фахівцями у сфері своєї діяльності, мають високу професійну репутацію та відповідають критерію політичної нейтральності та доброчесності.
Заборонено недієздатним; особам із непогашеною судимістю чи корупційним адмінстягненням за останній рік; суддям і суддям у відставці; а також тим, хто за останні п’ять років був на держслужбі чи працював у прокуратурі, поліції, ДБР, СБУ, НАБУ, БЕБ, НАЗК або митних органах.
Рада збирає й аналізує інформацію про суддю чи кандидата, передає її до ВККСУ, надає висновок про невідповідність критеріям професійної етики та доброчесності, делегує представника на засідання Комісії та має право створити інформпортал для збору таких даних.
Члени Громадської ради доброчесності призначаються зборами представників громадських об’єднань строком на два роки і можуть бути призначені повторно.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 34Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
- 33Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.
- Верховний Суд — 33 рішення (97 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 3 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд дійшов висновку про закриття провадження в частині оскарження рішень про відводи та самовідводи, оскільки вони мають проміжний процедурний характер і не підлягають окремому оскарженню, хоча їх законність перевіряється судом при оцінці остаточного рішення. В іншій частині позову суд відмовив, зазначивши, що ВККС діяла в межах повноважень, надала належну оцінку довіреним особам і джерелам доходів кандидата, а незгода позивача з результатами оцінювання не свідчить про протиправність рішень комісії.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/597/25Суд дійшов висновку, що ВККС діяла у межах повноважень та дотрималася визначеної процедури кваліфікаційного оцінювання. Висновки Комісії про непідтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя ґрунтуються на оцінці його компетентності та доброчесності, а незгода позивача з результатами оцінювання не є підставою для втручання суду в дискреційні повноваження органу.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/341/25Суд дійшов висновку, що ВККС діяла в межах повноважень, оцінюючи кандидата за критеріями доброчесності та професійної етики. Висновок ГРД є частиною досьє, що підлягає дослідженню, а невідповідність способу життя кандидата його офіційним доходам та приховування інформації в декларації доброчесності є обґрунтованими підставами для негативного рішення.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 800/330/17
Маєте справу за ст. 87 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.10.2026 розглянуто справу № 990/597/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Позивач оскаржував рішення ВККС від 13.11.2025 та від 01.12.2025, якими його було визнано таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного у 2023 році, а також просив скасувати проміжні рішення про відмову у задоволенні відводів…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку про закриття провадження в частині оскарження рішень про відводи та самовідводи, оскільки вони мають проміжний процедурний характер і не підлягають окремому оскарженню, хоча їх…
Велика Палата Верховного Суду розглянула апеляційні скарги на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій, скасування рішення від 3 червня 2025 року № 71/ас-25 про визнання таким, що не підтвердив здатності здійснювати правосуддя в апеляційному адміністративному суді, та зобов'язання поновити участь у конкурсі. Позивач обґрунтовував позов…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що ВККС діяла у межах повноважень та дотрималася визначеної процедури кваліфікаційного оцінювання. Висновки Комісії про непідтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя…
Позивач (суддя) оскаржив рішення ВККС, яким його було визнано таким, що не відповідає займаній посаді, та вирішено внести подання про звільнення. Підставою для позову стали процедурні порушення: ВККС врахувала три послідовні висновки ГРД замість одного, а також виникли суперечності між результатами голосування та резолютивною частиною рішення. Верховний Суд відмовив у задоволенні позову, зазначивши, що оцінка мотивів та обґрунтувань ВККС належить до компетенції Вищої ради правосуддя (ВРП)…
Позивачка звернулася до Верховного Суду з позовом до ВККС України, вимагаючи скасувати низку рішень Комісії щодо затвердження та внесення змін до Регламенту ВККС України. Позивачка стверджувала, що включення до Регламенту положень про 'відповідність судді займаній посаді' та розширення переліку матеріалів, що враховуються при оцінюванні (зокрема фрази 'інші обставини, документи та матеріали'), є незаконним, обмежує дію судових рішень та виходить за межі повноважень ВККС. Суд встановив…
Позивач, який обіймає посаду судді, звернувся до адміністративного суду з позовом проти Громадської ради доброчесності (ГРД). Предметом спору стали дії ГРД щодо збору, аналізу та оприлюднення на офіційному веб-сайті висновку про невідповідність судді критеріям професійної етики та доброчесності. Позивач вважав, що ГРД використала недостовірну інформацію та порушила процедуру затвердження висновку, що негативно вплинуло на його ділову репутацію та процес кваліфікаційного оцінювання. Він вимагав…
Мотивація суду
Громадська рада доброчесності (ГРД) не є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України, оскільки не виконує владних управлінських функцій. Висновок ГРД є лише проміжним, допоміжним документом…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Смокович М. І. (Смокович Михайло Іванович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Бучик А. Ю. (Бучик Анна Юріївна) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Гриців М. І. (Гриців Михайло Іванович) · 2 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
37 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 25.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 2
- 24.11.2021
Закон № 1150-IX від 28.01.2021 «Про Бюро економічної безпеки України» — змінено ч. 4
Рішень за цією редакцією: 10
- 02.06.2016
Рішень за цією редакцією: 22
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 84Проведення кваліфікаційного оцінювання36 рішень
- Ст. 85Етапи кваліфікаційного оцінювання159 рішень
- Ст. 86Отримання інформації під час проведення кваліфікаційного оцінювання10 рішень
- Ст. 87Громадська рада доброчесності
- Ст. 88Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України445 рішень
- Ст. 89Підготовка судді для підтримання його кваліфікації1 рішення
- Ст. 90Завдання та порядок регулярного оцінювання судді0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 88Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів Україниразом у 16 рішеннях
- Ст. 83Завдання та підстави кваліфікаційного оцінюванняразом у 7 рішеннях
- Ст. 85Етапи кваліфікаційного оцінюванняразом у 6 рішеннях
- Ст. 81Набуття повноважень судді із здійснення правосуддяразом у 4 рішеннях
- Ст. 86Отримання інформації під час проведення кваліфікаційного оцінюванняразом у 3 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.