Стаття 13 Закону України «Про оцінку земель». Обов'язкове проведення грошової оцінки земельних ділянок
Чинна редакція закону від 27.10.2026текст статті — з 08.11.2024актуально на 14.11.2026+6 рішень за 30 днів25 редакцій закону з цією статтею, остання 27.10.2026
Коротко. Правило про те, коли для операцій із землею обов'язково проводять нормативну або експертну грошову оцінку.
Текст статті
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:
визначення розміру земельного податку;
визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, плати за суборенду (при передачі в суборенду земельних ділянок державної власності, які орендуються акціонерним товариством, товариством з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, що утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебували такі земельні ділянки);
визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом;
визначення втрат лісогосподарського виробництва;
розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;
відчуження земельних ділянок державної, комунальної власності, якщо відповідно до закону ціна продажу таких земельних ділянок визначається з використанням нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).
Експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:
відчуження та страхування земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності, крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої цієї статті;
передачі в іпотеку земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до закону;
визначення інвестиційного вкладу в реалізацію інвестиційного проекту на земельні поліпшення;
визначення вартості земельних ділянок, що належать до державної або комунальної власності, у разі якщо вони вносяться до статутного фонду господарського товариства;
визначення вартості земельних ділянок при реорганізації, банкрутстві або ліквідації господарського товариства (підприємства) з державною часткою чи часткою комунального майна, яке є власником земельної ділянки;
виділення або визначення частки держави чи територіальної громади у складі земельних ділянок, що перебувають у спільній власності;
абз. 8 ч. 2 виключено Закон № 132-IX від 20.09.2019Дослівно з джерелаЗгорнути
Абзац восьмий частини другої статті 13 виключено на підставі Закону № 132-IX від 20.09.2019
визначення розміру майнової шкоди, збитків власникам або землекористувачам у випадках, встановлених законом або договором;
рішення суду.
Показати всі 4 частиниЗгорнути
Грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін договору.
Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам, а також особам, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, забороняється вимагати подання звіту експертної грошової оцінки земельної ділянки, якщо обов’язковість такої оцінки не встановлена законом.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Простою мовою
Стаття визначає випадки, коли обов'язково проводиться нормативна грошова оцінка (зокрема для податку чи оренди) або експертна оцінка (при відчуженні державної землі, іпотеці чи за рішенням суду). Також оцінку можна робити за домовленістю сторін, а посадовцям заборонено вимагати експертний звіт без прямої вимоги закону.
Строки
за редакцією від 27.10.2026
- …масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).
Швидкі відповіді
Вона обов'язкова для визначення земельного податку, орендної плати за державні й комунальні землі, держмита при міні, даруванні та спадкуванні (крім першої і другої черги), визначення втрат лісогосподарського виробництва, а також при відчуженні деяких державних земель.
Ні, визначення державного мита за нормативною грошовою оцінкою не вимагається у випадках спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як за законом, так і за заповітом) і за правом представлення, а також коли вартість оподатковується за нульовою ставкою.
Вона обов'язкова при відчуженні, страхуванні чи іпотеці державних і комунальних земель, внесенні їх до статутного фонду, реорганізації або банкрутстві підприємств із держчасткою, виділенні частки держави або громади, визначенні збитків, а також за рішенням суду.
Ні, органам державної влади, органам місцевого самоврядування та їхнім посадовим особам прямо заборонено вимагати подання звіту експертної грошової оцінки земельної ділянки, якщо обов’язковість такої оцінки не встановлена законом.
Практика
Огляд: числа за статтею
- 179Рішень у базі, 2016–2026серед рішень, які система розібрала
- 60Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 21 по суті
- 109Постанов Верховного Суду2016–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 14.11.2026
Рішень за роками
2016–2026, серед усіх рішень за статтею, які система розібрала
- рішення за рік
- рік, за який у базі переважно касаційні постанови
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 21 — менше за 30.
- Верховний Суд — 109 рішень (61 % рішень за статтею).
- За останній рік статтю застосовано у 64 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 6 рішень.
Позиція Верховного Суду
Суд встановив, що позивач обрав неналежний спосіб захисту, оскільки спір щодо розміру орендної плати та наявності заборгованості має вирішуватися у межах позову про стягнення коштів. Крім того, зміна умов договору щодо відсоткової ставки потребує внесення змін до договору за згодою сторін, а не шляхом зобов'язання вчинити дії через суд.
