Стаття 15 ЗУ про приватизацію майна. Продаж об'єктів малої приватизації
Чинна редакція закону від 22.07.2026текст статті — з 19.08.2022актуально на 14.11.2026+1 рішення за 30 днів35 редакцій закону з цією статтею, остання 22.07.2026
Коротко. Як придбати невелике державне чи комунальне майно через електронний аукціон та які правила діють для учасників.
Текст статті
Об’єкти малої приватизації продаються виключно на електронних аукціонах. Порядок проведення електронних аукціонів для продажу об’єктів малої приватизації та Порядок відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків, розмір та порядок сплати плати за участь, визначення переможця за результатами електронного аукціону, а також порядок визначення додаткових умов продажу затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Органи приватизації під час підготовки об’єкта малої приватизації до приватизації можуть залучати суб’єктів господарювання для:
виготовлення технічної документації, реєстрації речових прав на нерухоме майно та проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються;
проведення екологічного аудиту у випадках, визначених законодавством.
Електронний аукціон проводиться відповідно до договору, що укладається між організатором аукціону з операторами електронних майданчиків.
Типовий договір між організатором аукціону та операторами електронних майданчиків затверджується Фондом державного майна України.
Показати всі 13 частинЗгорнути
Відомості про учасників аукціону та відомості про потенційних покупців відносяться до конфіденційної інформації та не підлягають розголошенню до завершення аукціону.
Для продажу об’єктів малої приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об’єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна України, органом місцевого самоврядування.
До складу аукціонної комісії входять не менш як п’ять осіб.
Аукціонна комісія розробляє умови продажу, що затверджуються органами приватизації.
Стартова ціна продажу визначається відповідно до статті цього Закону.
Об’єкти соціально-культурного призначення приватизуються з умовою збереження профілю діяльності.
Об’єкти соціально-культурного призначення, що не функціонують більше трьох років або перебувають в аварійному стані, можуть бути перепрофільовані, крім закладів фізичної культури і спорту, баз олімпійської та паралімпійської підготовки, фізкультурно-оздоровчих і спортивних споруд, лікувальних (лікувально-фізкультурних) і лікувально-профілактичних закладів.
Після затвердження умов продажу органи приватизації не пізніш як через п’ять робочих днів публікують інформаційне повідомлення про приватизацію об’єкта малої приватизації на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі.
Аукціони з продажу об’єктів малої приватизації проводяться не раніше ніж через 20 днів, але не пізніше 25 днів після опублікування інформаційного повідомлення про приватизацію об’єктів малої приватизації.
Протокол про результати електронного аукціону формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення аукціону в електронній формі.
Протокол про результати електронного аукціону підписується шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, крім випадків, якщо на підписанні протоколу в письмовій формі наполягає переможець електронного аукціону.
У випадках, передбачених частиною дев’ятою статті цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу, або у разі несплати ним ціни продажу об’єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, що підтверджується відповідним актом, електронною торговою системою автоматично формується та оприлюднюється новий протокол аукціону.
Переможець аукціону, який відмовився від підписання протоколу аукціону або договору купівлі-продажу, або не сплатив ціну продажу об’єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, позбавляється права на участь у подальших аукціонах з продажу того самого об’єкта.
Після закінчення аукціону сплачений потенційними покупцями гарантійний внесок повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації.
У випадках, передбачених частиною дев’ятою статті цього Закону, або у разі відмови переможця аукціону від підписання протоколу аукціону або від укладення договору купівлі-продажу, або у разі несплати ним ціни продажу об’єкта приватизації у строк, встановлений цим Законом, гарантійний внесок йому не повертається та підлягає перерахуванню до відповідного бюджету.
Переможцю аукціону гарантійний внесок, за вирахуванням плати за участь у електронному аукціоні, зараховується під час розрахунку за об’єкт приватизації.
Продаж об’єктів на аукціоні, крім аукціону за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, здійснюється за наявності не менше двох учасників аукціону та вважається таким, що відбувся, у разі здійснення на аукціоні не менше одного кроку аукціону на підвищення стартової ціни.
У разі якщо для участі в аукціоні подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, формується протокол про те, що наявний один учасник, а орган приватизації протягом п’яти робочих днів з дня формування такого протоколу приймає та оприлюднює рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу безпосередньо таким покупцем за запропонованою ним ціною, але не нижче стартової ціни.
У разі якщо об’єкт, який пропонувався для продажу на аукціоні, не продано, крім випадку, передбаченого частиною восьмою цієї статті, проводиться повторний аукціон із зниженням стартової ціни на 50 відсотків.
Якщо для участі у повторному аукціоні із зниженням стартової ціни подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, формується протокол про те, що наявний один учасник, а орган приватизації протягом п’яти робочих днів з дня формування такого протоколу приймає та оприлюднює рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу безпосередньо таким покупцем за запропонованою ним ціною, але не нижче стартової ціни з урахуванням її зниження відповідно до частини дев’ятої цієї статті.
