Стаття 4 ЗУ про переміщених осіб. Облік внутрішньо переміщених осіб
Не діє з 22.10.2026Акт втратив чинністьактуально на 14.11.2026+14 рішень за 30 днів27 редакцій закону з цією статтею, остання 22.10.2026
Коротко. Як людині, яка виїхала з небезпечного регіону, стати на облік та отримати довідку переселенця.
Текст статті
Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею цього Закону.
Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті цього Закону, на момент їх виникнення.
Показати всі 11 частинЗгорнути
Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".
Заява подається внутрішньо переміщеною особою, у тому числі неповнолітніми дітьми, особисто, а малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника (далі - заявник).
Від імені малолітньої дитини, яка прибула без супроводження законних представників, таку заяву може подати її родич (баба, дід, прабаба, прадід, повнолітні брат або сестра, тітка, дядько) або вітчим, мачуха, у яких проживає (перебуває) дитина.
Від імені малолітньої дитини, яка прибула без супроводження законних представників або осіб, зазначених в абзаці другому цієї частини, таку заяву подає представник органу опіки та піклування за місцем перебування такої дитини.
Від імені дитини, влаштованої до дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей на повне державне забезпечення, таку заяву подає керівник відповідного закладу.
Заява підписується заявником або особою, зазначеною в абзацах другому - четвертому цієї частини, яка дає згоду на обробку, використання, зберігання його персональних даних та персональних даних особи, від імені якої подається заява.
Студенти, які здобували певний освітньо-кваліфікаційний рівень та мали реєстрацію місця проживання в гуртожитках, після зняття з реєстрації мають право на отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи у випадку, якщо не бажають повернутися до попереднього місця проживання через обставини, зазначені у статті цього Закону.
Закон № 921-VIII від 24.12.2015Дослівно з джерелаЗгорнути
Частину шосту статті 4 виключено на підставі Закону № 921-VIII від 24.12.2015
Разом із заявою заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.
У разі наявності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв’язку з обставинами, визначеними у статті цього Закону, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або рішення про відмову у видачі довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови, строків і порядку оскарження, підписане керівником уповноваженого органу, видається заявнику в день подання заяви.
У разі відсутності в документі, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документі, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв’язку з обставинами, визначеними у статті цього Закону, заявник надає докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, на день виникнення обставин, що спричинили внутрішнє переміщення, визначених статтею цього Закону (військовий квиток з відомостями про проходження військової служби, трудова книжка із записами про здійснення трудової діяльності (за наявності), документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно, свідоцтво про базову загальну середню освіту, атестат про повну загальну середню освіту, документи про професійно-технічну освіту, документ про вищу освіту (науковий ступінь), довідку з місця навчання, рішення районної, районної у місті Києві чи Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу міської чи районної у місті ради про влаштування дитини до дитячого закладу, у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу, встановлення опіки чи піклування, медичні документи, фотографії, відеозаписи тощо).
У передбаченому абзацом третім цієї частини випадку уповноважений орган, визначений частиною третьою цієї статті, зобов’язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи протягом 15 робочих днів та прийняти рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови, строків і порядку оскарження, яке підписується керівником цього органу.
Рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі довідки приймається з урахуванням вимог, передбачених Законом України "Про адміністративну процедуру".
У разі подання заяви законним представником особи додатково подаються:
документ, що посвідчує особу законного представника;
документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі);
у разі необхідності - свідоцтво про народження дитини.
У разі подання заяви особою, зазначеною в абзацах другому - четвертому частини четвертої цієї статті, додатково подаються:
документ, що посвідчує особу заявника;
документи, що підтверджують родинні стосунки між дитиною і заявником;
документ, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування або керівника дитячого закладу, закладу охорони здоров’я або закладу соціального захисту дітей, у якому дитина перебуває на повному державному забезпеченні, та документ, що підтверджує факт зарахування дитини до цього закладу.
Порядок збирання та оброблення даних, оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та форма її зразка затверджуються Кабінетом Міністрів України з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру".