Касаційний господарський суд Верховного Суду · справа № 916/3234/22Суд встановив, що при розрахунку нормативної грошової оцінки відповідач безпідставно застосував єдиний коефіцієнт функціонального використання для всієї ділянки, попри її поділ на частини з різним цільовим призначенням. Висновок судової експертизи підтвердив невірне застосування локальних коефіцієнтів, що порушило права позивача та вимоги законодавства.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 820/105/16Суд встановив, що земельна ділянка згідно з проектом землеустрою та класифікацією видів цільового призначення земель належить до земель комерційного використання, що передбачає застосування коефіцієнта 2,5. Оскільки позивач не надав доказів зміни цільового призначення ділянки у встановленому законом порядку, дії Держгеокадастру щодо застосування вказаного коефіцієнта є правомірними.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 803/97/17
Маєте справу за ст. 13 ЗУ «Про оцінку земель»? Система зіставить ваші обставини з практикою за статтею. Перевірити шанси на courthelp ↑
Огляди судової практики за цією статтею
огляди на courthelp, що цитують цю норму
Свіжі рішення
останні 5 рішень за статтею
Самарівська окружна прокуратура звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави з позовом до Чернеччинської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо проведення та затвердження нормативної грошової оцінки земель в межах і за межами населених пунктів Чернеччинської територіальної громади (села Чернеччина, Гупалівка, Дмухайлівка, Заплавка, Краснопілля, Кременівка, Минівка, Мусієнкове). Позивач обґрунтував позов…
Мотивація суду: Суд встановив, що нормативна грошова оцінка земель населених пунктів територіальної громади не оновлювалася з 2012‑2014 років, що порушує вимоги законодавства та призводить до недоотримання коштів…
Господарський суд Запорізької області розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до ТОВ «Бізнес-центр на Фортечній» про стягнення заборгованості за договором оренди землі. Судом встановлено, що 01.09.2015 між Запорізькою міською радою та попереднім власником було укладено договір оренди земельної ділянки площею 1,1416 га…
Мотивація суду
У зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно на орендованій земельній ділянці до відповідача перейшло право оренди цієї ділянки в обсязі та на умовах попереднього власника. Відповідач…
Керівник Ковельської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Самарівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо непроведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів сіл Березники, Мале Оріхове, Самари-Оріхові та зобов'язання вчинити дії з її проведення і затвердження. Позовні вимоги мотивовано тим, що остання нормативна грошова оцінка в цих селах проводилася у 2012 році і станом на 2026 рік втратила актуальність, оскільки закон вимагає її…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку, що відповідач порушив вимоги законодавства щодо періодичності проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів (не рідше ніж один раз на 5‑7 років)…
Перший заступник керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Львівської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до Приватного підприємства «Еко Україна» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,6426 га (кадастровий номер 4623683800:01:001:0326) у с. Лисиничі Львівського району та зобов'язання повернути її власнику. Позов обґрунтовано проведенням земельних торгів без розроблення нормативної грошової оцінки ділянки. Рішенням…
Мотивація суду
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про те, що проведення земельних торгів щодо продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності без здійснення її…
Керівник Самарівської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Перещепинської міської ради з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо проведення та затвердження нормативної грошової оцінки земель у низці населених пунктів Перещепинської міської територіальної громади (села Багате, Воскресенівка, Ганнівка та інші). Позов обґрунтовано тим, що відсутність актуальної нормативної грошової оцінки землі позбавляє місцевий бюджет належних…
Мотивація суду
Суд дійшов висновку про наявність протиправної бездіяльності відповідача, оскільки орган місцевого самоврядування протягом тривалого часу не вжив заходів до розроблення та затвердження нормативної…
Суди, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала; частка — серед усіх рішень за статтею.
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний господарський суд Верховного Суду50 рішень · 27,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний адміністративний суд Верховного Суду38 рішень · 21,2 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціКасаційний цивільний суд Верховного Суду15 рішень · 8,4 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціТретій апеляційний адміністративний суд7 рішень · 3,9 %
- відкриється на courthelp.pro у новій вкладціВолинський окружний адміністративний суд6 рішень · 3,4 %
Судді, що застосовують статтю
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Редакції статті
25 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 7
- 27.10.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 3
- 27.05.2021
Рішень за цією редакцією: 18
- 17.10.2019
Закон № 132-IX від 20.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» — змінено ч. 2, ч. 3; додано ч. 4; виключено абз. 8 ч. 2
Рішень за цією редакцією: 20
Показати всі 9 редакційЗгорнути
- 01.01.2019
Рішень за цією редакцією: 11
2014
- 03.12.2014
Закон № 1709-VII від 20.10.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо деяких питань спадкування» — змінено ч. 1
Рішень за цією редакцією: 47
2012
- 08.08.2012
Закон № 5059-VI від 05.07.2012 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння іпотечному кредитуванню» — змінено ч. 1, ч. 2
Рішень за цією редакцією: 0
2003
- 11.12.2003
Рішень за цією редакцією: 0
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Поруч
Сусідні статті
ЗУ «Про оцінку земель» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 11Діяльність у сфері оцінки земель0 рішень
- Ст. 11‑1Особливості адміністративного провадження адміністративних справ, пов'язаних з оцінкою земель0 рішень
- Ст. 12Нормативно-методичне регулювання оцінки земель18 рішень
- Ст. 13Обов'язкове проведення грошової оцінки земельних ділянок
- Ст. 14Обмеження щодо проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок0 рішень
- Ст. 15Підстави для проведення оцінки земель118 рішень
- Ст. 16Порядок проведення бонітування ґрунтів0 рішень
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
- Ст. 18Порядок проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянокразом у 79 рішеннях
- Ст. 23Затвердження технічної документації з оцінки земельразом у 60 рішеннях
- Ст. 20Документація з оцінки земельразом у 52 рішеннях
- Ст. 15Підстави для проведення оцінки земельразом у 48 рішеннях
- Ст. 1Основні терміни та їх визначенняразом у 28 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.