У разі якщо об’єкт приватизації не продано в порядку, передбаченому частинами восьмою - десятою цієї статті, проводиться аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій зі зниженням стартової ціни, визначеної згідно з правилами, встановленими статтею цього Закону, на 50 відсотків.
У разі якщо аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій визнано таким, що не відбувся, у випадках, передбачених абзацом третім частини шостої статті 15 цього Закону, проводиться повторний аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій із зниженням стартової ціни, визначеної відповідно до статті цього Закону, на 50 відсотків.
Продаж об’єктів на аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подання цінових пропозицій здійснюються за наявності не менш як одного учасника аукціону.
До проведення першого аукціону з продажу об’єкта малої приватизації аукціонна комісія одночасно встановлює стартові ціни та умови продажу об’єкта малої приватизації на аукціонах, передбачених частинами восьмою - одинадцятою цієї статті.
У разі якщо аукціон визнаний таким, що не відбувся, або відсутнє рішення органу приватизації щодо викупу, прийняте відповідно до частин восьмої і десятої цієї статті, протягом одного робочого дня з дати формування відповідного протоколу аукціону або з дати закінчення строку для оприлюднення рішення органу приватизації щодо викупу автоматично оголошується новий аукціон, який проводиться не раніше ніж на десятий та не пізніше ніж на п’ятнадцятий день з дати його оголошення.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Мале державне та комунальне майно продається виключно через електронні аукціони, де дані про учасників залишаються закритими до завершення торгів. Якщо заяву подав лише один покупець, він може викупити об'єкт за своєю ціною, а якщо торги не відбулися — стартову ціну поступово знижують на наступних аукціонах.
Строки
за редакцією від 22.07.2026
- Для продажу об’єктів малої приватизації державними органами приватизації, органом місцевого самоврядування протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про приватизацію об’єкта утворюється аукціонна комісія, діяльність якої регулюється положенням, що затверджується Фондом державного майна України, органом місцевого самоврядування.
- Після затвердження умов продажу органи приватизації не пізніш як через п’ять робочих днів публікують інформаційне повідомлення про приватизацію об’єкта малої приватизації на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України або на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та в електронній торговій системі.
- Аукціони з продажу об’єктів малої приватизації проводяться не раніше ніж через 20 днів, але не пізніше 25 днів після опублікування інформаційного повідомлення про приватизацію об’єктів малої приватизації.
- Аукціони з продажу об’єктів малої приватизації проводяться не раніше ніж через 20 днів, але не пізніше 25 днів після опублікування інформаційного повідомлення про приватизацію об’єктів малої приватизації.
- Після закінчення аукціону сплачений потенційними покупцями гарантійний внесок повертається потенційним покупцям, які не стали переможцями аукціону, у строк, що не перевищує 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону органом приватизації.
- …якщо для участі в аукціоні подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, формується протокол про те, що наявний один учасник, а орган приватизації протягом п’яти робочих днів з дня формування такого протоколу приймає та оприлюднює рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу безпосередньо таким покупцем за запропонованою ним ціною…
- …із зниженням стартової ціни подано заяву на участь в аукціоні від одного покупця, формується протокол про те, що наявний один учасник, а орган приватизації протягом п’яти робочих днів з дня формування такого протоколу приймає та оприлюднює рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу безпосередньо таким покупцем за запропонованою ним ціною…
- …аукціон визнаний таким, що не відбувся, або відсутнє рішення органу приватизації щодо викупу, прийняте відповідно до частин восьмої і десятої цієї статті, протягом одного робочого дня з дати формування відповідного протоколу аукціону або з дати закінчення строку для оприлюднення рішення органу приватизації щодо викупу автоматично оголошується новий аукціон…
Швидкі відповіді
Якщо подано заяву від одного покупця, орган приватизації протягом п’яти робочих днів з дня формування протоколу приймає та оприлюднює рішення про приватизацію зазначеного об’єкта шляхом викупу цим покупцем за запропонованою ним ціною, але не нижче стартової ціни.
Учасникам, які не стали переможцями, гарантійний внесок повертається у строк до 10 робочих днів із дня затвердження протоколу аукціону. Переможцю його зараховують під час розрахунку за об’єкт, а у разі його відмови від підписання протоколу чи договору внесок не повертається.
Переможець, який відмовився підписати протокол чи договір або не сплатив ціну у встановлений строк, позбавляється права брати участь у подальших аукціонах з продажу того самого об’єкта, а електронна торгова система автоматично формує та оприлюднює новий протокол аукціону.
У разі якщо об’єкт, який пропонувався для продажу на аукціоні, не продано (крім випадку викупу єдиним заявником за частиною восьмою цієї статті), проводиться повторний аукціон із зниженням стартової ціни на 50 відсотків.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 35Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
- 14Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 9 по суті
- 20Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2021–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 9 — менше за 30.
