Стаття 22 Господарського кодексу. Особливості управління господарською діяльністю у державному секторі економіки
Не діє з 28.08.2025Акт втратив чинністьактуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів143 редакції кодексу з цією статтею, остання 28.08.2025
Коротко. Як держава управляє своїми підприємствами, компаніями з державною часткою та контролює їхню діяльність.
Текст статті
Держава здійснює управління державним сектором економіки відповідно до засад внутрішньої і зовнішньої політики.
Суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Показати всі 12 частинЗгорнути
Повноваження суб'єктів управління у державному секторі економіки - Кабінету Міністрів України, міністерств, інших органів влади та організацій щодо суб'єктів господарювання визначаються законом.
Зазначені суб’єкти управління у державному секторі економіки можуть приймати рішення, необхідні для підготовки до реалізації та здійснення державно-приватного партнерства (концесії), які є обов’язковими до виконання підприємствами, установами, організаціями, що перебувають у сфері їх управління.
Законом можуть бути визначені види господарської діяльності, яку дозволяється здійснювати виключно державним підприємствам, установам і організаціям.
Держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектора і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.
Правовий статус окремого суб'єкта господарювання у державному секторі економіки визначається уповноваженими органами управління відповідно до вимог цього Кодексу та інших законів. Відносини органів управління з названими суб'єктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися на договірних засадах.
Держава застосовує до суб'єктів господарювання у державному секторі економіки усі засоби державного регулювання господарської діяльності, передбачені цим Кодексом, враховуючи особливості правового статусу даних суб'єктів.
Законом встановлюються особливості здійснення антимонопольно-конкурентної політики та розвитку змагальності у державному секторі економіки, які повинні враховуватися при формуванні відповідних державних програм.
Державний фінансовий контроль щодо суб’єктів господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належить суб’єктам господарювання державного сектору економіки, здійснюється відповідно до закону.
Процедура визнання банкрутом застосовується щодо державних підприємств з урахуванням вимог, зазначених у главі 23 цього Кодексу.
Органам управління, які здійснюють організаційно-господарські повноваження стосовно суб'єктів господарювання державного сектора економіки, забороняється делегувати іншим суб'єктам повноваження щодо розпорядження державною власністю і повноваження щодо управління діяльністю суб'єктів господарювання, за винятком делегування названих повноважень відповідно до закону органам місцевого самоврядування та інших випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Суб’єкт господарювання державного сектора економіки запроваджує антикорупційну програму у порядку, визначеному законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Норма визначає, які підприємства належать до державного сектору та як міністерства й інші органи влади ними керують. Вона забороняє передавати стороннім особам повноваження з розпорядження державним майном, вимагає запровадження антикорупційних програм та встановлює особливості фінансового контролю.
Швидкі відповіді
Це суб'єкти, які діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, що забезпечує державі право вирішального впливу на їхню господарську діяльність.
Органам управління заборонено делегувати іншим суб'єктам повноваження щодо розпорядження держвласністю та управління діяльністю суб'єктів господарювання, крім делегування органам місцевого самоврядування за законом та інших випадків, передбачених законодавством.
Так, суб’єкт господарювання державного сектора економіки запроваджує антикорупційну програму у порядку, визначеному законом.
