Перейти до вмісту

Стаття 13-1 ЗУ про окуповані території. Перевезення товарів на окуповану територію

Особливості переміщення товарів на/з тимчасово окупованої території

Чинна редакція закону від 19.05.2024текст статті — з 07.05.2022актуально на 29.09.2026+17 рішень за 30 днів14 редакцій закону з цією статтею, остання 19.05.2024

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 19.05.2024

Текст статті

ч. 1

Положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями. В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

ч. 2

На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті. Переміщення товарів, маркування (етикетування) яких свідчить про вироблення таких товарів на тимчасово окупованій території, забороняється, крім речей, які віднесені до особистих речей, що переміщуються у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі відповідно до частин третьої та четвертої цієї статті. Контроль в’їзду-виїзду з метою виявлення, запобігання переміщенню товарів на тимчасово окуповану територію та з такої території в межах контрольних пунктів в’їзду-виїзду, а також поза межами контрольних пунктів в’їзду-виїзду проводять уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України.

Показати всі 6 частин
ч. 3

Переміщення товарів фізичними особами через адміністративну межу може здійснюватися у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону, через контрольні пункти в’їзду-виїзду, в яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль. Фізичним особам дозволяється переміщення через адміністративну межу на тимчасово окуповану територію та з тимчасово окупованої території особистих речей у ручній поклажі та супроводжуваному багажі. Громадяни, у разі необхідності евакуації з тимчасово окупованої території на іншу територію України, мають право вивезення з тимчасово окупованої території на іншу територію України через адміністративну межу особистих речей та майна, що були у вжитку, які, на їхній розсуд, необхідні для облаштування на новому місці проживання, включаючи меблі, побутову техніку та інші предмети домашнього вжитку. Порядок в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповану територію України і виїзду осіб, переміщення товарів з такої території затверджується Кабінетом Міністрів України. Перелік і обсяги (вартість/вага/кількість) обмежених або заборонених до переміщення через адміністративну межу товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей, затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій.

ч. 4

Фізичні особи при здійсненні евакуації через лінію зіткнення по гуманітарному коридору мають право вивезення з тимчасово окупованої території на іншу територію України особистих речей та майна, обсяг яких визначається організатором гуманітарного коридору залежно від способу евакуації. При здійсненні евакуації через лінію зіткнення на власний розсуд фізична особа самостійно визначає обсяг переміщуваних через лінію розмежування особистих речей та майна.

ч. 5

Переміщення товарів через лінію зіткнення на окуповану територію можливе лише для надання гуманітарної допомоги для захисту цивільного населення, що перебуває на окупованій території.

ч. 6

Здійснення водопостачання на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополь забороняється до відновлення на цій тимчасово окупованій території конституційного ладу України.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Будь-яка торгівля та перевезення вантажів на окуповані території чи з них повністю заборонені всіма видами транспорту. Людям дозволено перевозити лише особисті речі у багажі, а під час евакуації — вивозити вжите майно, побутову техніку та меблі для життя на новому місці.

Швидкі відповіді

Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 220Рішень у базі, 2024–2026серед рішень, які система розібрала
  • 172Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 54 по суті
  • 50 %Відмовлено, із 54 по сутіЦивільні та господарські спори, 2026 рік
  • 56Постанов Верховного Суду2024–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2024–2026, серед 220 рішень цих років, які система розібрала

2024: 122025: 362026: 172
20242026

Цивільні та господарські спори: частки результатів по суті, 2026 рік

46%
50%
Задоволено — 2 з 54Задоволено частково — 25 з 54Відмовлено — 27 з 54

Відсотки — частка з 54 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Цивільні та господарські спори, 2026 рік: 54 рішення по суті, з них 50 % — «Відмовлено».
  • Верховний Суд — 56 рішень із 220 за статтею (25 %).
  • За останній рік статтю застосовано у 195 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 17 рішень.
  • Практику за статтею зібрано з 2024 по 2026 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів скаржника про необхідність відступлення від раніше сформованої правової позиції об'єднаної палати, оскільки тимчасова окупація є об'єктивним матеріально-правовим фактом, а не наслідком її адміністративного оформлення. Крім того, суди попередніх інстанцій встановили відсутність технічної можливості об'єктивного визначення обсягів газу, спожитого відповідачем у період окупації через втрату оператором газорозподільної системи контролю…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 913/452/24

  • Суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову, оскільки після захоплення будівель відповідача у червні 2022 року та в умовах окупації частини Херсонської області у відповідача була відсутня фактична можливість отримувати послуги за договором. Водночас вимоги за травень 2022 року та за період із грудня 2022 року по лютий 2023 року (після деокупації та відновлення роботи диспетчерського пункту) підлягають задоволенню як доведені. Верховний Суд відхилив…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/1675/23

