Стаття 5 ЗУ «Про охорону дитинства». Організація охорони дитинства
Чинна редакція закону від 06.08.2026текст статті — з 16.07.2026актуально на 29.09.2026+3 рішення за 30 днів57 редакцій закону з цією статтею, остання 06.08.2026
Джерело: zakon.rada.gov.uaредакція від 06.08.2026
Текст статті
Основні засади охорони дитинства та державну політику у цій сфері визначає Верховна Рада України шляхом затвердження відповідних загальнодержавних програм.
Проведення державної політики щодо охорони дитинства, розробку і здійснення цільових загальнодержавних програм соціального захисту та поліпшення становища дітей, підтримки сімей з дітьми, координацію діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади у цій сфері забезпечує Кабінет Міністрів України. Щорічно Кабінет Міністрів України звітує Верховній Раді України про стан демографічної ситуації в Україні, становище дітей та тенденції його змін у ході впроваджених соціально-економічних перетворень.
Показати всі 6 частинЗгорнути
Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують: проведення державної політики у сфері охорони дитинства, розроблення і здійснення галузевих та регіональних програм поліпшення становища дітей, підтримки сімей з дітьми, вирішення інших питань у цій сфері; розвиток мережі навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, соціального захисту, а також позашкільних навчальних закладів, діяльність яких спрямована на організацію дозвілля, відпочинку і оздоровлення дітей, зміцнення їх матеріально-технічної бази; вирішення питань щодо забезпечення прав дітей, встановлення опіки і піклування, створення інших передбачених законодавством умов для виховання дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів дітей; організацію безкоштовного харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних і інклюзивних класах, та учнів 1‑4 класів загальноосвітніх навчальних закладів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям"; можуть забезпечувати пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів до місця навчання і додому у порядку та розмірах, визначених органами місцевого самоврядування, та передбачати на це відповідні видатки з місцевих бюджетів; вирішення питань про надання пільг та державної допомоги дітям та сім’ям з дітьми відповідно до законодавства; контроль за дотриманням в ігрових залах, комп’ютерних клубах, відеотеках, дискотеках, інших розважальних закладах та громадських місцях правопорядку та етичних норм стосовно дітей; вжиття інших заходів щодо охорони дитинства, віднесених до їх компетенції законодавством України.
Інші органи виконавчої влади в межах своїх повноважень: подають Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення положень законодавства, які стосуються забезпечення захисту прав дітей; подають висновки до проектів законодавчих актів із зазначених питань; надають медіа, громадськості та особам чи органам, які займаються вирішенням питань захисту дітей, загальну інформацію про забезпечення захисту прав дітей.
У порядку, встановленому законодавством, трудові колективи, благодійні та інші громадські організації, фізичні особи можуть брати участь у забезпеченні реалізації заходів з охорони дитинства, поліпшення становища дітей, створення розвиненої системи сімейних форм виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та патронату над дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, розвитку послуг з підтримки батьків або осіб, які їх замінюють, розвитку наставництва щодо дітей, заходів, спрямованих на забезпечення відповідних умов для виховання, освіти, всебічного гармонійного культурного і фізичного розвитку дитини.
Держава сприяє трудовим колективам, громадським та благодійним організаціям, іншим об’єднанням громадян та фізичним особам у їх діяльності, спрямованій на поліпшення становища дітей, охорону їх прав та інтересів, заохочує розвиток усіх форм благодійності, патронату і спонсорства щодо дітей шляхом надання податкових, інвестиційних, митних, кредитних та тарифних пільг у порядку, встановленому законами України.
Наведено текст чинної редакції. Офіційний текст акта
Як застосовують суди
Огляд: числа за статтею
- 14Рішень у базі, 2021–2026серед рішень, які система розібрала
- 11Усіх рішень 2026 року, з процесуальнимиіз них 8 по суті
- 3Постанов Верховного Суду2021–2026 роки, статтю застосовано
Що показує практика
актуально на 29.09.2026
Рішень за роками
2021–2026, серед 14 рішень цих років, які система розібрала
Часток за цією статтею ще не наводимо: рішень, розглянутих по суті, 8 — менше за 30.
- За останній рік статтю застосовано у 11 рішеннях.
- За останні 30 днів додалося 3 рішення.
- Практику за статтею зібрано з 2021 по 2026 рік.
Позиція Верховного Суду
Верховний Суд зазначив, що законодавство покладає на органи місцевого самоврядування обов'язок забезпечувати захист прав дітей, що передбачає створення відповідних структурних підрозділів, зокрема служби у справах дітей. Відсутність фінансування чи наявність інших дорадчих органів не звільняє раду від виконання імперативних вимог закону щодо створення такої служби.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 520/18822/2020Верховний Суд зазначив, що норми Закону № 20/95-ВР є імперативними та зобов'язують органи місцевого самоврядування забезпечити штатну чисельність служби у справах дітей відповідно до кількості дитячого населення. Оскільки в громаді проживає 6116 дітей, наявність лише 3 штатних одиниць замість 4 є порушенням закону, що створює загрозу інтересам дітей.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 340/2019/22Верховний Суд зазначив, що створення служби у справах дітей є прямим обов'язком органу місцевого самоврядування для забезпечення захисту прав дітей, що випливає з міжнародних стандартів та національного законодавства. Суди попередніх інстанцій помилково вважали, що покладення функцій на інші відділи є достатнім, оскільки це не замінює спеціалізований орган, передбачений законом.
