Стаття 13 ЗУ про окуповані території. Робота бізнесу в окупації
Особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території
Чинна редакція закону від 19.05.2024текст статті — з 07.05.2022актуально на 29.09.2026+16 рішень за 30 днів34 редакції закону з цією статтею, остання 19.05.2024
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 19.05.2024
Текст статті
Положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями. В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.
Здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.
Показати всі 11 частинЗгорнути
Під час режиму тимчасової окупації платіжний режим діє з урахуванням того, що система електронних платежів Національного банку України та внутрішньодержавні платіжні системи, платіжними організаціями яких є резиденти України, не застосовуються на тимчасово окупованій території. На тимчасово окуповану територію поширюються норми Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" з урахуванням того, що електронні платіжні засоби, емітовані на тимчасово окупованій території, у тому числі мобільні платіжні інструменти, не можуть використовуватися на іншій території України з метою ініціювання переказу коштів.
Державні гарантії за внутрішніми та зовнішніми місцевими запозиченнями (позиками) відповідних адміністративно-територіальних одиниць, а також осіб, які мають місцезнаходження (проживання, перебування) на тимчасово окупованій території, не надаються. Порядок сплати (списання, продажу) раніше гарантованого державою боргу відповідних адміністративно-територіальних одиниць або осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території, та заборгованості відповідних адміністративно-територіальних одиниць перед державним бюджетом за бюджетними позичками і кредитами з державного бюджету, що залишаються непогашеними станом на дату початку окупації, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Залучення на території України вкладів (депозитів) та/або надання позик (кредитів), виражених у валюті держави-окупанта, забороняється.
Переказ коштів між тимчасово окупованою територією та іншою територією України забороняється.
Тимчасово, на період дії особливого правового режиму тимчасової окупації, Національний банк України має право встановлювати порядок транскордонного переміщення готівкової валюти держави-окупанта та/або порядок здійснення операцій з готівковою валютою держави-окупанта на території України.
Під час режиму тимчасової окупації норми регуляторного законодавства на тимчасово окупованій території не застосовуються.
Ліцензії, надані суб’єктам господарювання до набрання чинності цим Законом (а для територій України, що були тимчасово окуповані Російською Федерацією після набрання чинності цим Законом - до тимчасової окупації цієї території України) відповідно до закону про ліцензування видів господарської діяльності, документи (включаючи сертифікати), видані відповідно до закону до 1 січня 2018 року, та документи про відповідність, надані відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", документи дозвільного характеру, надані згідно із Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності": а) вважаються недійсними на тимчасово окупованій території; б) можуть використовуватися для проведення господарської (підприємницької) діяльності на іншій території України до закінчення строку їх дії, у випадку перереєстрації таких суб’єктів на іншій території України, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову політику; в) не можуть бути продовженими відповідно до законодавства України, крім випадків, коли до закінчення строку дії таких ліцензій (дозволів) здійснено деокупацію відповідної тимчасово окупованої території. На товари, вироблені на тимчасово окупованій території, не може бути видано сертифікат українського походження.
На тимчасово окупованій території забороняється будь-яка діяльність операторів державних лотерей та організаторів азартних ігор.
На тимчасово окупованій території особа не несе юридичної відповідальності за невиплату або за затримку виплати заробітної плати працівникам, передбаченої законодавством України, якщо така невиплата (затримка) виникла внаслідок тимчасової окупації (обставин непереборної дії).
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Вести бізнес підприємцям з окупованих територій дозволено лише після зміни податкової адреси на підконтрольну Україні землю, а будь-які угоди з тими, хто лишився там, є недійсними. Також забороняється переказ грошей між окупованою та іншою територією України, кредитування у валюті окупанта та проведення азартних ігор.
Швидкі відповіді
Здійснення діяльності юридичними особами, ФОП і самозайнятими особами дозволяється виключно після зміни податкової адреси на іншу територію України. Правочин, укладений суб’єктом із місцезнаходженням на тимчасово окупованій території, є нікчемним.
Ні, переказ коштів між тимчасово окупованою територією та іншою територією України прямо заборонений. Електронні платіжні засоби, емітовані на такій території, не можуть використовуватися на іншій території України для ініціювання переказу.
На тимчасово окупованій території вони вважаються недійсними. Проте ними можна користуватися для діяльності на іншій території України до закінчення строку їхньої дії за умови перереєстрації суб’єкта господарювання на підконтрольній території.
Особа не несе юридичної відповідальності за невиплату або затримку виплати заробітної плати працівникам, передбаченої законодавством, якщо така невиплата або затримка сталася внаслідок тимчасової окупації як обставин непереборної дії.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 174Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
- 94Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 19 по суті
- 85Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2021–2026, серед 174 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 19 — менше за 30.
- Верховний Суд — 85 рішень із 174 за статтею (49 %).
- За останній рік статтю застосовано у 122 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 16 рішень.