Законом можуть бути визначені види господарської діяльності, яку дозволяється здійснювати виключно державним підприємствам, установам і організаціям.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 22Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 5Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 2 по суті
- 14Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 2 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 6 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що АТ 'Укртрансгаз' належить до державного сектору економіки, оскільки держава через НАК 'Нафтогаз України' здійснює вирішальний вплив на його діяльність, а товариство використовує державне майно, що не підлягає приватизації. Касаційна скарга не містила підстав для скасування постанови апеляційного суду, оскільки висновки суду щодо статусу позивача відповідають нормам права та усталеній практиці Верховного Суду.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/2842/18Верховний Суд підтвердив, що АТ 'Укртрансгаз' належить до державного сектора економіки, оскільки держава через НАК 'Нафтогаз України' здійснює вирішальний вплив на його діяльність, а компанія використовує державне майно. Оскільки доводи скаржника щодо помилковості цього висновку не знайшли підтвердження, підстав для зміни постанови апеляційного суду немає.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/3550/18Суд встановив, що АТ «Укртрансгаз» належить до державного сектора економіки, оскільки держава через НАК «Нафтогаз України» здійснює вирішальний вплив на його діяльність, а саме товариство використовує державне майно, що не підлягає приватизації. Касаційна скарга не містила підстав для скасування висновків судів попередніх інстанцій, оскільки доводи позивача щодо його статусу були спростовані матеріалами справи та усталеною судовою практикою.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 910/3693/18
Маєте справу за ст. 22 ГК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про стягнення заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії, централізованого опалення, гарячого водопостачання та абонентської плати на загальну суму 11 165,26 грн. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач є власником (утримувачем) службового житлового приміщення (кімнати) у будинку № 11/1…
Мотивація суду: Позивач не довів належними та допустимими доказами наявність у відповідача права власності або іншого речового права…
ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» звернулося до суду з позовом до Державної аудиторської служби України, вимагаючи скасувати наказ про включення товариства до плану перевірок та визнати протиправними дії щодо проведення ревізії. Позивач аргументував свою позицію тим, що він є приватною компанією і не підлягає державному фінансовому контролю. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, встановивши, що 100% статутного капіталу позивача належить АТ «НАК «Нафтогаз України»…
Мотивація суду
Суд встановив, що ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» належить до державного сектору економіки, оскільки 100% його капіталу належить державній компанії (НАК «Нафтогаз України»), що наділяє Держаудитслужбу…
АТ «Укртрансгаз» звернулося до суду з позовом до Державної аудиторської служби України про скасування пунктів 62 та 63 вимоги про усунення порушень від 05.10.2020. Спір стосувався правомірності нарахування резерву сумнівних боргів на суму понад 37 млрд грн та дотримання обмежень щодо витрат суб'єктів господарювання державного сектору. Позивач заперечував свій статус як суб'єкта державного сектору, посилаючись на відсутність прямої державної частки в капіталі. Відповідач, спираючись на матеріали…
Мотивація суду
Суд встановив, що АТ «Укртрансгаз» належить до державного сектору економіки, тому на нього поширюються обмеження щодо здійснення витрат та формування резервів сумнівних боргів при відсутності…
Господарський суд міста Києва розглянув справу за позовом ТОВ «Вертекс Рітейл» до ТОВ «Атрімс» про стягнення 9128,63 грн збитків. Предметом спору стала відсутність реєстрації податкової накладної відповідачем після надання послуг з обслуговування заходу за актом №226 від 26.05.2025, що призвело до неможливості позивача скористатися правом на податковий кредит з ПДВ. Суд встановив, що між сторонами було укладено договір у спрощений спосіб, підтверджений актом та платіжною інструкцією…
Мотивація суду
Суд встановив, що бездіяльність відповідача щодо нереєстрації податкової накладної позбавила позивача права на податковий кредит, що є прямим збитком. Оскільки відповідач не надав відзиву…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» звернулося до суду з позовом до ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» про встановлення постійного платного земельного сервітуту на частинах двох земельних ділянок державної власності для забезпечення в'їзду/виїзду та прокладання транспортної галереї. Господарський суд Одеської області позов задовольнив, визначивши істотні умови сервітуту. Проте, ДП «МТП «Чорноморськ» та Міністерство розвитку громад…
Мотивація суду
Апеляційний суд встановив, що примусове встановлення сервітуту без погодження з уповноваженим органом управління (Міністерством) суперечить законодавству про управління об'єктами державної власності…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду11 рішень · 50 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічний апеляційний господарський суд2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд міста Києва2 рішення · 9,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду2 рішення · 9,1 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 4
- 28.08.2025Остання
Рішень за цією редакцією: 7
- 19.08.2022
Рішень за цією редакцією: 5
- 26.04.2015
Акти редакції від 26.04.2015: Закон № 1700-VII від 14.10.2014 «Про запобігання корупції»; Закон № 310-VIII від 09.04.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації харчування особового складу Збройних Сил України» — додано ч. 11
Рішень за цією редакцією: 5
- 15.01.2011
Закон № 2850-VI від 22.12.2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо статутного капіталу» — змінено ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
Показати всі 6 редакційЗгорнути
2003
- 16.01.2003
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ГК · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 19Державний контроль та нагляд за господарською діяльністю19 рішень
- Ст. 20Захист прав суб'єктів господарювання та споживачів516 рішень
- Ст. 21Об'єднання підприємців0 рішень
- Ст. 22Особливості управління господарською діяльністю у державному секторі економіки
- Ст. 23Відносини суб'єктів господарювання з органами місцевого самоврядування4 рішення
- Ст. 24Особливості управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки2 рішення
- Ст. 24‑1Продаж, найм (оренда) об'єктів державної та комунальної власності0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.