Стаття 46 ЗУ про соціальне страхування. Державний нагляд у сфері соцстрахування
Державний нагляд у сфері соціального страхування
Чинна редакція закону від 24.04.2026текст статті — з 08.05.2025актуально на 29.09.2026+6 рішень за 30 днів70 редакцій закону з цією статтею, остання 24.04.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.04.2026
Текст статті
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування, соціального захисту населення, здійснює державний нагляд у сфері соціального страхування від нещасного випадку та у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності у частині забезпечення відповідності законодавству рішень уповноваженого органу управління.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці: 1) опрацьовує за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, уповноваженого органу управління, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців і професійних спілок проекти загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і контролює її виконання, бере участь у розробленні та виконанні інших державних і галузевих програм; 2) проводить розслідування та веде облік аварій і нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям і випадкам;
п. 3 ч. 2 виключено Закон № 3992-IX від 08.10.2024Дослівно з джерелаЗгорнути
Пункт 3 частини другої статті 46 виключено на підставі Закону № 3992-IX від 08.10.2024
4) здійснює контроль за своєчасністю та об’єктивністю розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів з усунення причин нещасних випадків; 5) бере участь у розслідуванні обставин і причин аварій, розкрадання та втрат вибухових матеріалів, у межах компетенції приймає за матеріалами таких розслідувань відповідні рішення, спільно з представниками інших органів виконавчої влади бере участь у комісіях з розслідування нещасних випадків на виробництві.
Показати всі 5 частинЗгорнути
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, безперешкодно здійснює перевірки в адміністративних приміщеннях територіальних органів уповноваженого органу управління з питань призначення, нарахування та здійснення страхових виплат, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, має право з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб ознайомлюватися під час проведення перевірок з інформацією, документами і матеріалами та одержувати від територіальних органів необхідні для виконання своїх повноважень копії або витяги з документів.
Метою нагляду є контроль за додержанням страхувальниками та уповноваженим органом управління законодавства про соціальне страхування.
Якщо уповноваженим органом управління прийнято рішення з порушенням законодавства про соціальне страхування або страхувальник не виконує вимог цього Закону, органи державного нагляду, зазначені у частині першій цієї статті, вказують на допущені порушення та встановлюють строк для їх усунення. Якщо у строк, установлений органами державного нагляду, уповноважений орган управління або страхувальник не усуне порушення, органи державного нагляду скасовують незаконне рішення з подальшим відшкодуванням збитків за рахунок уповноваженого органу управління або страхувальника. Невиконання цієї вимоги тягне за собою встановлену законом відповідальність посадових осіб уповноваженого органу управління або страхувальника з подальшим виконанням вимог органів державного нагляду. Уповноважений орган управління може оскаржити рішення органу державного нагляду в суді. Рішення органу державного нагляду може бути оскаржено страхувальником в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та/або до адміністративного суду.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Державні органи контролюють законність рішень щодо страхових виплат і перевіряють розслідування нещасних випадків та аварій на виробництві. У разі виявлення порушень встановлюється строк для їх усунення, після чого незаконні рішення можуть скасувати зі стягненням збитків, а самі дії нагляду можна оскаржити.
Швидкі відповіді
Орган державного нагляду вказує на порушення та дає строк на їх усунення. Якщо вимогу не виконати, орган нагляду скасовує незаконне рішення з відшкодуванням збитків за рахунок порушника, а на посадових осіб чекає встановлена законом відповідальність.
Так. Уповноважений орган управління може оскаржити його в суді. Страхувальник має право оскаржити рішення органу державного нагляду в адміністративному порядку відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або до адміністративного суду.
Це повноваження органу виконавчої влади у сфері охорони праці. Він контролює своєчасність і об’єктивність розслідування нещасних випадків, їх оформлення та облік, а також проводить розслідування аварій і випадків, що підлягають спеціальному розслідуванню.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 104Рішень у базі, 2017–2026серед рішень, які система розібрала
- 69Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 29 по суті
- 26Постанов Верховного Суду2017–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2017–2026, серед 104 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 29 — менше за 30.
- Верховний Суд — 26 рішень із 104 за статтею (25 %).
