Перейти до вмісту

Стаття 8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану». Заходи правового режиму воєнного стану

Чинна редакція від 04.03.2026

Коротко. Перелік заходів і обмежень, які влада та військові можуть запроваджувати під час воєнного стану.

Текст статті

ч. 1

В Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

1) встановлювати (посилювати) охорону об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їх роботи. Порядок встановлення (посилення) охорони таких об’єктів та їх перелік, що із введенням воєнного стану підлягають охороні, а також порядок особливого режиму їх роботи затверджуються Кабінетом Міністрів України;

2) запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб, не залучених до роботи в оборонній сфері та захисту критичної інфраструктури і не заброньованих за підприємствами, установами та організаціями на період дії воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану, та залучати їх в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та захисту критичної інфраструктури і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада). Порядок залучення працездатних осіб в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт та питання їхнього соціального захисту з урахуванням вимог закону визначаються Кабінетом Міністрів України;

3) використовувати потужності та трудові ресурси підприємств, установ і організацій усіх форм власності для потреб оборони, змінювати режим їхньої роботи, проводити інші зміни виробничої діяльності, а також умов праці відповідно до законодавства про працю;

4) примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, зокрема об’єкти фонду захисних споруд цивільного захисту, вилучати майно державних підприємств, державних господарських об’єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку та видавати про це відповідні документи встановленого зразка;

5) запроваджувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, комендантську годину (заборону перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень), а також встановлювати спеціальний режим світлового та інших видів маскування;

6) встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в’їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів, обмежувати в’їзд (вхід), перебування в населених пунктах, з яких проводиться загальна обов’язкова евакуація;

7) перевіряти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, документи у осіб, а в разі потреби проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян, за винятком обмежень, встановлених Конституцією України;

8) забороняти проведення мирних зборів, мітингів, походів і демонстрацій, інших масових заходів;

9) порушувати у порядку, визначеному Конституцією та законами України, питання про заборону діяльності політичних партій, громадських об’єднань, якщо вона спрямована на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на стійкість критичної інфраструктури, права і свободи людини, здоров’я населення;

10) встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, заборону або обмеження на вибір місця перебування чи місця проживання осіб на території, на якій діє воєнний стан;

11) регулювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, роботу постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіоорганізацій, телерадіоцентрів та інших підприємств, установ, організацій і закладів культури та медіа, а також використовувати місцеві радіостанції, телевізійні центри та друкарні для військових потреб і проведення роз’яснювальної роботи серед військ і населення; забороняти роботу приймально-передавальних радіостанцій особистого і колективного користування та передачу інформації через комп’ютерні мережі;

12) у разі порушення вимог або невиконання заходів правового режиму воєнного стану вилучати у підприємств, установ і організацій усіх форм власності, окремих громадян електронне комунікаційне обладнання, телевізійну, відео- і аудіоапаратуру, комп’ютери, а також у разі потреби інші технічні засоби зв’язку;

13) забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами;

14) встановлювати особливий режим у сфері виробництва та реалізації лікарських засобів, які мають у своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори, інші сильнодіючі речовини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України;

15) вилучати у підприємств, установ і організацій навчальну та бойову техніку, вибухові, радіоактивні речовини і матеріали, сильнодіючі хімічні та отруйні речовини;

15‑1) зменшувати запаси небезпечних хімічних речовин, вибухо- і пожежонебезпечних речовин на об’єктах підвищеної небезпеки;

п. 16 ч. 1 виключено Закон № 3633-IX від 11.04.2024Дослівно з джерела

Пункт 16 частини першої статті 8 виключено на підставі Закону № 3633-IX від 11.04.2024

17) встановлювати для фізичних і юридичних осіб військово-квартирну повинність з розквартирування військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, особового складу сил цивільного захисту, евакуйованого населення та розміщення військових частин, підрозділів і установ у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

18) встановлювати порядок використання за призначенням об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту всіх форм власності та відомчої належності, який повинен передбачати вимоги щодо приведення будівель, споруд чи їх окремих частин у готовність до використання за призначенням відповідно до встановлених законодавством вимог щодо утримання та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, забезпечення цілодобового безперешкодного доступу до них населення, а також організовувати укриття в ньому у разі можливості (наявність вільних місць, можливість доступу сторонніх осіб) усіх категорій населення, здійснення інформування населення про об’єкти зазначеного фонду, у тому числі у доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі;

18‑1) організовувати будівництво захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;

18‑2) здійснювати маркування будівель та споруд, транспортних засобів, що підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідними розпізнавальними знаками (емблемами);

19) проводити евакуацію населення у разі виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації, а також із зон збройних конфліктів (з районів можливих бойових дій) у безпечні райони;

19‑1) проводити евакуацію матеріальних і культурних цінностей, що перебувають у державній власності, у разі виникнення загрози їх пошкодження або знищення згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України;

20) запроваджувати у разі необхідності у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, нормоване забезпечення населення основними продовольчими і непродовольчими товарами;

п. 21 ч. 1 виключено Закон № 2024-IX від 27.01.2022Дослівно з джерела

Пункт 21 частини першої статті 8 виключено на підставі Закону № 2024-IX від 27.01.2022

22) вживати додаткових заходів щодо посилення охорони державної таємниці;

23) інтернувати (примусово оселяти) громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України;

24) здійснювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості;

25) запроваджувати інші заходи, передбачені нормами міжнародного гуманітарного права.

