Перейти до вмісту

Стаття 21 ЗУ про профспілки. Повноваження профспілок…

Повноваження профспілок, їх об'єднань щодо захисту прав громадян на працю та здійснення громадського контролю за додержанням законодавства про працю

Чинна редакція закону від 24.12.2023текст статті — з 26.10.2014актуально на 29.09.202630 редакцій закону з цією статтею, остання 24.12.2023

Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 24.12.2023

Текст статті

ч. 1

Профспілки, їх об'єднання захищають право громадян на працю, беруть участь у розробленні та здійсненні державної політики у галузі трудових відносин, оплати праці, охорони праці, соціального захисту.

ч. 2

Проекти законів з питань формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин подаються відповідними органами виконавчої влади з урахуванням пропозицій всеукраїнських профспілок, їх об'єднань.

Показати всі 10 частин
ч. 3

Проекти нормативно-правових актів, які стосуються регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, розглядаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок, об'єднань профспілок.

ч. 4

Профспілки, їх об'єднання мають право вносити пропозиції суб'єктам права законодавчої ініціативи і відповідним державним органам про прийняття або внесення змін до законів і інших нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної соціальної та економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин.

ч. 5

Профспілки, їх об'єднання мають право брати участь у розгляді органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також роботодавцями, їх об'єднаннями, іншими об'єднаннями громадян своїх пропозицій.

ч. 6

Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються в колективному договорі з додержанням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) або територіальними угодами. Якщо колективний договір не укладено, роботодавець зобов'язаний погодити зазначені питання з профспілковим органом.

ч. 7

Профспілки здійснюють громадський контроль за виплатою заробітної плати, додержанням законодавства про працю та про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належних виробничих та санітарно-побутових умов, забезпеченням працівників спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального та колективного захисту. У разі загрози життю або здоров'ю працівників профспілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємстві в цілому на час, необхідний для усунення загрози життю або здоров'ю працівників.

ч. 8

Профспілки мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх нормативно-правовим актам з питань охорони праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і профзахворювань на виробництві та давати свої висновки про них.

ч. 9

Для здійснення цих функцій профспілки, їх об'єднання можуть створювати служби правової допомоги та відповідні інспекції, комісії, затверджувати положення про них. Уповноважені представники профспілок мають право вносити роботодавцям, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування подання про усунення порушень законодавства про працю, які є обов'язковими для розгляду, та в місячний термін одержувати від них аргументовані відповіді.

ч. 10

У разі ненадання аргументованої відповіді у зазначений термін дії чи бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до місцевого суду.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Як застосовують суди

Огляд: числа за статтею

  • 7Рішень у базі, 2018–2023серед рішень, які система розібрала
  • 1Усіх рішень 2023 року, з процесуальнимиіз них 1 по суті
  • 7Постанов Верховного Суду2018–2023 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 29.09.2026

Рішень за роками

2018–2023, серед 7 рішень цих років, які система розібрала

2018: 12019: 32020: 22023: 1
20182023

Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 1 — менше за 30.

  • Практику за статтею зібрано з 2018 по 2023 рік.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що питання приватизації банку виходять за межі повноважень профспілки, а парламентський контроль є виключним правом ВРУ. Оскільки звернення було опрацьовано профільним комітетом та перенаправлено до відповідних органів виконавчої влади, які надали відповіді, факт протиправної бездіяльності ВРУ відсутній.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 640/39737/21
  • Суд встановив, що встановлення премії є правом керівника, а не обов'язком, і залежить від результатів служби. Наказ про преміювання був погоджений з профспілками, які є сторонами Колективного договору, що поширюється на всіх працівників, тому додаткове погодження з іншою профспілкою не вимагалося.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 818/819/17
  • Верховний Суд дійшов висновку, що позивачі обрали неналежний та неефективний спосіб захисту, оскільки вимоги про визнання дій незаконними та зобов'язання виконувати умови договору не є належним способом захисту майнових інтересів. Належним способом захисту у таких спорах є вимога про стягнення конкретних грошових сум, а не спонукання до виконання умов договору в загальному порядку.