Касаційний адміністративний суд Верховного Суду · справа № 480/3093/20
Свіжі рішення
останні 5 із 14
Керівник Тячівської окружної прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Позов обґрунтовано тим, що на території Буштинської селищної територіальної громади мешкає 4549 дітей. Відповідно до статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», штатна чисельність працівників…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що на території громади проживає 4549 дітей, що згідно із законодавством вимагає наявності не менше 5 штатних одиниць у службі у справах дітей, тоді як фактично працює…
Івано-Франківський окружний адміністративний суд розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом Калуської окружної прокуратури в інтересах держави до Болехівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Судом встановлено, що рішенням міської ради у 2018 році було затверджено Положення про службу у справах дітей, де передбачено її статус як юридичної особи, однак фактично державну реєстрацію не проведено. На території Болехівської…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що відповідно до вимог законодавства України органи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечувати захист прав дітей шляхом створення та належного функціонування служб…
Волинський окружний адміністративний суд розглянув справу за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави до Дубівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Суд встановив, що прокурор правомірно звернувся до суду в порядку ст. 131‑1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» задля захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства. Аналізом матеріалів справи підтверджено, що на території Дубівської…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що на території громади проживає 1763 дитини, отже штатна чисельність служби у справах дітей має становити не менше 2 спеціалістів (фактично є лише 1 особа). Орган місцевого…
Керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківскаї області, третя особа Служба у справах дітей Краснокутської селищної ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Підставою для позову стало невиконання відповідачем вимог ст. 4 Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей"…
Мотивація суду: Суд виходив з того, що чинне законодавство чітко визначає обов'язок органу місцевого самоврядування встановлювати штатну чисельність працівників служби у справах дітей з розрахунку один працівник…
Керівник Василівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом до Степногірської селищної ради, вимагаючи визнати протиправною бездіяльність щодо неутворення служби у справах дітей зі статусом юридичної особи та зобов'язати вчинити відповідні дії. Позивач обґрунтував вимоги тим, що на території громади проживає понад 1000 дітей, включаючи дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та внутрішньо переміщених осіб, що потребує належного інституційного забезпечення захисту…
Мотивація суду: Суд встановив, що чинне законодавство покладає на органи місцевого самоврядування обов'язок забезпечити захист прав дітей шляхом утворення відповідних служб. Відсутність статусу юридичної особи…
Редакції статті
рішень за статтею всього — 14
57 редакцій закону з цією статтею, змін тексту — 11
- 06.08.2026Чинна · текст без змін
Рішень за цією редакцією: 4 із 14
- 16.07.2026
Рішень за цією редакцією: 1 із 14
- 31.03.2023
Рішень за цією редакцією: 7 із 14
- 21.02.2016
Рішень за цією редакцією: 2 із 14
- 01.01.2016
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
Показати всі 13 редакційЗгорнути
2015
- 05.07.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
- 01.01.2015
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
2009
- 12.06.2009
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
2005
- 31.03.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
- 27.01.2005
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
2004
- 01.01.2004
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
2003
- 01.01.2003
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
2001
- 26.04.2001
Рішень за цією редакцією: 0 із 14
Рішення, ухвалені за чинності кожної редакції статті.
Сусідні статті
ЗУ «Про охорону дитинства» · рішень, які система розібрала за кожною
- Ст. 2Законодавство про охорону дитинства та його завдання12 рішень
- Ст. 3Основні принципи охорони дитинства4 рішення
- Ст. 4Система заходів щодо охорони дитинства4 рішення
- Ст. 5Організація охорони дитинства14 рішень
- Ст. 6Право на життя та охорону здоров'я5 рішень
- Ст. 7Право на ім'я та громадянство6 рішень
- Ст. 8Право на достатній життєвий рівень1 184 рішення
Поруч у цьому законі
норми того самого акта, які суди застосовують разом із цією
З суду
рішень за нормою — 14 рішень
Застосовують
Рішень за нормою у кожному суді, які система розібрала.
Судді, що застосовують
Рішень за нормою у кожного судді, які система розібрала.
Пов’язані норми інших законів
норми інших актів із тих самих рішень
- Ст. 40 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Інші повноваження виконавчих органів сільських…разом у 7 рішеннях
- Ст. 77 КАСОбов'язок доказуванняразом у 7 рішеннях
- Ст. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Повноваження у сфері соціального захисту населенняразом у 6 рішеннях
- Ст. 38 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»Повноваження щодо забезпечення законності…разом у 3 рішеннях
- Ст. 150 СКОбов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитиниразом у 3 рішеннях
Аналітика на основі рішень судів і тексту закону; не є юридичною консультацією.