Перейти до вмісту

Стаття 13 ЗУ про статус іноземців. Підстави для заборони в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну

Чинна редакція закону від 12.11.2026

Коротко. Кому з іноземців можуть заборонити в'їзд в Україну та на який строк діє така заборона.

Текст статті

ч. 1

В'їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється:

в інтересах забезпечення національної безпеки України та запобігання іншим протиправним діям, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України, або боротьби з організованою злочинністю;

якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні;

якщо при клопотанні про в'їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи;

якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі;

якщо така особа порушила у пункті пропуску через державний кордон України правила перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконала законних вимог посадових та службових осіб органів охорони державного кордону, митних та інших органів, що здійснюють контроль на державному кордоні;

якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов'язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов'язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в'їзду в Україну;

якщо така особа з порушенням встановленого законодавством України порядку здійснила в’їзд на тимчасово окуповану територію України або до району проведення антитерористичної операції чи виїзд з них або вчинила спробу потрапити на ці території поза контрольними пунктами в’їзду-виїзду;

ч. 2

За наявності підстав, зазначених в абзацах другому, сьомому і восьмому частини першої цієї статті, відомості про іноземця або особу без громадянства вносяться до бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Показати всі 3 частини
ч. 3

Рішення про заборону в'їзду в Україну строком на три роки приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, Службою безпеки України або органом охорони державного кордону, або уповноваженим підрозділом Національної поліції України. У разі невиконання рішення про заборону в’їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства забороняється подальший в’їзд в Україну на десять років, що додається до частини строку заборони в’їзду в Україну, який не сплив до моменту прийняття повторного рішення про заборону в’їзду в Україну.

Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта

Простою мовою

Іноземцям та особам без громадянства не дозволяють в'їзд через загрозу безпеці, підроблені документи, невиконані рішення влади чи борги, порушення правил кордону або незаконне відвідування окупованих територій. Заборону в'їзду встановлюють міграційна служба, СБУ, прикордонники або поліція строком на три роки, а в разі її порушення строк подовжується ще на десять років.

Строки

за редакцією від 12.11.2026

  • Рішення про заборону в'їзду в Україну строком на три роки приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, Службою безпеки…

Практика

Огляд: числа за статтею

  • 101Рішень у базі, 2018–2026серед рішень, які система розібрала
  • 48Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 34 по суті
  • 59 %Відмовлено, із 34 по сутіАдміністративні спори, 2026 рік
  • 48Постанов Верховного Суду2018–2026 роки, статтю застосовано

Що показує практика

актуально на 14.11.2026

Рішень за роками

2018–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала

2018: 5 · переважно касаційні постанови2019: 13 · переважно касаційні постанови2020: 13 · переважно касаційні постанови2021: 8 · переважно касаційні постанови2022: 2 · переважно касаційні постанови2023: 3 · переважно касаційні постанови2024: 1 · переважно касаційні постанови2025: 82026: 48
20182026
  • рішення за рік
  • рік, за який у базі переважно касаційні постанови

Адміністративні спори: частки результатів по суті, 2026 рік

29 %
12 %
59 %
Задоволено — 10 з 34 · 29 %Задоволено частково — 4 з 34 · 12 %Відмовлено — 20 з 34 · 59 %

Відсотки — частка з 34 рішень · Знаменник — рішення, розглянуті по суті: без повернених без розгляду та об'єднаних проваджень.

  • Верховний Суд — 48 рішень (48 % рішень за статтею).
  • За останній рік статтю застосовано у 53 рішеннях.
  • За останні 30 днів додалося 9 рішень.

