Перейти до вмісту

Стаття 7 ЗУ про переміщених осіб. Забезпечення реалізації прав зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування, соціальні послуги, освіту

Не діє з 22.10.2026Акт втратив чинність

Коротко. Норма для переселенців про оформлення виплат, звільнення через центр зайнятості, навчання та соціальні послуги.

Текст статті

ч. 1

Для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Перереєстрація безробітних, яких у подальшому було зареєстровано як внутрішньо переміщені особи, здійснюється державною службою зайнятості за місцем перебування фактичного проживання особи у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

ч. 2

Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв’язання проблем, пов’язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Показати всі 11 частин
ч. 3

Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

ч. 4

Внутрішньо переміщена особа, яка звільнилася з роботи (припинила інший вид зайнятості), за відсутності документів, що підтверджують факт звільнення (припинення іншого виду зайнятості), періоди трудової діяльності та страхового стажу, реєструється як безробітна та отримує допомогу по безробіттю, соціальні та інші послуги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття відповідно до законодавства.

Внутрішньо переміщена особа, яка не мала можливості припинити трудовий договір (інший вид зайнятості) відповідно до пункту 1 статті 36, статей 38, 39 Кодексу законів про працю України у зв’язку з неможливістю продовження роботи за таким трудовим договором (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання, для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю і соціальних послуг за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття має право припинити такий трудовий договір в односторонньому порядку, подавши до центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи заяву на ім’я роботодавця про припинення трудового договору.

Датою припинення трудового договору є день, наступний за днем подання такої заяви.

Центр зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи у день припинення трудового договору повідомляє про це:

роботодавця (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними). У разі якщо у таких осіб не розірвані трудові договори з роботодавцем, що перебуває на непідконтрольній території або щодо якого відсутня інформація про місце перебування, заява зберігається у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на підконтрольній території до моменту деокупації (розблокування) відповідних територій, після чого протягом 7 календарних днів повідомляє роботодавця (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними);

територіальний орган Пенсійного фонду України;

територіальний орган Державної податкової служби.

Взята на облік внутрішньо переміщена особа, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного, отримує статус безробітного без вимог, що застосовуються за звичайної процедури. До отримання документів та відомостей про періоди трудової діяльності, заробітну плату (дохід), страховий стаж допомога по безробіттю таким особам призначається у мінімальному розмірі, встановленому законодавством на випадок безробіття.

ч. 5

Припинення самозайнятості внутрішньо переміщеної особи здійснюється за її заявою та спрощеною процедурою (без вимог, що застосовуються за звичайної процедури) за місцем проживання такої особи у відповідному територіальному органі державної виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), на підставі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

ч. 6

Реєстрація внутрішньо переміщеною особою юридичної особи (за умов її входження до складу засновників такої юридичної особи) або реєстрація такою внутрішньо переміщеною особою фізичної особи - підприємця здійснюється за її заявою та спрощеною процедурою (без вимог, що застосовуються за звичайної процедури) за місцем проживання такої особи у відповідному територіальному органі, уповноваженому здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, на підставі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

ч. 7

Взята на облік внутрішньо переміщена особа має право на забезпечення допоміжними засобами реабілітації, на одержання реабілітаційних послуг відповідно до законодавства за місцем проживання.

ч. 8

Забезпечення допоміжними засобами реабілітації, надання реабілітаційних послуг здійснюється за наявності необхідних документів, що підтверджують право на ці послуги та засоби, а у разі їх відсутності - за даними Централізованого банку даних з проблем інвалідності (для осіб, які звертаються повторно) та індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 9

Взята на облік внутрішньо переміщена особа має право на продовження здобуття певного освітнього рівня на території інших регіонів України за рахунок коштів державного бюджету або інших джерел фінансування. Порядок фінансування навчання категорії осіб, які були зараховані у навчальні заклади на територіях, де виникли обставини, зазначені у статті цього Закону, на навчання за рахунок коштів державного бюджету, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

ч. 10

Діти з числа внутрішньо переміщених осіб чи діти, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах незалежно від підпорядкування, типів і форми власності, забезпечуються безкоштовним харчуванням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

ч. 11

Внутрішньо переміщені особи з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, з тимчасово окупованої території, а також особи, у яких внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, знищено або пошкоджено (до стану, непридатного для проживання) жиле приміщення, мають право на отримання страхових виплат і соціальних послуг за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності, безпосередньо в органах Пенсійного фонду України за фактичним місцем проживання, перебування.

Страхові виплати призначаються за наявності необхідних документів, що підтверджують право на отримання таких виплат, а в разі їх відсутності - на підставі отриманих шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій відомостей:

про встановлення інвалідності та ступеня втрати професійної працездатності, у тому числі на підставі даних інформаційних ресурсів у сфері реабілітації осіб з інвалідністю;

Державного реєстру актів цивільного стану громадян - про народження особи, її походження, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть особи та інших відомостей цього реєстру;

реєстру застрахованих осіб та реєстру страхувальників Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - про працевлаштування, нараховану заробітну плату (дохід), сплату страхових внесків та інших відомостей цих реєстрів;

акта розслідування нещасного випадку або акта розслідування професійного захворювання за встановленими формами;

відомчої інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, - про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи;

органів реєстрації - про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи;

Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про навчання;

Єдиного реєстру боржників - про заборгованість зі сплати аліментів;

Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб - щодо статусу внутрішньо переміщеної особи;

Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

податкової звітності за останній звітний період чи за IV квартал 2021 року або річної звітності за 2021 рік у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України.