ч. 2

У місцевостях, де ведуться бойові дії, запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану покладається безпосередньо на військове командування та військові адміністрації (у разі їх утворення).

ч. 3 · виключено
Закон № 1702-IX від 16.07.2021Дослівно з джерела

Частину третю статті 8 виключено на підставі Закону № 1702-IX від 16.07.2021 - вводиться в дію з 01.01.2022

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Стаття визначає заходи, які військове командування та влада мають право застосовувати під час воєнного стану. Серед них — комендантська година, перевірка документів та огляд речей, трудова та військово-квартирна повинність, відчуження майна для потреб оборони, обмеження пересування, заборона мітингів та інші тимчасові обмеження прав громадян і бізнесу.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 117Рішень у базі, 2022–2026серед рішень, які система розібрала
  • 59Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 19 по суті
  • 34Постанов Верховного Суду2022–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2022–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2022: 3 · переважно касаційні постанови2023: 21 · переважно касаційні постанови2024: 14 · переважно касаційні постанови2025: 202026: 59
20222026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 19 — менше за 30.

  • Верховний Суд — 34 рішення (29 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 67 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 15 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що розпорядження про особливий пропускний режим є організаційним заходом безпеки в умовах воєнного стану, а не обмеженням конституційних прав. Позивач не довів, що особи, яким відмовили у доступі, виконали встановлені Регламентом вимоги щодо реєстрації для відвідування сесій. Розпорядження підписано уповноваженою особою відповідно до розподілу обов'язків.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/7899/24
  • Верховний Суд дійшов висновку, що оскільки наказ командира військової частини та акт про примусове відчуження майна є чинними, а майно перейшло у державну власність для потреб оборони в умовах воєнного стану, митний орган правомірно відмовив у митному оформленні цього товару, а тому суди попередніх інстанцій помилково задовольнили позов.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/1242/25
  • Суд встановив, що АТ «Укрзалізниця» є державним підприємством, 100% акцій якого належать державі, тому вилучення майна у нього здійснюється без відшкодування вартості згідно із Законом України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану». Майно, передане до статутного капіталу таких товариств, залишається державною власністю, що виключає застосування процедури примусового відчуження з компенсацією.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 380/1158/23

Маєте справу за ст. 8 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаТретій апеляційний адміністративний суд

Третій апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.08.2026 у справі № 280/3324/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Позивачка, яка обіймає посаду інспектора/старшого інспектора сектору Служби освітньої безпеки Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області…

Мотивація суду: Сам по собі факт проходження служби та виконання службових обов'язків у населеному пункті, віднесеному до району ведення бойових дій, не створює обов'язку щодо виплати додаткової винагороди у розмірі…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в перетинанні державного кордону України від 28 березня 2024 року. Суд першої інстанції позов задовольнив повністю. Військова частина подала апеляційну скаргу, наполягаючи на правомірності дій прикордонників, оскільки водій нібито не підтвердив мету поїздки та не надав необхідних документів. Восьмий апеляційний адміністративний суд установив, що позивач мав при собі…

Мотивація суду

Суди встановили, що позивач надав усі необхідні документи, передбачені пунктом 2‑8 Правил № 57, а також був внесений до системи «Шлях» на підставі наказу обласної військової адміністрації…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаВосьмий апеляційний адміністративний суд

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у перетинанні державного кордону від 03.11.2024 і зобов'язання надати дозвіл на виїзд з України. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що він отримав дозвіл на виїзд на постійне проживання до Федеративної Республіки Німеччина, про що свідчить штамп у паспорті для виїзду за кордон та зняття з реєстрації місця проживання в Україні, а також тим, що профільний…

Мотивація суду

Суди встановили, що в умовах воєнного стану право військовозобов'язаних громадян на виїзд за кордон не є абсолютним і обмежується спеціальним законодавством. Сам по собі факт оформлення виїзду…

Редакції статті

34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 10

  1. 31.03.2023

    Закон № 2849-IX від 13.12.2022 «Про медіа» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 18

Показати всі 11 редакцій

2022

  1. 15.06.2022

    Закон № 1882-IX від 16.11.2021 «Про критичну інфраструктуру» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 01.01.2022

    Закон № 1089-IX від 16.12.2020 «Про електронні комунікації» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 0

2021

  1. 01.08.2021

    Закон № 1702-IX від 16.07.2021 «Про основи національного спротиву» — змінено ч. 1; виключено ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 0

2015

  1. 12.05.2015

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.