Заявнику може бути відмовлено у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з обґрунтуванням такого рішення, якщо:
1) відсутні обставини, що спричинили внутрішнє переміщення, визначені у статті цього Закону;
2) у державних органів наявні відомості про подання завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки;
3) заявник втратив документи, що посвідчують його особу, до їх відновлення;
4) у заявника немає відмітки про реєстрацію місця проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, та відсутні докази, що підтверджують факт проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення, визначені частиною сьомою цієї статті;
5) докази, надані заявником для підтвердження факту проживання на території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв’язку з обставинами, визначеними у статті цього Закону, не доводять факту проживання заявника на території зазначеної адміністративно-територіальної одиниці.
Особа має право звернутися із заявою повторно, якщо у неї з’явилися підстави, визначені у статті цього Закону, або усунуті підстави для відмови у видачі довідки, передбачені цією статтею, чи оскаржити рішення про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду.
Розгляд заяви щодо видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зупиняється, якщо заяву подано особою, яка втратила документи, що посвідчують її особу, до їх відновлення.
У разі втрати або псування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи замість неї безоплатно видається дублікат.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає правила та строки отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи дорослими й дітьми. Також у ній зазначено перелік документів для підтвердження проживання та підстави, за якими особі можуть відмовити у видачі довідки чи зупинити розгляд заяви.
Строки
за редакцією від 22.10.2026
- …орган, визначений частиною третьою цієї статті, зобов’язаний розглянути заяву про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи протягом 15 робочих днів та прийняти рішення про видачу заявнику довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи або про відмову у видачі довідки з обов’язковим зазначенням підстави відмови, строків…
Швидкі відповіді
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи діє безстроково, крім випадків, передбачених ст. 12 цього Закону.
За наявності відмітки про реєстрацію місця проживання на відповідній території довідку чи відмову видають у день подання заяви. Якщо такої відмітки немає і надано інші докази, уповноважений орган зобов'язаний розглянути заяву протягом 15 робочих днів.
За відсутності відмітки про реєстрацію заявник надає докази проживання: військовий квиток, трудову книжку, документ про право власності на рухоме або нерухоме майно, документи про освіту або довідку з місця навчання, медичні документи, фотографії чи відеозаписи.
У разі втрати або псування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи замість неї безоплатно видається дублікат.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 167Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 108Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 60 по суті
- 43 %Задоволено частково, із 60 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
- 38Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік
Відсотки — частка з 60 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.
- Верховний Суд — 38 рішень (23 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 117 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 14 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач має право на допомогу, оскільки зміни у складі її сім'ї (народження дитини) та статус особи, яка доглядає за дитиною до 3-х років, виключають застосування обмежень, передбачених пунктом 7 Порядку №505. Відмова відповідача була визнана протиправною, оскільки вона не врахувала зміну обставин, що дають право на соціальний захист.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 227/1838/17Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином докази, надані позивачем, та передчасно дійшли висновку про його проживання у м. Києві протягом 25 років. Верховний Суд вказав, що суди не надали оцінку паспорту з відмітками про реєстрацію та іншим документам, що унеможливлює встановлення фактичних обставин справи.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 826/11638/18Верховний Суд зазначив, що відмова у виплаті допомоги через відсутність відмітки ДМС була незаконною, оскільки законодавство не вимагало такої відмітки. Суд підкреслив, що навіть якщо відповідач добровільно усунув порушення після подання позову, позивач має право на визнання протиправною бездіяльності, яка мала місце на момент звернення до суду.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 243/4748/16-а
Маєте справу за ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Шостий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2022 року у справі № 320/5366/22 за позовом ОСОБА_1 до Національної служби здоров'я України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Предметом спору було ненадання персональних даних з ЕСОЗ стосовно діагнозу COVID-19 та одужання. Суд першої інстанції передав справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач є внутрішньо переміщеною особою і звернувся до суду за місцем свого фактичного проживання відповідно до довідки, що узгоджується з правилами…