  • Суд касаційної інстанції погодився з висновками апеляційного суду про відмову в позові в частині заборгованості за березень-травень 2022 року, оскільки постачальник не мав права здійснювати господарську діяльність щодо постачання газу на тимчасово окуповану територію, а виконання зобов'язань споживачем було об'єктивно неможливим через окупацію. Верховний Суд також зазначив, що скаржник необґрунтовано вимагав відступлення від правової позиції об'єднаної палати Касаційного господарського суду…

    Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/4870/23

Свіжі рішення

останні 5 із 220

1.Справа 916/2122/2423.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівденно-західний апеляційний господарський суд
ст. 13 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 13‑1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 551 ЦКст. 525 ЦК+2

ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» звернулося до господарського суду з позовом до КВНЗ «Херсонська академія неперервної освіти» про стягнення 658 001,51 грн заборгованості за договором постачання природного газу у листопаді 2021 – квітні 2022 року, включаючи основний борг, пеню, 3% річних та інфляційні втрати. Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.04.2026 позов задоволено частково: стягнуто 249 501,82 грн основного боргу за листопад 2021 - лютий 2022 року, а також відповідні штрафні…

Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що у період тимчасової окупації м. Херсона у березні-квітні 2022 року існувала законодавча заборона на переміщення…

2.Справа 916/1061/2521.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаПівденно-західний апеляційний господарський суд
ст. 13‑1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 73 ГПКст. 74 ГПКст. 129 ГПК

Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулося до господарського суду з позовом до ПрАТ «Новокаховський завод силікатної цегли» про стягнення 46 027 грн 59 коп., зокрема заборгованості за договором про надання послуг з передачі електричної енергії за період з лютого по липень 2022 року, 3% річних та інфляційних втрат. Рішенням Господарського суду Одеської області від 10.06.2026 року у задоволенні позову відмовлено повністю. Суд першої інстанції виходив…

Мотивація суду: Суд встановив, що позивач не довів належними та допустимими доказами фактичний обсяг і вартість послуг з передачі електричної енергії за період з 01.02.2022 по 23.02.2022. Надані акти та роздруківки…

3.Справа 913/452/2416.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний господарський суд Верховного Суду
ст. 3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 13 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 13‑1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 625 ЦК+2

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Теплосервіс" про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу від 04.10.2021 № 8336-НГТ-20, а також 3% річних та інфляційних втрат. Рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін постановою апеляційного суду, позов задоволено частково: стягнуто основний борг та нарахування за січень і частину лютого 2022 року…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів скаржника про необхідність відступлення від раніше сформованої правової позиції об'єднаної палати, оскільки тимчасова окупація є…

4.Справа 916/515/2416.09.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяГосподарський суд Одеської області
ст. 13‑1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 73 ГПКст. 76 ГПКст. 79 ГПК+1

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор енергії" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврида-Плюс" про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію за період липень-жовтень 2022 року в розмірі 659,881.66 грн. До участі у справі як третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, залучено АТ "ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО". У ході розгляду справи судом встановлено, що об'єкти…

Мотивація суду: Суд виходив із того, що спірний період (липень-жовтень 2022 року) припадає на час тимчасової окупації території Каланчацької територіальної громади Херсонської області. З огляду на положення ст. 13‑1…

5.Справа 908/1857/2415.09.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаЦентральний апеляційний господарський суд
ст. 13 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 13‑1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»ст. 12 ЗУ «Про ринок природного газу»ст. 276 ГПК

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Мелітопольгаз" про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" за травень – червень 2022 року на загальну суму 20 078 118,88 грн, з яких 13 701 673,52 грн основний борг, 3 453 572,49 грн пеня, 788 643,96 грн 3% річних та 2 134 228,91 грн інфляційні втрати. Рішенням…

Мотивація суду: Суд виходив з того, що місто Мелітополь є тимчасово окупованою територією з 25.02.2022. Згідно зі ст. 13 та 13‑1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 220

14 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 2

  1. 19.05.2024Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 214 із 220

  2. 07.05.2022

    Рішень за цією редакцією: 6 із 220

  3. 20.03.2022

    Рішень за цією редакцією: 0 із 220

  4. 21.11.2021

    Рішень за цією редакцією: 0 із 220

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» · рішень, які система розібрала за кожною

Поруч у цьому законі

норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією

З суду

рішень за нормою — 220 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

Показати всіх 5 суддів

Пов’язані норми інших законів

норми інших актів із тих самих рішень

Показати всі 12 статей

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.