Позиція Верховного Суду

  • Суд встановив, що СБУ має виключну дискреційну компетенцію оцінювати загрози національній безпеці, і суд не може здійснювати переоцінку цих загроз. Відсутність у довідці відомостей про родинні зв'язки не є безумовною підставою для скасування рішення, оскільки інтереси національної безпеки у даному випадку переважають право на особисте життя. Рішення СБУ прийнято на підставі оперативних даних про причетність особи до розвідувально-підривної діяльності, що є достатньою превентивною мірою.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 600/6944/21-а

  • Суд встановив, що рішення про заборону в'їзду прийнято уповноваженими органами в межах їх компетенції з метою забезпечення національної безпеки в умовах воєнного стану. Розбіжності у написанні ПІБ не спростовують правомірність рішення, оскільки ідентифікація особи була здійснена за номером посвідки на постійне проживання. Дії прикордонників визнано такими, що відповідають алгоритму виконання доручень за індексом «Д».

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 160/11245/22

  • Суди попередніх інстанцій не дослідили належним чином докази та не надали оцінку аргументам сторін щодо наявності реальних підстав для заборони в'їзду та скасування посвідки. Верховний Суд вказав, що рішення не є обґрунтованими, оскільки твердження про загрозу нацбезпеці не підтверджені документально, а суди не вжили заходів для перевірки цих обставин.

    Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 420/7265/22

Маєте справу за ст. 13 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑

Свіжі рішення

останні 5 рішень за статтею

1.Справа № 320/6752/2605.11.2026
Позов задоволеноПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 13 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»ст. 77 КАС

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління СБ України в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про заборону в'їзду в Україну громадянину КНР Ма Конгу строком на 3 роки. Позивач обґрунтовував позов відсутністю будь-яких правопорушень з його боку та недоведеністю загрози національній безпеці. Відповідач заперечував, посилаючись на наявність оперативної інформації про причетність іноземця до протиправної діяльності…

Мотивація суду: Суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки відповідач не надав належних доказів на підтвердження вчинення позивачем дій, що загрожують національній безпеці України. Крім того, рішенням суду…

2.Справа № 640/27579/2104.11.2026
У позові відмовленоПерша інстанціяКиївський окружний адміністративний суд
ст. 19 Конституції Українист. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

Київський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними та скасування рішень від 20.10.2020 № 80111500015381 про скасування посвідки на тимчасове проживання та від 21.10.2020 про заборону в'їзду в Україну. Підставою для прийняття таких рішень стали матеріали Печерського управління поліції ГУНП в м. Києві щодо участі позивача у колонії…

Мотивація суду

Суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваних рішень міграційної служби, оскільки матеріалами справи підтверджено вчинення позивачем дій, що порушують громадський порядок та за якими відомості…

3.Справа № 420/34215/2503.11.2026
Перегляд в апеляції чи касаціїАпеляційнаП'ятий апеляційний адміністративний суд
ст. 33 Конституції Українист. 64 Конституції України

П'ятий апеляційний адміністративний суд розглянув апеляційну скаргу військової частини на рішення суду першої інстанції, яким було задоволено позов ОСОБА_1 до Держприкордонслужби про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетинанні державного кордону України. Суд першої інстанції задовольнив позов, виходячи з наявності у позивачки посвідки на постійне проживання та статусу студентки. Однак апеляційний суд скасував це рішення та відмовив у задоволенні позову повністю…

Мотивація суду

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що в умовах воєнного стану пред'явлення позивачкою паспорта громадянки Республіки Молдова за наявності в посвідці на постійне проживання даних про її…

Редакції статті

41 редакція закону з цією статтею, змін тексту — 7

  1. 12.11.2026Чинна · текст без змін

    Рішень за цією редакцією: —

  2. 24.11.2024

    Закон № 3897-IX від 20.08.2024 «Про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 56

  3. 18.07.2020

    Закон № 693-IX від 16.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання особою без громадянства» — змінено ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 19

  4. 27.06.2020

    Закон № 671-IX від 04.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злочини, вчинені злочинною спільнотою» — змінено ч. 1, ч. 3

    Рішень за цією редакцією: 0

  5. 13.02.2020

    Закон № 440-IX від 14.01.2020 «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» — змінено ч. 1

    Рішень за цією редакцією: 6

Показати всі 9 редакцій

2011

  1. 22.09.2011

    Рішень за цією редакцією: 0

Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.

Поруч

Сусідні статті

ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» · рішень, які система розібрала за кожною

Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.