Третій апеляційний адміністративний суд розглянув справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2026 року у справі № 160/5904/26 за позовом до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 26.12.2025 № 90 про відмову у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та зобов'язання видати таку довідку. Судом встановлено…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач вибув з території колишнього місця реєстрації задовго до виникнення обставин окупації та бойових дій у зв'язку з навчанням, а в подальшому його місце проживання було…
Харківський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Суд встановив, що позивач перебував на обліку як ВПО та отримував страхові виплати, однак з 01.05.2023 року виплату пенсії було призупинено на підставі листа управління праці та соціального захисту населення у зв'язку зі зняттям з обліку ВПО. Суд наголосив, що припинення страхових…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що припинення виплат внутрішньо переміщеній особі можливе виключно з підстав, передбачених законом (зокрема ст. 46 Закону № 1105-XIV). Підзаконні акти та листування органів…
У справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 розглядалося питання про правомірність рішення Управління соціальної політики Чорноморської міської ради від 28.10.2024 №2655/2 про відмову у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Суди першої та апеляційної інстанцій встановили, що неповнолітня позивачка, яка навчається за денною формою та змінила фактичне місце проживання, звернулася із заявою самостійно 15.10.2024 року. Відповідачі відмовили у виплаті…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що сам по собі факт неповноліття особи та проживання її батьків у межах тієї самої громади не позбавляє її права на самостійне звернення за призначенням допомоги на проживання…
Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу Надвірнянської міської ради на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/3088/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Суд першої інстанції задовольнив позов повністю, визнавши протиправним рішення міської ради від 02.04.2024 № Л/120 в частині відмови у наданні статусу особи, яка проживає на території гірського населеного пункту, та зобов'язав видати…
Мотивація суду
Суд виходив з того, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання особи на період воєнного стану, а фактичне проживання понад шість місяців у гірському…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду34 рішення · 20,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКиївський окружний адміністративний суд17 рішень · 10,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціОдеський окружний адміністративний суд10 рішень · 6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціДніпропетровський окружний адміністративний суд9 рішень · 5,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціШостий апеляційний адміністративний суд7 рішень · 4,2 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
- Коваленко Н. В. (Коваленко Наталія Володимирівна) · 6 рішеньвідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Кравчук В. М. (Кравчук Володимир Миколайович) · 4 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
- Берназюк Я. О. (Берназюк Ян Олександрович) · 3 рішеннявідкриється на courthelp.pro у новій вкладці
Показати всіх 4 суддіЗгорнути
Редакції статті
27 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 5
- 22.10.2026Остання
Рішень за цією редакцією: 9
- 15.11.2024
Закон № 4017-IX від 10.10.2024 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"» — змінено ч. 3, ч. 7, ч. 9, ч. 10; додано ч. 11
Рішень за цією редакцією: 118
- 10.06.2021
Рішень за цією редакцією: 10
- 27.12.2019
Рішень за цією редакцією: 4
- 21.02.2016
Закон № 936-VIII від 26.01.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми» — змінено ч. 1, ч. 4, ч. 7, ч. 8
Рішень за цією редакцією: 26
Показати всі 7 редакційЗгорнути
- 13.01.2016
Закон № 921-VIII від 24.12.2015 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» — змінено ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 7, ч. 8, ч. 9 і ще 8
Рішень за цією редакцією: 0
2014
- 20.10.2014
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 1Поняття внутрішньо переміщеної особи338 рішень
- Ст. 2Гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб36 рішень
- Ст. 3Захист від примусового внутрішнього переміщення та примусового повернення на попереднє місце проживання1 рішення
- Ст. 4Облік внутрішньо переміщених осіб
- Ст. 4‑1Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб4 рішення
- Ст. 4‑2Інформаційно-аналітична система об'єктів нерухомого майна для забезпечення внутрішньо переміщених осіб житлом0 рішень
- Ст. 5Реєстрація місця проживання внутрішньо переміщеної особи279 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 1Поняття внутрішньо переміщеної особиразом у 128 рішеннях
- Ст. 5Реєстрація місця проживання внутрішньо переміщеної особиразом у 55 рішеннях
- Ст. 7Забезпечення реалізації прав зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб на зайнятість…разом у 43 рішеннях
- Ст. 12Підстави для відкликання…разом у 32 рішеннях
- Ст. 2Гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осібразом у 24 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.