- Верховний Суд — 20 рішень (57 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 16 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 1 рішення.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що об'єкт не функціонував понад три роки, не був включений до державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та фактично не використовувався за призначенням, що дозволяє його приватизацію згідно із законом. Прокурор не навів належного обґрунтування для відступлення від раніше сформованої правової позиції Верховного Суду, тому касаційна скарга визнана безпідставною.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 911/3383/21Суд встановив, що позивач виконав усі вимоги законодавства для завершення приватизації, тоді як відповідач безпідставно ухилився від виконання обов'язку з укладення договору. Оскільки попереднє рішення ради про скасування приватизації було визнано незаконним у судовому порядку, у позивача виникло законне право на викуп об'єкта, а вимога про визнання договору укладеним є належним способом захисту.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 921/481/24Суди попередніх інстанцій не встановили, як саме порушення порядку публікації оголошення вплинуло на права позивача та його можливість взяти участь в аукціоні. Не було досліджено технічну можливість сільради вчасно оприлюднити інформацію та причини затримки завантаження протоколу, що робить висновки про відмову у позові передчасними. Справу направлено на новий розгляд для встановлення фактичних обставин.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 902/575/24
Маєте справу за ст. 15 ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Господарський суд Черкаської області розглянув справу за позовом Фізичної особи-підприємця Пустовоя Владислава Валерійовича до Монастирищенської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення виконавчого комітету № 161 від 07.05.2026 про скасування електронного аукціону № SPE001-UA-20260422‑23270 та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що 29.04.2026 відбувся електронний аукціон з продажу об'єкта малої приватизації комунальної власності — адміністративної будівлі…
Мотивація суду: Суд дійшов висновку, що відповідач прийняв рішення про скасування аукціону вже після його проведення, без попереднього скасування рішення про включення об'єкта до переліку об'єктів приватизації…
Керівник Дубенської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Демидівської селищної ради та ОСОБА_1 про визнання недійсним договору купівлі-продажу будівлі дитячої школи естетичного виховання загальною площею 130,9 кв.м, укладеного 10.04.2023 за результатами електронного аукціону, та повернення майна територіальній громаді. Позивач обґрунтовував вимоги порушенням законодавства у сфері освіти та приватизації державного…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про відмову у позові, оскільки спірна нежитлова будівля на момент приватизації не була майном закладу освіти, не перебувала в його оперативному управлінні та понад чотири роки…
Північно-західний апеляційний господарський суд розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Вінницької області від 02.04.2026 у справі № 902/575/24 за позовом до Махнівської сільської ради та СТзОВ "Агрофірма "Світанок" про визнання недійсними результатів приватизації, рішення виконкому та договору купівлі-продажу 55/100 часток громадського будинку. У ході розгляду справи встановлено, що 15.02.2024 відбувся електронний аукціон з продажу об'єкта малої приватизації…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що позивач обрав неефективний спосіб захисту прав, оскільки вимагав визнати недійсним виконаний у повному обсязі договір…
Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 26 серпня 2026 року задоволено позов ОСОБА_1 до Тростянецької селищної ради про визнання права власності на нерухоме майно. Суд встановив, що 30 січня 2026 року відбувся електронний аукціон № SPD001-UA-20260121‑50690 з продажу об'єкта малої приватизації комунальної власності — прибудови до приміщення Тростянецького закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступеня № 2…
Мотивація суду
Суд встановив, що позивач правомірно стала переможцем електронного аукціону з продажу об'єкта малої приватизації комунальної власності та в повному обсязі сплатила його вартість у сумі 1095000,00…
Товариство з обмеженою відповідальністю «Смарт Енерджі Трейд» звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Мостиської міської ради Львівської області, третя особа приватний нотаріус Пилюх Г.Р., про визнання незаконною бездіяльності та визнання укладеним договору купівлі-продажу об'єкта малої приватизації нежитлового приміщення загальною площею 59,7 кв.м. в с. Хлиплі Яворівського району Львівської області. Судом встановлено, що 02.02.2026 позивач переміг у голландському…
Мотивація суду
Суд встановив, що договір не було укладено у встановлений законом строк через об'єктивні обставини з боку обох сторін, а не внаслідок протиправної бездіяльності міської ради, тому в цій частині…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду20 рішень · 57,1 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціПівнічно-західний апеляційний господарський суд3 рішення · 8,6 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Дніпропетровської області2 рішення · 5,7 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціГосподарський суд Рівненської області2 рішення · 5,7 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
35 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 1
- 22.07.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 5
- 19.08.2022
Закон № 2468-IX від 28.07.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави» — змінено ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 і ще 4
Рішень за цією редакцією: 26
- 18.01.2018
Рішень за цією редакцією: 4
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про приватизацію державного і комунального майна» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 12Порядок прийняття рішення про приватизацію59 рішень
- Ст. 13Способи приватизації6 рішень
- Ст. 14Подання заяви на участь у приватизації20 рішень
- Ст. 15Продаж об'єктів малої приватизації
- Ст. 16Особливості викупу окремих об'єктів приватизації2 рішення
- Ст. 17Перетворення державних або комунальних підприємств у господарські товариства0 рішень
- Ст. 18Приватизація об'єктів державної та комунальної власності, переданих в оренду61 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.