Перейти до вмісту

Стаття 23 Господарського кодексу. Відносини суб'єктів господарювання з органами місцевого самоврядування

Не діє з 28.08.2025Акт втратив чинність

Коротко. Правила взаємодії бізнесу з місцевою владою та захист підприємців від незаконного втручання посадовців.

Текст статті

ч. 1

Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження щодо суб'єктів господарювання виключно в межах, визначених Конституцією України, законами про місцеве самоврядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, іншими законами. Органи місцевого самоврядування можуть здійснювати щодо суб'єктів господарювання також окремі повноваження органів виконавчої влади, надані їм законом.

ч. 2

Відносини органів місцевого самоврядування з суб'єктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися також на договірних засадах.

Показати всі 7 частин
ч. 3

Правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території.

ч. 4

Незаконне втручання органів та посадових осіб місцевого самоврядування у господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється. Не допускається видання правових актів органів місцевого самоврядування, якими встановлюються не передбачені законом обмеження щодо обігу окремих видів товарів (послуг) на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

ч. 5

Органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання недійсними актів підприємств, інших суб'єктів господарювання, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів місцевого самоврядування.

ч. 6

Органи, посадові та службові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед суб'єктами господарювання, підстави, види і порядок якої визначаються Конституцією України та законом.

ч. 7

Спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Місцева влада може діяти щодо бізнесу лише в межах закону або за договором, а її незаконне втручання в підприємницьку діяльність прямо заборонено. Якщо посадовці порушили права підприємця або завдали збитків своїми рішеннями чи діями, такі спори та відшкодування шкоди вирішуються через суд.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 4Рішень у базі, 2018–2021серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2021 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
  • 4Постанов Верховного Суду2018–2021 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2021, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 1 · переважно касаційні постанови2019: 2 · переважно касаційні постанови2021: 1 · переважно касаційні постанови
20182021
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не дослідили докази щодо природи об'єкта будівництва та не встановили, чи підпадає він під звільнення від сплати пайового внеску як об'єкт транспортної інфраструктури. Велика Палата скасувала рішення та направила справу на новий розгляд для правильного визначення розміру збитків та застосування відповідних нормативно-правових актів.

    Велика Палата Верховного Суду · справа № 904/2258/20

Маєте справу за ст. 23 ГК? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 4 рішення за статтею

1.Справа № 904/2258/2022.09.2021
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаВелика Палата Верховного Суду
ст. 23 ГКст. 86 ГПК

Дніпровська міська рада звернулася з позовом до ПрАТ «АТП 11263» про стягнення 946 634,71 грн збитків, мотивуючи це ухиленням відповідача від сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста після введення в експлуатацію самочинно збудованих об'єктів у 2009 році. Господарський суд першої інстанції задовольнив позов, проте апеляційний суд скасував це рішення, відмовивши у позові через застосування нечинного на той час Порядку № 5/14. Велика Палата Верховного Суду, розглянувши касаційну…

Мотивація суду: Суди попередніх інстанцій не дослідили докази щодо природи об'єкта будівництва та не встановили, чи підпадає він під звільнення від сплати пайового внеску як об'єкт транспортної інфраструктури…

2.Справа № 915/187/1916.10.2019
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 203 ЦКст. 215 ЦК

Фізична особа-підприємець Стрільчук В.Г. звернувся до суду з позовом до Галицинівської сільської ради про визнання недійсним договору підряду №1309 від 18.07.2017 на виконання робіт з поточного ремонту водопроводу. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач ввів його в оману щодо статусу балансоутримувача майна (ГО 'НОВИЙ СВІТАНОК') та не мав необхідного обсягу цивільної дієздатності для укладення такого договору. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову…

Мотивація суду

Суд встановив, що позивач не довів факт обману чи відсутність повноважень у сільської ради, оскільки рада як власник комунального майна мала право укладати договори на його ремонт. Позивач отримав…

3.Справа № 915/189/1909.10.2019
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 230 ЦКст. 229 ЦК

Фізична особа-підприємець Стрільчук В.Г. звернувся до суду з позовом до Галицинівської сільської ради про визнання недійсним договору підряду №0019 від 18.09.2017 року на виконання робіт з поточного ремонту водопроводу. Позивач обґрунтовував вимоги тим, що відповідач ввів його в оману щодо своїх повноважень, оскільки об'єкти перебували на балансі ГО «Новий Світанок», а сільська рада не є суб'єктом господарювання. Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, зазначивши…

Мотивація суду

Суд встановив, що позивач не довів факт обману при укладенні договору, а сільська рада діяла в межах своїх повноважень щодо розпорядження комунальним майном. Відсутні підстави вважати, що договір…

Редакції статті

143 редакції кодексу з цією статтею, змін тексту — 1

  1. 28.08.2025Остання

    Рішень за цією редакцією: 0

  2. 01.01.2014

    Акти редакції від 01.01.2014: Закон № 5080-VI від 05.07.2012 «Про інститути спільного інвестування»; Закон № 663-VII від 24.10.2013 «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» — змінено ч. 1, ч. 6

    Рішень за цією редакцією: 4

  3. 16.01.2003

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ГК · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.