- Практику за статтею зібрано з 2021 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів скаржника про необхідність відступлення від раніше сформованої правової позиції об'єднаної палати, оскільки тимчасова окупація є об'єктивним матеріально-правовим фактом, а не наслідком її адміністративного оформлення. Крім того, суди попередніх інстанцій встановили відсутність технічної можливості об'єктивного визначення обсягів газу, спожитого відповідачем у період окупації через втрату оператором газорозподільної системи контролю…
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 913/452/24Суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про часткове задоволення позову, оскільки після захоплення будівель відповідача у червні 2022 року та в умовах окупації частини Херсонської області у відповідача була відсутня фактична можливість отримувати послуги за договором. Водночас вимоги за травень 2022 року та за період із грудня 2022 року по лютий 2023 року (після деокупації та відновлення роботи диспетчерського пункту) підлягають задоволенню як доведені. Верховний Суд відхилив…
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/1675/23Суд касаційної інстанції погодився з висновками апеляційного суду про відмову в позові в частині заборгованості за березень-травень 2022 року, оскільки постачальник не мав права здійснювати господарську діяльність щодо постачання газу на тимчасово окуповану територію, а виконання зобов'язань споживачем було об'єктивно неможливим через окупацію. Верховний Суд також зазначив, що скаржник необґрунтовано вимагав відступлення від правової позиції об'єднаної палати Касаційного господарського суду…
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/4870/23
Свіжі рішення
останні 5 із 174
ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» звернулося до господарського суду з позовом до КВНЗ «Херсонська академія неперервної освіти» про стягнення 658 001,51 грн заборгованості за договором постачання природного газу у листопаді 2021 – квітні 2022 року, включаючи основний борг, пеню, 3% річних та інфляційні втрати. Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.04.2026 позов задоволено частково: стягнуто 249 501,82 грн основного боргу за листопад 2021 - лютий 2022 року, а також відповідні штрафні…
Мотивація суду: Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої інстанції про те, що у період тимчасової окупації м. Херсона у березні-квітні 2022 року існувала законодавча заборона на переміщення…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» звернулося до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію за вересень-жовтень 2022 року у загальному розмірі 44 858,08 грн, з яких 33 826,31 грн — основний борг, 752,80 грн — 3% річних, 1 837,95 грн — інфляційні втрати та 8 441,02 грн — пеня. Рішенням господарського суду першої інстанції, яке було залишено без змін постановою…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що оскільки місцезнаходження відповідача знаходиться на тимчасово окупованій території, укладений договір про постачання електричної енергії та акти приймання-передачі є…
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" звернулося до господарського суду з позовом до Комунального підприємства "Теплосервіс" про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу від 04.10.2021 № 8336-НГТ-20, а також 3% річних та інфляційних втрат. Рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін постановою апеляційного суду, позов задоволено частково: стягнуто основний борг та нарахування за січень і частину лютого 2022 року…
Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів скаржника про необхідність відступлення від раніше сформованої правової позиції об'єднаної палати, оскільки тимчасова окупація є…
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Мелітопольгаз" про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу постачальником "останньої надії" за травень – червень 2022 року на загальну суму 20 078 118,88 грн, з яких 13 701 673,52 грн основний борг, 3 453 572,49 грн пеня, 788 643,96 грн 3% річних та 2 134 228,91 грн інфляційні втрати. Рішенням…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що місто Мелітополь є тимчасово окупованою територією з 25.02.2022. Згідно зі ст. 13 та 13‑1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово…
У жовтні 2023 року Державне підприємство «Адміністрація річкових портів» звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Комунального підприємства «Херсонський комунальний транспортний сервіс» про стягнення заборгованості за договором бербоутного чартеру теплоходу «Машук» у розмірі 547 102,43 грн (основний борг — 436 932,30 грн, пеня — 86 102,40 грн, інфляційні втрати — 15 214,24 грн та 3% річних — 8 853,49 грн) за період з травня 2022 року по вересень 2023 року. Рішенням…
Мотивація суду: Суд встановив, що укладений між сторонами договір є нікчемним відповідно до ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 174
34 редакції закону з цією статтею, змін тексту — 3
- 19.05.2024Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 158 із 174
- 07.05.2022
Рішень за цією редакцією: 15 із 174
- 20.03.2022
Рішень за цією редакцією: 0 із 174
- 21.11.2021
Рішень за цією редакцією: 0 із 174
- 15.04.2014
Рішень за цією редакцією: 1 із 174
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Сусідні статті
ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 11‑1Забезпечення реалізації права на спадкування18 рішень
- Ст. 12Заходи правового реагування на тимчасово окупованій території27 рішень
- Ст. 12‑1Порядок виклику в суд та повідомлення про судове рішення70 рішень
- Ст. 13Особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території174 рішення
- Ст. 13‑1Особливості переміщення товарів на/з тимчасово окупованої території220 рішень
- Ст. 14Особливості призупинення військової служби у військових формуваннях та служби…0 рішень
- Ст. 15Приватизація об'єктів державної та комунальної власності…11 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 174 рішення
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду65 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціСхідний апеляційний господарський суд21 рішення
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціЦентральний апеляційний господарський суд14 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівденно-західний апеляційний господарський суд13 рішень
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Запорізької області9 рішень
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 129 ГПКРозподіл судових витратразом у 54 рішеннях
- Ст. 228 ГПКПраво суду зупинити провадження у справіразом у 38 рішеннях
- Ст. 276 ГПКПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 35 рішеннях
- Ст. 625 ЦКВідповідальність за порушення грошового зобов'язанняразом у 32 рішеннях
- Ст. 269 ГПКМежі перегляду справи в суді апеляційної інстанціїразом у 27 рішеннях
Показати всі 12 статейЗгорнути
- Ст. 275 ГПКПовноваження суду апеляційної інстанціїразом у 21 рішенні
- Ст. 287 ГПКПраво касаційного оскарженняразом у 16 рішеннях
- Ст. 236 ГПКЗаконність і обґрунтованість судового рішенняразом у 15 рішеннях
- Ст. 526 ЦКЗагальні умови виконання зобов'язанняразом у 15 рішеннях
- Ст. 86 ГПКОцінка доказівразом у 13 рішеннях
- Ст. 229 ГПКСтроки, на які зупиняється провадження у справіразом у 12 рішеннях
- Ст. 74 ГПКОбов'язок доказування і подання доказівразом у 12 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.