- За останній рік статтю застосовано у 78 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 6 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2017 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що право на страхові виплати виникло у спадкодавця за життя, а їх припинення з підстав проживання за кордоном або відсутності звернення про продовження виплат є неправомірним. Відповідно до ст. 1227 ЦК України, такі суми переходять до членів сім'ї або входять до складу спадщини, оскільки право на соціальний захист не може бути обмежене місцем проживання особи.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 243/11178/21Верховний Суд зазначив, що скасування довідки ВПО не є законною підставою для припинення страхових виплат, передбаченою ст. 46 Закону № 1105-XIV. Постанова КМУ № 365 є підзаконним актом, який не може обмежувати права, гарантовані законом. Відповідач не довів наявності правових підстав для припинення виплат.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 2140/1717/18Суд встановив, що припинення страхових виплат через зміну місця проживання або відсутність актуальної довідки ВПО є протиправним, оскільки такі підстави не передбачені законом. Конституційні права на соціальний захист не можуть бути обмежені підзаконними актами, а реєстрація місця проживання не є умовою реалізації права на отримання виплат.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 200/619/21-а
Свіжі рішення
останні 5 із 104
Дніпропетровський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про припинення страхових виплат і зобов'язання поновити нарахування. Суд встановив, що позивач є отримувачем щомісячних страхових виплат у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням та має статус внутрішньо переміщеної особи. З 01.08.2022 року виплати було…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що чинне законодавство не передбачає припинення страхових виплат лише на підставі перетину особою державного кордону без оформлення документів на постійне проживання за межами…
Біцулова Анна Анатоліївна в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними щодо припинення щомісячних страхових виплат з 01 серпня 2022 року та зобов'язання їх поновити. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року позов було задоволено повністю: визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач не довів правомірність припинення щомісячних страхових виплат позивачу, оскільки не надав жодних рішень…
Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року у справі № 200/552/26 за позовом Ракова А.В. в інтересах ОСОБА_1. Судом встановлено, що постановою Костянтинівського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 15.11.2022 № 14026/220513/70134/34 позивачу, який є…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно та без зазначення конкретних підстав припинив страхові виплати позивачу, який є внутрішньо переміщеною особою. Порушення строку звернення до суду…
Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2026 року у справі за позовом Кандиби Тетяни Олександрівни в інтересах ОСОБА_1. Предметом спору було визнання протиправною та скасування постанови про припинення щомісячної страхової виплати від 08.11.2022 року № 14015/34145/4037/32 з 01.11.2022 року та зобов'язання поновити виплати й виплатити…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що відповідач безпідставно та протиправно припинив щомісячні страхові виплати позивачу з 01.11.2022 року…
Перший апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 квітня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги позивача та стягнув заборгованість з виплати щомісячної страхової виплати у разі часткової чи повної втрати…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що припинення щомісячних страхових виплат з підстави 'невідоме місце мешкання' є протиправним, оскільки чинне законодавство не обмежує право на соціальне забезпечення вибором…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 104
70 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11
- 24.04.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 31 із 104
- 08.05.2025
Рішень за цією редакцією: 47 із 104
- 15.11.2024
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
- 01.01.2023
Рішень за цією редакцією: 5 із 104
- 31.12.2020
Рішень за цією редакцією: 6 із 104
Показати всі 13 редакційЗгорнути
2015
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 15 із 104
2011
- 01.01.2011
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
2007
- 20.03.2007
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
- 11.03.2007
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
2005
- 22.07.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
2003
- 01.05.2003
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
2002
- 17.01.2002
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
1999
- 23.09.1999
Рішень за цією редакцією: 0 із 104
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 43Зберігання справ про страхові виплати7 рішень
- Ст. 44Профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань13 рішень
- Ст. 45Страхові експерти з охорони праці14 рішень
- Ст. 46Державний нагляд у сфері соціального страхування104 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 16Підстави для відмови в наданні допомоги по тимчасовій непрацездатностіразом у 7 рішеннях
- Ст. 41Строки здійснення страхових виплатразом у 7 рішеннях
- Ст. 30Страхові виплатиразом у 6 рішеннях
- Ст. 40Припинення здійснення страхових виплат і надання соціальних послугразом у 6 рішеннях
- Ст. 11Особи, які підлягають страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатностіразом у 3 рішеннях
Показати всі 6 статейЗгорнути
З суду
рішень за нормою — 104 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПерший апеляційний адміністративний суд25 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДонецький окружний адміністративний суд16 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду8 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду6 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціХарківський окружний адміністративний суд5 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 26 рішеннях
- Ст. 139 КАСРозподіл судових витратразом у 14 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 12 рішеннях
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 9 рішеннях
- Ст. 308 КАСМежі перегляду судом апеляційної інстанціїразом у 8 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 122 КАССтрок звернення до адміністративного судуразом у 6 рішеннях
- Ст. 311 КАСАпеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі…разом у 5 рішеннях
- Ст. 350 КАСПідстави для залишення касаційної скарги без задоволення…разом у 5 рішеннях
- Ст. 245 КАСПовноваження суду при вирішенні справиразом у 4 рішеннях
- Ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»Забезпечення реалізації прав зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб на зайнятість…разом у 4 рішеннях
- Ст. 49 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Припинення та поновлення виплати пенсіїразом у 3 рішеннях
- Ст. 400 ЦПКМежі розгляду справи судом касаційної інстанціїразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.