Стаття 26 Закону України «Про публічні закупівлі». Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій
Чинна редакція закону від 24.08.2026текст статті — з 26.06.2021актуально на 06.10.2026+2 рішення за 30 днів39 редакцій закону з цією статтею, остання 24.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.08.2026
Коротко. Правила для учасників закупівель про те, як правильно подавати, змінювати та виправляти свої пропозиції.
Текст статті
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах.
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію/пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).
Показати всі 11 частинЗгорнути
Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції, а саме:
1) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
2) найменування та ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
3) дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції.
Ціна тендерної пропозиції/пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тендерна пропозиція повинна містити підтвердження надання учасником процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель.
Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку.
До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
У разі якщо тендерна пропозиція/пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання.
Замовники не мають права вимагати від об’єднання учасників конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції/пропозиції або для участі у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Пропозиція подається в електронному вигляді, а її ціна не може перевищувати очікувану вартість закупівлі. Учасник має право подати лише одну пропозицію, може змінити чи відкликати її до дедлайну, а також має 24 години на виправлення виявлених помилок.
Строки
за редакцією від 24.08.2026
- …після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Швидкі відповіді
Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію або пропозицію, у тому числі до визначеної в тендерній документації чи оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).
Так, учасник має право змінити або відкликати пропозицію до закінчення кінцевого строку її подання без втрати забезпечення. Такі зміни або заява враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання.
Учасник виправляє виявлені замовником невідповідності шляхом завантаження через систему уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення.
Ні, ціна пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі. Тендерні пропозиції, ціна яких перевищує очікувану вартість або які надійшли після закінчення кінцевого строку їх подання, електронна система закупівель не приймає.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 67Рішень у базі, 2019–2026серед рішень, які система розібрала
- 31Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 20 по суті
- 34Постанов Верховного Суду2019–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 06.10.2026
Рішень за роками
2019–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 20 — менше за 30.
- Верховний Суд — 34 рішення (51 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 35 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 2 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2019 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку, що замовник протиправно не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», який у складі своєї пропозиції не надав необхідну кошторисну документацію та листи-відгуки для підтвердження аналогічного досвіду. Механізм виправлення невідповідностей протягом 24 годин не може застосовуватися для заповнення повної відсутності первинних документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а тому Держаудитслужба правомірно констатувала…
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/1897/23Суди попередніх інстанцій не дослідили, які саме документи були надані учасником на вимогу замовника та чи було виконано вимогу в повному обсязі. Верховний Суд дійшов висновку, що через порушення норм процесуального права суди не встановили фактичні обставини, необхідні для правильного вирішення справи, тому рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 120/9433/22Верховний Суд встановив, що учасник не надав документи про якість товару, видані саме виробником або відповідним органом, як того вимагала тендерна документація, що є порушенням. Суди попередніх інстанцій помилково розцінили це як належне виконання вимог, тому рішення АМКУ про зобов'язання відхилити пропозицію було правомірним.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 320/15211/23
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Державне промислове підприємство «Кривбаспромводопостачання» звернулося до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку від 11.12.2025 про результати моніторингу закупівлі послуг фінансового лізингу на екскаватор-навантажувач (UA-2025‑11‑03‑008188-a). Під час моніторингу аудитори встановили порушення: у складі тендерної пропозиції переможця ТОВ «Бест-Лізинг» була відсутня інформація щодо забезпечення післяпродажного обслуговування та запасних…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що забезпечення гарантійного та післягарантійного обслуговування не є технічною характеристикою об'єкта лізингу, тому замовник правомірно застосував…
Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом Комунального підприємства «Полігон Екологія» до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель (треті особи: ТОВ «ДБУ «Мегаполіс», ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ») про визнання протиправним та скасування рішення від 04 грудня 2025 року № 18003-р/пк-пз. Судом встановлено, що позивач оголосив відкриті торга на закупівлю щебенево-піщаної…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що Антимонопольний комітет України діяв у межах повноважень та правомірно встановив необґрунтованість відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДБУ «Мегаполіс». Виявлені замовником…
Товариство з обмеженою відповідальністю "МОТОФОКС" звернулося до суду з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення від 20.11.2020 №21627-р/пк-пз та зобов'язання повторно розглянути скаргу від 10.11.2020. Спори виникли в межах процедури закупівлі "ДК 021:2015: 42120000‑6 — Насоси та компресори (мотопомпа пожежна)", де очікувана вартість становила 600 000 грн, а ціна пропозиції позивача — 525 000 грн. Замовник…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Антимонопольного комітету України є правомірним, оскільки тендерна пропозиція позивача дійсно не відповідала вимогам тендерної документації через ненадання…
Верховний Суд переглянув у касаційному порядку справу за позовом Акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Суди попередніх інстанцій задовольнили позов, погодившись із тим, що учасник тендеру правомірно скористався 24-годинним строком для усунення невідповідностей шляхом завантаження відсутніх документів, а висновок аудиторів є необґрунтованим. Проте…
Мотивація суду
Верховний Суд дійшов висновку, що замовник протиправно не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», який у складі своєї пропозиції не надав необхідну кошторисну документацію…
Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2024 №177-р/пк-пз. Суть спору полягала у проведенні закупівлі архітектурних, інженерних та геодезичних послуг (оформлення права постійного користування земельними ділянками) очікуваною…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що замовник визначив учасником процедури саме відокремлений підрозділ (філію) із власним ідентифікаційним кодом, а не головне підприємство. Оскільки у складі пропозиції філії був…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду28 рішень · 41,8 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд17 рішень · 25,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду6 рішень · 9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд4 рішення · 6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд2 рішення · 3 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
39 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2
- 24.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4
- 26.06.2021
Рішень за цією редакцією: 58
- 19.04.2020
Рішень за цією редакцією: 2
- 25.12.2015
Рішень за цією редакцією: 3
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про публічні закупівлі» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 23Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності48 рішень
- Ст. 24Надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї13 рішень
- Ст. 25Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції43 рішення
- Ст. 26Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій
- Ст. 27Забезпечення виконання договору про закупівлю107 рішень
- Ст. 28Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій56 рішень
- Ст. 29Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій93 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 29Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозиційразом у 29 рішеннях
- Ст. 31Відхилення тендерних пропозиційразом у 29 рішеннях
- Ст. 22Тендерна документаціяразом у 20 рішеннях
- Ст. 18Орган оскарження та порядок оскарження процедур закупівліразом у 13 рішеннях
- Ст. 16Кваліфікаційні критерії процедури закупівліразом у 12 рішеннях
Показати всі 9 статейЗгорнути
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.