Стаття 45 ЗУ «Про Вищу раду правосуддя». Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи
Чинна редакція закону від 25.06.2026текст статті — з 19.10.2023актуально на 14.11.202616 редакцій закону з цією статтею, остання 25.06.2026
Коротко. Коли скаргу на суддю не розглядатимуть і чому можуть відмовити у відкритті дисциплінарної справи.
Текст статті
У відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо:
1) факти неналежної поведінки судді, що повідомляються у дисциплінарній скарзі, вже були предметом перевірки та розгляду і щодо них відмовлено у відкритті дисциплінарної справи або ухвалено рішення у дисциплінарній справі;
2) закінчився встановлений законом строк для застосування до судді дисциплінарного стягнення;
3) очевидною метою подання скарги є спонукання судді до ухвалення певного судового рішення;
4) суть скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Дисциплінарна палата обов'язково відмовляє у відкритті справи, якщо скаржник лише не згоден із судовим рішенням, намагається вплинути на суддю, спливли строки або ці факти вже перевірялися. Рішення про таку відмову оскарженню не підлягає.
Швидкі відповіді
У відкритті відмовляють, якщо: факти вже перевірялися й щодо них ухвалено рішення або відмовлено; сплив строк для стягнення; метою скарги є спонукання судді до певного рішення; суть зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
Ні. Згідно з ч. 2 таке рішення ухвалюється Дисциплінарною палатою та оскарженню не підлягає.
Ні. Відповідно до п. 4 ч. 1 у відкритті дисциплінарної справи має бути відмовлено, якщо суть скарги зводиться лише до незгоди із судовим рішенням.
У відкритті справи відмовлять, якщо факти неналежної поведінки судді вже були предметом перевірки та розгляду і щодо них відмовлено у відкритті справи або ухвалено рішення у дисциплінарній справі.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 46Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
- 2Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимисеред рішень за статтею
- 46Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
- Верховний Суд — 46 рішень (100 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 8 рішеннях.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що згідно з ч. 2 ст. 45 Закону 'Про ВРП' рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи не підлягає оскарженню. Оскільки закон прямо забороняє оскарження такого акта, спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 990/409/24Суд встановив, що ухвала Дисциплінарної палати ВРП про відмову у відкритті дисциплінарної справи не підлягає оскарженню згідно із законом. Оскільки процедура оскарження такої ухвали не передбачена, надання ВРП відповіді у формі листа є правомірним та не свідчить про протиправну бездіяльність.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 990/266/24Суд дійшов висновку, що ухвала Дисциплінарної палати ВРП про відмову у відкритті дисциплінарної справи не створює для скаржника жодних юридичних наслідків чи порушень прав, а закон прямо встановлює, що таке рішення оскарженню не підлягає. Відтак, спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Велика Палата Верховного Суду · справа № 9901/302/21
Маєте справу за ст. 45 ЗУ «Про Вищу раду правосуддя»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду дисциплінарної скарги на суддю протягом встановлених законом строків, зобов'язати ВРП розглянути скаргу та стягнути 25 000 грн моральної шкоди. Суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження, мотивуючи це тим, що питання дисциплінарного провадження щодо суддів не підлягають судовому контролю на стадії…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що Закон «Про Вищу раду правосуддя» не передбачає судового контролю на етапі попередньої перевірки дисциплінарної скарги. Оскільки рішення та дії ВРП на цій стадії не впливають…
Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо ненадання йому копії висновку дисциплінарного інспектора у справі за його скаргою на суддю. Позивач стверджував, що це порушує його право на доступ до інформації та принципи змагальності. ВРП у відзиві зазначила, що згідно з Регламентом, документи, що передують ухваленню рішення, не надаються для ознайомлення до моменту прийняття відповідного рішення, а сам висновок…
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо нерозгляду його дисциплінарної скарги на суддю Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2 у встановлені законом строки, зобов'язати ВРП розглянути скаргу та стягнути 100 000 грн моральної шкоди. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у задоволенні позову, посилаючись на об'єктивні причини затримки (високе навантаження). Позивач подав апеляційну…
Мотивація суду
Велика Палата ВС дійшла висновку, що скаржник не має права на оскарження дій чи бездіяльності ВРП під час дисциплінарного провадження, оскільки такі дії не впливають на його права чи обов'язки…
Позивач (суддя) звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправними дії ВРП щодо надання відповіді про неможливість оскарження ухвали Другої Дисциплінарної палати ВРП про закриття дисциплінарного провадження та зобов'язати ВРП розглянути його скаргу на цю ухвалу. Дисциплінарне провадження було закрито через закінчення строку притягнення до відповідальності. Позивач вважав, що має право на оскарження, оскільки не погоджувався з мотивами ухвали…
Позивач звернувся до Верховного Суду з позовом до Вищої ради правосуддя (ВРП), вимагаючи визнати протиправною бездіяльність ВРП щодо розгляду його дисциплінарних скарг на суддів, зобов'язати ВРП розглянути ці скарги та стягнути моральну шкоду. Позивач стверджував, що тривала бездіяльність ВРП порушує його право на ефективний судовий захист. Суд, проаналізувавши норми КАС України та Законів 'Про судоустрій і статус суддів' та 'Про Вищу раду правосуддя', встановив, що дисциплінарне провадження…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
16 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 25.06.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 0
- 19.10.2023
Акти редакції від 19.10.2023: Закон № 3304-IX від 09.08.2023 «Про внесення змін до деяких законів України щодо негайного відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів»; Закон № 3378-IX від 06.09.2023 «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 25
- 21.12.2016
Рішень за цією редакцією: 21
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про Вищу раду правосуддя» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 42Дисциплінарне провадження63 рішення
- Ст. 43Попередня перевірка дисциплінарної скарги35 рішень
- Ст. 44Підстави для повернення дисциплінарної скарги65 рішень
- Ст. 45Підстави для відмови у відкритті дисциплінарної справи
- Ст. 46Відкриття дисциплінарної справи18 рішень
- Ст. 47Учасники дисциплінарної справи2 рішення
- Ст. 48Підготовка дисциплінарної справи до розгляду3 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 42Дисциплінарне провадженняразом у 6 рішеннях
- Ст. 44Підстави для повернення дисциплінарної скаргиразом у 6 рішеннях
- Ст. 46Відкриття дисциплінарної справиразом у 6 рішеннях
- Ст. 43Попередня перевірка дисциплінарної скаргиразом у 5 рішеннях
- Ст. 35Оскарження рішення Вищої ради правосуддя…разом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.