Хто перевіряє правильність призначення страхових виплат?

Орган, що реалізує державну політику у сфері охорони праці та контролю за соцстрахуванням, безперешкодно проводить перевірки в органах управління щодо призначення, нарахування й здійснення страхових виплат і послуг, ознайомлюється з матеріалами та отримує копії документів.

Що буде, якщо роботодавець порушує закон про соціальне страхування?

Орган нагляду вказує на порушення та дає строк на їх усунення. Якщо їх не усунуто вчасно, незаконне рішення скасовують із подальшим відшкодуванням збитків за рахунок порушника, а посадові особи несуть встановлену законом відповідальність.

Як оскаржити рішення органу державного нагляду у сфері соцстрахування?

Страхувальник має право оскаржити рішення в адміністративному порядку за Законом України «Про адміністративну процедуру» (з урахуванням особливостей цього Закону) та/або до адміністративного суду. Уповноважений орган управління може оскаржити таке рішення в суді.

Хто контролює розслідування нещасних випадків на виробництві?

Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони праці проводить розслідування та облік аварій і випадків, які підлягають спецрозслідуванню, контролює своєчасність і об’єктивність розслідування нещасних випадків, їх облік та бере участь у комісіях з розслідування.

Стаття 46 ЗУ про соціальне страхування. Державний нагляд у сфері соціального страхування

Чинна редакція закону від 29.09.2026текст статті — з 08.05.2025актуально на 14.11.2026+5 рішень за 30 днів71 редакція закону з цією статтею, остання 29.09.2026

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 29.09.2026

Коротко. Правила перевірок виплат соцстраху і дій роботодавців, а також виправлення порушень та оскарження рішень.

Текст статті

ч. 1

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування, соціального захисту населення, здійснює державний нагляд у сфері соціального страхування від нещасного випадку та у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності у частині забезпечення відповідності законодавству рішень уповноваженого органу управління.

ч. 2

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці:

1) опрацьовує за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, уповноваженого органу управління, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців і професійних спілок проекти загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання, бере участь у розробленні та виконанні інших державних і галузевих програм;

2) проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям і випадкам;

п. 3 ч. 2 виключено Закон № 3992-IX від 08.10.2024Дослівно з джерела

Пункт 3 частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 3992-IX від 08.10.2024

4) здійснює контроль за своєчасністю та об’єктивністю розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів з усунення причин нещасних випадків;

5) бере участь у розслідуванні обставин і причин аварій, розкрадання та втрат вибухових матеріалів, у межах компетенції приймає за матеріалами таких розслідувань відповідні рішення, спільно з представниками інших органів виконавчої влади бере участь у комісіях з розслідування нещасних випадків на виробництві.

Показати всі 5 частин

ч. 3

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, безперешкодно здійснює перевірки в адміністративних приміщеннях територіальних органів уповноваженого органу управління з питань призначення, нарахування та здійснення страхових виплат, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, має право з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб ознайомлюватися під час проведення перевірок з інформацією, документами і матеріалами та одержувати від територіальних органів необхідні для виконання своїх повноважень копії або витяги з документів.

ч. 4

Метою нагляду є контроль за додержанням страхувальниками та уповноваженим органом управління законодавства про соціальне страхування.

ч. 5

Якщо уповноваженим органом управління прийнято рішення з порушенням законодавства про соціальне страхування або страхувальник не виконує вимог цього Закону, органи державного нагляду, зазначені у частині першій цієї статті, вказують на допущені порушення та встановлюють строк для їх усунення. Якщо у строк, установлений органами державного нагляду, уповноважений орган управління або страхувальник не усуне порушення, органи державного нагляду скасовують незаконне рішення з подальшим відшкодуванням збитків за рахунок уповноваженого органу управління або страхувальника. Невиконання цієї вимоги тягне за собою встановлену законом відповідальність посадових осіб уповноваженого органу управління або страхувальника з подальшим виконанням вимог органів державного нагляду. Уповноважений орган управління може оскаржити рішення органу державного нагляду в суді. Рішення органу державного нагляду може бути оскаржено страхувальником в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та/або до адміністративного суду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Державні органи контролюють правильність страхових виплат, розслідування нещасних випадків на виробництві та додержання законодавства. Якщо порушення не усунуто вчасно, незаконні рішення скасовують із відшкодуванням збитків, а саме рішення наглядового органу можна оскаржити.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

137Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
82Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
62 %Задоволено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
26Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2017–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

20172026

рішення за рік
рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

62 %

35 %

інші · 3 %

Задоволено — 21 з 34 · 62 %Задоволено частково — 12 з 34 · 35 %Відмовлено — 1 з 34 · 3 %

Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

Верховний Суд — 26 рішень (19 % рішень за статтею).
За останній рік статтю застосовано у 94 рішеннях.
За останні 30 днів додалося 5 рішень.

Позиція Верховного Суду

Верховний Суд зазначив, що скасування довідки ВПО не є законною підставою для припинення страхових виплат, передбаченою ст. 46 Закону № 1105-XIV. Постанова КМУ № 365 є підзаконним актом, який не може обмежувати права, гарантовані законом. Відповідач не довів наявності правових підстав для припинення виплат.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 2140/1717/18
Суд дійшов висновку, що обов'язок капіталізації платежів при ліквідації страхувальника поширюється як на юридичних осіб, так і на ФОПів. Оскільки відповідач припинив підприємницьку діяльність, він зобов'язаний забезпечити виплати потерпілому на виробництві шляхом капіталізації платежів відповідно до вимог Закону № 1105-XIV та Порядку № 765.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 821/183/17
Верховний Суд зазначив, що вимоги щодо капіталізації платежів поширюються на всі випадки ліквідації суб'єктів господарювання, включаючи ФОП. У разі відсутності прямої норми для ФОП, суд правомірно застосував аналогію закону (Порядок № 765), оскільки це спрямовано на забезпечення соціальних виплат потерпілим на виробництві.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 818/245/17

Маєте справу за ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 520/20764/2605.11.2026

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд

ст. 46 Конституції України ст. 173 КЗпП

Харківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позивач перебував на обліку як отримувач щомісячних страхових виплат у зв'язку з безстроково встановленою втратою професійної працездатності від нещасного випадку на виробництві. З 01 листопада 2022 року виплати було припинено…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не передбачає такої підстави для припинення соціальних виплат, як невідоме місцезнаходження потерпілого за результатами верифікації чи неподання заяви…

2.Справа № 520/4691/2604.11.2026

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд

ст. 19 Конституції України ст. 46 Конституції України

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач перебував на обліку як ВПО та отримував страхові виплати, однак з 01.05.2023 року виплату пенсії було призупинено на підставі листа управління праці та соціального захисту населення у зв'язку зі зняттям з обліку ВПО. Суд наголосив, що припинення страхових…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що припинення виплат внутрішньо переміщеній особі можливе виключно з підстав, передбачених законом (зокрема ст. 46 Закону № 1105-XIV). Підзаконні акти та листування органів…

3.Справа № 200/8547/2529.10.2026

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПерший апеляційний адміністративний суд

ст. 46 Конституції України ст. 46 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»

Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області. Судом першої інстанції позов було задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано постанову про затримання щомісячної страхової виплати від 08.04.2022 №14019/260285/20833/58 та рішення про відмову у здійсненні страхових…

Мотивація суду

Суд виходив з того, що реєстрація місця проживання чи її відсутність не може бути підставою для обмеження конституційних прав на соціальне забезпечення. Припинення виплат з посиланням на невідоме…