Одержання, використання, поширення та зберігання конфіденційних даних, що містяться в інформаційних ресурсах, здійснюються з дотриманням вимог законодавства.

У разі відсутності необхідних відомостей страхові виплати призначаються у мінімальному розмірі, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з подальшим перерахуванням їх сум після надходження документів, що підтверджують право застрахованої особи на їх отримання.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Переселенці можуть отримувати допомогу по безробіттю, пенсії та соціальні послуги за новим місцем проживання навіть без повного пакета документів. Також стаття дозволяє розірвати попередній трудовий договір через центр зайнятості в односторонньому порядку, спрощено оформити бізнес і гарантує дітям безоплатне харчування в закладах освіти.

Строки

за редакцією від 22.10.2026

  • …у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на підконтрольній території до моменту деокупації (розблокування) відповідних територій, після чого протягом 7 календарних днів повідомляє роботодавця (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними);

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті — кожна має джерело.

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 198Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 112Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 51 по суті
  • 53 %Задоволено, із 51 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 64Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 28 · переважно касаційні постанови2019: 15 · переважно касаційні постанови2020: 9 · переважно касаційні постанови2021: 8 · переважно касаційні постанови2023: 2 · переважно касаційні постанови2024: 4 · переважно касаційні постанови2025: 202026: 112
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

53 %
33 %
14 %
Задоволено — 27 з 51 · 53 %Задоволено частково — 17 з 51 · 33 %Відмовлено — 7 з 51 · 14 %

Відсотки — частка з 51 рішення · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 64 рішення (32 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 125 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 13 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином докази, надані позивачем, та передчасно дійшли висновку про його проживання у м. Києві протягом 25 років. Верховний Суд вказав, що суди не надали оцінку паспорту з відмітками про реєстрацію та іншим документам, що унеможливлює встановлення фактичних обставин справи.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/11638/18
  • Суд встановив, що позивач як внутрішньо переміщена особа не могла реалізувати своє право на отримання допомоги через роботодавця, тому відповідно до Порядку №37 та Закону про ВПО має право на отримання виплат безпосередньо від Фонду. Відмова відповідача була визнана протиправною, оскільки вона суперечила спеціальним нормам, що регулюють соціальний захист ВПО.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 263/10322/16-а
  • Суд встановив, що позивачка як внутрішньо переміщена особа має право на отримання допомоги безпосередньо від Фонду, оскільки її роботодавець знаходиться в зоні АТО, не здійснює діяльності та не передав зобов'язання правонаступнику. Відмова Фонду у виплаті була визнана протиправною, оскільки позивачка виконала всі вимоги для отримання допомоги згідно з Порядком №37.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 266/1771/16-а

Маєте справу за ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

Позов задоволеноПерша інстанціяОбухівський районний суд Київської області

Обухівський районний суд Київської області розглянув у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПрАТ «ДОНЕЦЬКИЙ БУЛОЧНО-КОНДИТЕРИСЬКИЙ КОМБІНАТ» про визнання трудових відносин припиненими. Суд встановив, що позивач з 1980 року працювала на підприємстві, розташованому в місті Донецьк, яке внаслідок збройної агресії РФ та тимчасової окупації припинило легітимну діяльність під юрисдикцією України. У паперовій трудовій книжці позивача окупаційними органами було внесено…

Мотивація суду: Через тимчасову окупацію міста Донецька та знаходження підприємства на непідконтрольній території позивач позбавлена можливості розірвати трудовий договір у позасудовому порядку. Звернення до суду…

Задоволено частковоПерша інстанціяХарківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач перебував на обліку як ВПО та отримував страхові виплати, однак з 01.05.2023 року виплату пенсії було призупинено на підставі листа управління праці та соціального захисту населення у зв'язку зі зняттям з обліку ВПО. Суд наголосив, що припинення страхових…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що припинення виплат внутрішньо переміщеній особі можливе виключно з підстав, передбачених законом (зокрема ст. 46 Закону № 1105-XIV). Підзаконні акти та листування органів…

Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаШостий апеляційний адміністративний суд

Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, зареєстрований за місцем проживання в м. Києві, та має законне право на отримання пенсії за вислугу років, призначеної…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку, що відсутність паперової пенсійної справи та неможливість отримання даних від органів пенсійного фонду РФ через військові дії не є підставою для відмови у поновленні виплати…

Практика за напрямом «Пенсійні спори»відкриється на courthelp.pro у новій вкладці

Редакції статті

27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 9

  1. 22.10.2026Остання

    Рішень за цією редакцією: 8

Показати всі 11 редакцій

2014

  1. 20.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.