Стаття 18 ЗУ про охорону здоров'я. Фінансове забезпечення охорони здоров'я
Чинна редакція закону від 11.02.2026текст статті — з 19.07.2022актуально на 05.10.202694 редакції закону з цією статтею, остання 11.02.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 11.02.2026
Коротко. Правила фінансування лікарень: звідки вони беруть гроші, коли допомога безкоштовна і за що закон дозволяє брати плату.
Текст статті
Фінансове забезпечення охорони здоров’я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом.
Рівень фінансового забезпечення охорони здоров’я розраховується на підставі науково обґрунтованих нормативів.
Показати всі 12 частинЗгорнути
Кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, призначені на охорону здоров’я, використовуються, зокрема, для забезпечення медичної та реабілітаційної допомоги населенню, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров’я та фундаментальних наукових досліджень у цій сфері.
Фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров’я - бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства.
Медична допомога надається безоплатно за рахунок бюджетних коштів у закладах охорони здоров’я та фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані та одержали в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, з якими головними розпорядниками бюджетних коштів укладені договори про медичне обслуговування населення.
Реабілітаційна допомога у сфері охорони здоров’я надається за рахунок бюджетних коштів у реабілітаційних закладах, закладах охорони здоров’я з реабілітаційним відділенням чи підрозділом, інших суб’єктах господарювання, які мають право на надання реабілітаційної допомоги згідно із законодавством та з якими головні розпорядники бюджетних коштів уклали договори про медичне обслуговування населення.
Договори про медичне обслуговування укладаються у межах бюджетних коштів, передбачених на охорону здоров’я, на підставі вартості та обсягу послуг з медичного обслуговування, замовником яких є держава або органи місцевого самоврядування. Вартість послуги з медичного обслуговування розраховується з урахуванням структури витрат, необхідних для надання такої послуги відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я. Методика розрахунку вартості послуги з медичного обслуговування, замовником якої є держава, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Вимоги до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення, порядок укладання таких договорів та типова форма договору затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Заклади охорони здоров’я можуть використовувати для підвищення рівня якості медичного обслуговування населення кошти, отримані від юридичних та фізичних осіб, якщо інше не встановлено законом.
Заклади охорони здоров’я державної та комунальної форм власності можуть надавати послуги з медичного обслуговування, які не покриваються програмою медичних гарантій з медичного обслуговування населення, а також в інших випадках, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України, за плату від юридичних і фізичних осіб. Плата за такі послуги з медичного обслуговування встановлюється закладами охорони здоров’я самостійно.
Порядок укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій та порядок визначення тарифів для оплати медичних послуг і лікарських засобів встановлюються Законом України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення".
Порядок призначення та надання медичних субсидій встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Медична та реабілітаційна допомога фінансується з державного й місцевих бюджетів, а також за рахунок людей та організацій. Лікарні надають безоплатні послуги за укладеними договорами про обслуговування, проте мають право самостійно встановлювати плату за послуги, які не покриваються програмою медичних гарантій.
Швидкі відповіді
Безоплатно за рахунок бюджетних коштів допомога надається у закладах охорони здоров’я та фізичними особами - підприємцями з ліцензією на медичну практику, якщо головні розпорядники бюджетних коштів уклали з ними договори про медичне обслуговування населення.
Заклади охорони здоров’я державної та комунальної форм власності можуть надавати за плату послуги, які не покриваються програмою медичних гарантій, а також в інших випадках за переліком, який затверджує Кабінет Міністрів України.
Плата за послуги з медичного обслуговування, які не покриваються програмою медичних гарантій або входять до встановленого Кабінетом Міністрів України переліку, встановлюється закладами охорони здоров’я самостійно.
