Стаття 45 ЗУ «Про Вищу раду правосуддя». Відмова у відкритті справи щодо судді
Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи
Чинна редакція закону від 25.06.2026текст статті — з 19.10.2023актуально на 29.09.202616 редакцій закону з цією статтею, остання 25.06.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 25.06.2026
Текст статті
У відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо:
1) факти неналежної поведінки судді, що повідомляються у дисциплінарній скарзі, вже були предметом перевірки та розгляду і щодо них відмовлено у відкритті дисциплінарної справи або ухвалено рішення у дисциплінарній справі;
2) закінчився встановлений законом строк для застосування до судді дисциплінарного стягнення;
3) очевидною метою подання скарги є спонукання судді до ухвалення певного судового рішення;
4) суть скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Дисциплінарна палата відмовляє у відкритті справи, якщо факти вже перевірялися, минув строк притягнення судді, через скаргу намагаються тиснути на суд або висловлюють лише незгоду з рішенням. Таке рішення палати оскарженню не підлягає.
Швидкі відповіді
Згідно з ч. 1, у відкритті справи відмовляють, якщо факти вже перевірялися, сплив строк застосування стягнення, метою скарги є спонукання судді до ухвалення певного рішення або якщо суть скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
Ні. Відповідно до ч. 2, рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.
Ні. За змістом п. 4 ч. 1, у відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо вся суть дисциплінарної скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
Ні. Згідно з п. 1 ч. 1, у відкритті дисциплінарної справи відмовляють, якщо повідомлені факти вже були предметом перевірки й розгляду і щодо них ухвалено рішення або відмовлено у відкритті справи.
Відповіді складено з тексту статті та рішень судів — кожна має джерело.
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 46Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз 46 за статтею
- 46Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед 46 рішень цих років, які система розібрала
- Верховний Суд — 46 рішень із 46 за статтею (100 %).
- За останній рік статтю застосовано у 9 рішеннях.
- Практику за статтею зібрано з 2018 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону «Про ВРП», рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи не підлягає оскарженню. Скаржник не є безпосереднім учасником дисциплінарних правовідносин, оскільки рішення про відповідальність судді створює юридичні наслідки для судді, а не для скаржника. Право на доступ до суду не є абсолютним і може бути обмежене законом щодо умов прийнятності скарг.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/11/25Суд встановив, що згідно з ч. 2 ст. 45 Закону 'Про ВРП' рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи не підлягає оскарженню. Оскільки закон прямо забороняє оскарження такого акта, спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/409/24Суд встановив, що ухвала Дисциплінарної палати ВРП про відмову у відкритті дисциплінарної справи не підлягає оскарженню згідно із законом. Оскільки процедура оскарження такої ухвали не передбачена, надання ВРП відповіді у формі листа є правомірним та не свідчить про протиправну бездіяльність.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/266/24
Свіжі рішення
останні 5 із 46
Позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду дисциплінарної скарги на суддю протягом встановлених законом строків, зобов'язати ВРП розглянути скаргу та стягнути 25 000 грн моральної шкоди. Суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження, мотивуючи це тим, що питання дисциплінарного провадження щодо суддів не підлягають судовому контролю на стадії…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Закон «Про Вищу раду правосуддя» не передбачає судового контролю на етапі попередньої перевірки дисциплінарної скарги. Оскільки рішення та дії ВРП на цій стадії не впливають…
Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо ненадання йому копії висновку дисциплінарного інспектора у справі за його скаргою на суддю. Позивач стверджував, що це порушує його право на доступ до інформації та принципи змагальності. ВРП у відзиві зазначила, що згідно з Регламентом, документи, що передують ухваленню рішення, не надаються для ознайомлення до моменту прийняття відповідного рішення, а сам висновок…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду його дисциплінарної скарги на суддю Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2 у встановлені законом строки, зобов'язати ВРП розглянути скаргу та стягнути 100 000 грн моральної шкоди. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні позову, посилаючись на об'єктивні причини затримки (високе навантаження). Позивач подав апеляційну…
Мотивація суду: Велика Палата ВС дійшла висновку, що скаржник не має права на оскарження дій чи бездіяльності ВРП під час дисциплінарного провадження, оскільки такі дії не впливають на його права чи обов'язки…
Позивач (суддя) звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправними дії ВРП щодо надання відповіді про неможливість оскарження ухвали Другої Дисциплінарної палати ВРП про закриття дисциплінарного провадження та зобов'язати ВРП розглянути його скаргу на цю ухвалу. Дисциплінарне провадження було закрито через закінчення строку притягнення до відповідальності. Позивач вважав, що має право на оскарження, оскільки не погоджувався з мотивами ухвали…
Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо розгляду його дисциплінарних скарг на суддів, зобов'язати ВРП розглянути ці скарги та стягнути моральну шкоду. Позивач стверджував, що тривала бездіяльність ВРП порушує його право на ефективний судовий захист. Суд, проаналізувавши норми КАС України та Законів 'Про судоустрій і статус суддів' та 'Про Вищу раду правосуддя', встановив, що дисциплінарне провадження…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 46
16 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 25.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0 із 46
- 19.10.2023
Рішень за цією редакцією: 25 із 46
- 21.12.2016
Рішень за цією редакцією: 21 із 46
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про Вищу раду правосуддя» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 42Дисциплінарне провадження62 рішення
- Ст. 43Попередня перевірка дисциплінарної скарги35 рішень
- Ст. 44Підстави для повернення дисциплінарної скарги63 рішення
- Ст. 45Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи46 рішень
- Ст. 46Відкриття дисциплінарної справи18 рішень
- Ст. 47Учасники дисциплінарної справи2 рішення
- Ст. 48Підготовка дисциплінарної справи до розгляду2 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 46 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 170 КАСВідмова у відкритті провадження в адміністративній справіразом у 28 рішеннях
- Ст. 266 КАСОсобливості провадження у справах щодо оскарження актів…разом у 21 рішенні
- Ст. 2 КАСЗавдання та основні засади адміністративного судочинстваразом у 8 рішеннях
- Ст. 19 КАССправи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судівразом у 6 рішеннях
- Ст. 316 КАСПідстави для залишення апеляційної скарги без задоволення…разом у 5 рішеннях
Показати всі 10 статейЗгорнути
- Ст. 5 КАСПраво на звернення до суду та способи судового захистуразом у 5 рішеннях
- Ст. 107 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»Звернення з дисциплінарною скаргою щодо суддіразом у 5 рішеннях
- Ст. 22 КАССуд першої інстанціїразом у 3 рішеннях
- Ст. 238 КАСЗакриття провадження у справіразом у 3 рішеннях
- Ст. 106 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»Підстави дисциплінарної відповідальності суддіразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.