    Касаційний цивільний суд Верховного Суду · справа № 210/2097/16-ц

Свіжі рішення

останні 5 із 7

У позові відмовленоКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 21 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»ст. 243 КЗпПст. 245 КАС

Первинна профспілкова організація співробітників АТ КБ «Приватбанк» звернулася до суду з позовом до Верховної Ради України, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність парламенту щодо ненадання відповіді на звернення стосовно приватизації банку. Позивач наполягав на тому, що приватизація порушує права працівників, а ВРУ зобов'язана здійснити парламентський контроль. Верховний Суд, розглянувши справу, встановив, що звернення профспілки було отримано, опрацьовано Комітетом ВРУ з питань фінансів…

Мотивація суду: Суд встановив, що питання приватизації банку виходять за межі повноважень профспілки, а парламентський контроль є виключним правом ВРУ. Оскільки звернення було опрацьовано профільним комітетом…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 94 ЗУ «Про Національну поліцію»ст. 15 ЗУ «Про оплату праці»ст. 21 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»ст. 350 КАС

Позивач, поліцейський сектору реагування патрульної поліції, звернувся з позовом до ГУНП в Сумській області про скасування наказу щодо зменшення розміру премії за березень 2017 року та стягнення різниці у грошовому забезпеченні (1250 грн). Позивач мотивував вимоги відсутністю об'єктивних підстав для зменшення премії та порушенням процедури погодження наказу з його профспілкою. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши наказ протиправним. Проте апеляційний суд скасував це рішення…

Мотивація суду: Суд встановив, що встановлення премії є правом керівника, а не обов'язком, і залежить від результатів служби. Наказ про преміювання був погоджений з профспілками, які є сторонами Колективного…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний цивільний суд Верховного Суду
ст. 12 КЗпПст. 13 КЗпПст. 18 КЗпПст. 20 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»+2

Справа стосувалася спору між Незалежною первинною профспілковою організацією ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» та роботодавцем щодо розміру відрахувань на культурно-масову та оздоровчу роботу. Позивачі вимагали визнати незаконними дії підприємства щодо зменшення відрахувань з 0,45% до 0,3% фонду оплати праці та зобов'язати роботодавця виконувати умови колективного договору. Суди першої та апеляційної інстанцій задовольнили позов, визнавши дії роботодавця незаконними. Проте Верховний Суд скасував…

Мотивація суду: Верховний Суд дійшов висновку, що позивачі обрали неналежний та неефективний спосіб захисту, оскільки вимоги про визнання дій незаконними та зобов'язання виконувати умови договору не є належним…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 97 КЗпПст. 21 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»ст. 1 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»ст. 4 ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»+2

Верховний Суд розглянув касаційну скаргу Львівської міської ради на рішення судів попередніх інстанцій, якими було скасовано ухвалу міської ради, наказ Управління охорони здоров'я та рішення виконавчого комітету щодо створення госпрозрахункових відділень у комунальних стоматологічних поліклініках. Суди встановили, що відповідачі діяли з порушенням Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», оскільки не дотрималися процедури прийняття…

Мотивація суду: Суд встановив, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням процедури регуляторної політики та без обов'язкового погодження з трудовими колективами і профспілками, що суперечить трудовому…

Перегляд в апеляції чи касаціїКасаційнаКасаційний адміністративний суд Верховного Суду
ст. 94 ЗУ «Про Національну поліцію»ст. 15 ЗУ «Про оплату праці»ст. 21 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»ст. 242 КАС+1

Позивач, поліцейський сектору реагування патрульної поліції, оскаржив наказ ГУНП в Сумській області про встановлення йому премії за березень 2017 року у розмірі 30,45%, що було менше, ніж у попередньому місяці (60,9%). Підставою для зменшення премії став рапорт керівництва про недоліки в роботі. Суд першої інстанції частково задовольнив позов, визнавши наказ протиправним через відсутність обґрунтування погіршення показників роботи. Апеляційний суд скасував це рішення, вважаючи дії керівництва…

Мотивація суду: Верховний Суд скасував рішення апеляції, оскільки суд не з'ясував, чи був наказ погоджений з належною профспілковою організацією, та не дослідив наявність Колективного договору в матеріалах справи…

Редакції статті

рішень за статтею всього — 7

30 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 4

  1. 24.12.2023Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

  2. 26.10.2014

    Рішень за цією редакцією: 7 із 7

  3. 12.12.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

  4. 13.06.2012

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

  5. 13.12.2001

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

Показати всі 6 редакцій

1999

  1. 15.09.1999

    Рішень за цією редакцією: 0 із 7

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Сусідні статті

ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» · рішень, які система розібрала за кожною

З суду

рішень за нормою — 7 рішень

Застосовують

Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.

Судді, що застосовують

Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.

норми інших актів із тих самих рішень

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.