За рахунок бюджету допомога надається у реабілітаційних закладах, лікарнях із реабілітаційним відділенням чи підрозділом та в інших суб’єктах господарювання, які мають на це право і з якими головні розпорядники бюджетних коштів уклали договори про медичне обслуговування.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 6Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 1Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 5Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 05.10.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- За останній рік статтю застосовано у 1 рішенні.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд виходив з того, що держава має конституційний обов'язок забезпечити медичну допомогу, а відсутність бюджетних коштів або письмового договору не звільняє від оплати фактично наданих життєво необхідних послуг. Відповідач був обізнаний про надання послуг та не вживав заходів до їх припинення, що створює зобов'язання з оплати.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/15575/21Суд дійшов висновку, що конституційне право на охорону здоров'я та специфіка послуг гемодіалізу зобов'язують замовника оплатити фактично надані послуги, навіть за відсутності формально укладеного договору на певний період, оскільки бездіяльність відповідача у проведенні закупівель не повинна позбавляти надавача послуг права на оплату.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/1545/20Суд встановив, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини, а позивач надав життєво необхідні медичні послуги в межах затверджених програм, які були профінансовані з бюджету. Відповідач, як розпорядник коштів, зобов'язаний оплатити надані послуги, оскільки не довів припинення замовлення на їх надання.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 925/1833/15
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Товариство з обмеженою відповідальністю «Медікс-Рей Інтернешнл Груп» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національної служби здоров`я України про стягнення заборгованості за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 10.02.2025 № 1302-E125-P000 за грудень 2025 року у розмірі 1 232 832,00 грн. Рішенням суду першої інстанції позов задоволено повністю. Не погодившись із рішенням, НСЗУ звернулася з апеляційною скаргою, посилаючись…
Мотивація суду: Апеляційний суд дійшов висновку, що рішення суду першої інстанції про задоволення позову є законним та обґрунтованим, оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання медичних послуг та їх…
Комунальне некомерційне підприємство 'Київська міська клінічна лікарня №1' звернулося з позовом до НСЗУ про стягнення 13 182 289,15 грн заборгованості за надані у грудні 2023 року медичні послуги. Позивач стверджував, що НСЗУ безпідставно не включила до звіту частину фактично наданих послуг, відображених в ЕСОЗ. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, встановивши, що відсутність бюджетних коштів або перевищення запланованого обсягу не звільняє замовника від обов'язку оплатити…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрезеніус Медикал Кер Україна» звернулося до суду з позовом до Міністерства охорони здоров'я України та Управління охорони здоров'я Чернігівської ОДА про стягнення 14 044 726,96 грн заборгованості за надані послуги гемодіалізу внутрішньо переміщеним особам у період з 2014 по 2020 рік. Суд першої інстанції відмовив у позові через відсутність договору. Апеляційний суд скасував це рішення, частково задовольнивши позов до Міністерства, оскільки визнав…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що держава має конституційний обов'язок забезпечити медичну допомогу, а відсутність бюджетних коштів або письмового договору не звільняє від оплати фактично наданих життєво…
Справа стосується стягнення заборгованості за надані медичні послуги (гемодіаліз) у розмірі 1 519 182,60 грн. Позивач (ТОВ 'Фрезеніус Медикал Кер Україна') надавав послуги пацієнтам у періоди між укладенням договорів з відповідачем (КНП 'Третій Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги'). Місцевий суд задовольнив позов, проте апеляційний суд скасував це рішення, посилаючись на відсутність договірних відносин та порушення процедур закупівель. Верховний Суд у складі об'єднаної…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що конституційне право на охорону здоров'я та специфіка послуг гемодіалізу зобов'язують замовника оплатити фактично надані послуги, навіть за відсутності формально укладеного…
ТОВ 'Френзіус Медикал Кер Україна' звернулося з позовом до Департаменту охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради про стягнення 3 890 487,78 грн заборгованості за послуги гемодіалізу, надані у період з 22.01.2015 по 24.05.2015. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, встановивши, що між сторонами існували фактичні договірні відносини, підкріплені міськими та обласними програмами надання медичної допомоги хворим нефрологічного профілю. Позивач продовжував…
Мотивація суду
Суд встановив, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини, а позивач надав життєво необхідні медичні послуги в межах затверджених програм, які були профінансовані з бюджету. Відповідач…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Редакції статті
94 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 6
- 11.02.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 1
- 19.07.2022
Рішень за цією редакцією: 2
- 31.12.2020
Рішень за цією редакцією: 1
- 30.01.2018
Рішень за цією редакцією: 2
- 01.01.2018
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 8 редакційЗгорнути
2012
- 01.01.2012
Рішень за цією редакцією: 0
2006
- 03.03.2006
Рішень за цією редакцією: 0
1992
- 19.11.1992
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 15Органи охорони здоров'я1 рішення
- Ст. 16Заклади охорони здоров'я26 рішень
- Ст. 17Господарська діяльність у сфері охорони здоров'я0 рішень
- Ст. 18Фінансове забезпечення охорони здоров'я
- Ст. 19Матеріально-технічне забезпечення охорони здоров'я1 рішення
- Ст. 20Наукове забезпечення охорони здоров'я0 рішень
- Ст. 21Податкові та інші пільги в сфері охорони здоров'я1 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.